Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-442/2026

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića članova vijeća, uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice specijalistice, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog TČ, zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22., 133/23. i 145/24.), rješavajući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Policijske postaje Osijek, protiv presude Općinskog suda u Osijeku broj: Pp-4489/2025 od 17. prosinca 2025., u sjednici vijeća održanoj 29. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Policijske postaje Osijek kao neosnovana i prvostupanjska presuda potvrđuje u pobijanom dijelu.

Obrazloženje

1. Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Osijeku okr. TČ proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaj iz čanka 216. stavka 1. i 3. i članka 199. stavka 2. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te mu je za djelo u točki I. izrečena kazna zatvora u trajanju 15 dana, a za djelo u točki II. izrečena je novčana kazna u iznosu od 800,00 eura, koju je dužan platiti u roku 3 mjeseca po pravomoćnosti presude.

1.1. Na temelju članka 40 stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona okrivljeniku je u kaznu zatvora uračunato vrijeme koje je bio lišen slobode na temelju izvješća o uhićenju od 17. prosinca 2025. u 00:10 sati i dalje je određeno zadržavanje na temelju rješenja prvostupanjskog suda o zadržavanju do 31. prosinca 2025.

1.2. Istom odlukom odlučeno je da se ĐČ iz [adresa] kao vlasniku osobnog automobila marke "Škoda Octavia 1,9 TDI Ambient" reg. oznake [registarska oznaka], po pravomoćnosti presude, vrati privremeno oduzeti osobni automobil registarske oznake [registarska oznaka] s pripadajućim ključevima koji je oduzet od okrivljenika TČ **.**.2025., uz potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta broj: 1071904965.

1.3. Ovlašteni tužitelj odbijen je s prijedlogom da se okrivljeniku izrekne zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije.

1.4. Na temelju članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 1. i 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu 20,00 eura, trošak premještanja vozila 131,45 eura, kao i trošak uporabe alkotesta u iznosu 10,62 eura, sveukupno 162,07 eura.

2. Protiv te prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o vraćanju vozila.

2.1. Žalitelj smatra da je nužno okrivljeniku oduzeti vozilo kojim je počinjen prekršaj jer je recidivist zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama i postoji opasnost od ponavljanja djela, a da vlasništvo vozila nije odlučno za odluku. Žalitelj predlaže da se na temelju članka 76.a Prekršajnog zakona trajno oduzme vozilo.

2.2. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, njegova žalba prihvati.

3. Žalba je neosnovana.

4. Rješavajući predmet te ispitujući prvostupanjsku presudu u pobijanom dijelu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakon („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13, 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) po službenoj dužnosti, vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je utvrdilo da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. tog Zakona, da nisu povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona.

5. Prvostupanjski sud je u konkretnom slučaju pravilno odbio prijedlog tužitelja za trajno oduzimanje privremeno oduzetog osobnog automobila kojim je inkriminirane prilike počinjen prekršaj. Suprotno tvrdnji žalitelja da okrivljenika nije moguće na drugi način odvratiti od činjenja najtežih prekršaja, prema stanju prvostupanjskog predmeta i mjerodavnoj prekršajnoj evidenciji proizlazi da je okrivljenik pravomoćno kažnjavan dva puta, s time da su tim odlukama izricane isključivo blaže vrste kazne, novčane kazne unutar raspona posebnim zakonom propisanih kazni, uz zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom, pa se na temelju prethodnog sankcioniranja ne može zaključivati da su poduzete sve mjere kako bi se okrivljenika odvratilo od činjenja prekršaja. Pri takvom stanju stvari, prvostupanjski sud je ranije ponašanje okrivljenika u prometu na koje žalitelj upire kao razlog za oduzimanje vozila, u dovoljnoj mjeri cijenio kod odmjeravanja vrste i mjere kazne. Prvostupanjski sud je sada prvi puta izrekao strožu vrstu kazne - kaznu zatvora u trajanju od 15 dana, pa je opravdano za očekivati da će se na taj način djelovati na počinitelja da se ubuduće kloni protupravnih postupanja u prometu. S obzirom na sve okolnosti počinjenog prekršaja i odnosa počinitelja prema djelu, može se očekivati da će se kaznom zatvora djelovati da ubuduće ne upravlja vozilom na cesti prije stjecanja prava na upravljanje, međutim treba istaknuti da s obzirom na posebnim zakonom propisane vrste kazni za teže prometne prekršaje i alternativno propisanu kaznu zatvora u trajanju do 60 dana, gradaciju kazni s obzirom na ranije protupravno postupanje, prethodno nisu poduzete sve zakonom propisane mjere, u cilju postizanja pravednosti i svrhe kažnjavanja za protupravna postupanja, u kojem smislu izostaje i žalba tužitelja, a oduzimanje vozila nije i ne može predstavljati kaznu za počinjeni prekršaj. Pri takvom stanju stvari i ovaj sud je mišljenja da za sada nisu ostvareni uvjeti iz članka 76.a stavka 1. Prekršajnog zakona za oduzimanje vozila, imajući na umu i načelo razmjernosti koje se primjenjuje kod svakog ograničenja slobode ili prava, sukladno članka 16. stavka 2. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" br. 56/90., 135/97., 8/98., 113/00., 124/00., 28/01., 41/01., 76/10., 85/10., 5/14.) te mjerodavnih odredbi konvencijskog prava, a mora biti razmjerno naravi potrebe za ograničenjem u svakom pojedinom slučaju u cilju postizanja tražene poštene ravnoteže između zahtjeva općeg interesa javnosti i zahtjeva zaštite temeljnih prava pojedinaca na mirno uživanje vlasništva.

Također se ističe da iz stanja predmeta nije razvidno da bi isto vozilo bilo predmetom ranijih protupravnih postupanja i da je dostupno slobodnoj uporabi počinitelja, da bi postojala opasnost od ponovnog počinjenja djela, a vlasnici vozila su dužni imati na umu da svoje vozilo ne smiju dati na upravljanje osobi za koju mogu ili moraju znati da nema pravo upravljati vozilom i da vozilo može biti trajno oduzeto.

6. Zbog navedenih razloga, na temelju članka 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zagrebu 29. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Nada Horvatović, v. r.

Renata Popović, v. r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.