REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U OSIJEKU

Osijek, Vukovarska cesta 31

Poslovni broj: Us I-119/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Osijeku, po sucu Dariju Mađarošu, uz sudjelovanje zapisničarke Danijele Horvatić, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca NAPŽ rođ. **.**.1997., [adresa], **.**.2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave vukovarsko-srijemska, Službe za granicu, Tranzitnog prihvatnog centra za strance Tovarnik, KLASA: UP/I-216-04/26-03/8, URBROJ: 511-15-15-1-26- 1 od 28. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava vukovarsko- srijemska, Služba za granicu, Tranzitni prihvatni centar za strance Tovarnik , dostavilo je 28. siječnja 2026. ovome Sudu rješenje, KLASA: UP/I-216-04/26-03/8, URBROJ: 511-15-15-1-26-1 od 28. siječnja 2026. (u daljnjem tekstu: predmetno rješenje) uz spis upravnog postupka, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranaca, time postupajući po članku 216. stavku 4. Zakona o strancima („Narodne novine“ 133/20., 114/22.,151/22. i 40/25., dalje u tekstu Zakon).

2. Navedenom zakonskom odredbom propisana je dužnost ovdje donositelju rješenja dostaviti spise sudu odmah po donošenju rješenja o produljenu smještaja stranca u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. U skladu s člankom 212. Zakona u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama (stavak 1.). Smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.).

4. Prema članku 214. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP -a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja) (stavak 1.). Okolnosti koje mogu ukazivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu,

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku,

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje ukazuje da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske (stavak 2.).

5. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave brodsko-posavske, PP Slavonski Brod s ispostavom Vrbolje KLASA: UP/I-216-01/25- 03/802, URBROJ: 511-11-05-25-4 od 29. listopada 2025. stranac NAPŽ smješten je u Prihvatno tranzitni centar Tovarnik u vremenskom periodu do 3 (tri) mjeseca jer postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja opisane u članku 214. stavku 2. podstavcima 2. i 8. Zakona.

6. Upravni sud u Rijeci je tijekom sudske kontrole zakonitosti donošenja rješenja o smještaju odlukom, poslovni broj: Us I-2184/2025-2 od 05. studenog 2025. potvrdio je navedeno rješenje.

7. Predmetnim rješenjem strancu NAPŽ, produljuje se smještaj u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Tovarnik za još 3 (tri) mjeseca. U postupku je utvrđeno kako je stranac smješten u Centar zbog nezakonitog boravka u Republici Hrvatskoj.

8. Prema članku 215. Zakona državljaninu treće zemlje se smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci ako: 1. je državljanin treće zemlje odbio dati osobne ili druge podatke i dokumente koji su potrebni za prisilno udaljenje ili je dao lažne podatke, 2. je državljanin treće zemlje na drugi način sprječavao ili odugovlačio prisilno udaljenje i 3. se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.

9. Stranac NAPŽ, nositelj putne isprave Egipta ser.br. A41211394, u postupku da pojasni razloge napuštanja zemlje porijekla i okolnosti dolaska u Republiku Hrvatsku izjavljuje da je 11. rujna 2023. došao u zračnu luku Atena, Grčka s ulaznom vizom za rad i boravak u Republici Hrvatskoj u koju je došao 24. siječnja 2024. te je počeo raditi kod poslodavca "Bau Gradnja" d.o.o. iz Vrbanje gdje je radio nekoliko mjeseci. S obzirom na nije bio zadovoljan poslodavcem otišao je u drugu tvrtku u Zagreb "Šerbečić Asas" d.o.o. gdje je radio oko četiri mjeseca, a početkom mjeseca svibnja 2025. je putovao po RH i pokušavao se zaposliti. Najviše se zadržavao u Zagrebu, a prije mjesec dana je počeo raditi u [adresa] kod NA te je cijelo vrijeme boravio na adresi [adresa], a šef ga je vozio svaki dan na posao i sa posla. Kod sebe nema novčanih sredstava, te je potvrdio da se u RH nalazi nezakonito. Nema odobrenje boravka u RH i EGP-u te da je nezakonito radio u Republici Hrvatskoj. Također izjavljuje da je zbog egzistencije sebe i obitelji u Egiptu bio primoran raditi nezakonito u RH jer većinom nije dobivao plaću pa je selio od tvrtke do tvrtke.

10. Analizirajući navedene podatke i spisu priložene dokaze o traženju dokumenata potrebnih za njegovo prisilno udaljenje, ovaj Sud također smatra da kod stranca NAPŽ postoji razlog iz članka 215. točke 3. Zakona što predstavlja osnovu za donošenje rješenja o produljenju smještaja u Tranzitno-prihvatnom centru za strance Tovarnik u vremenskom razdoblju za još 3 (tri) mjeseca.

11. Slijedom prethodno navedenog, a na teme lju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ 36/24.), ovaj Sud potvrđuje zakonitost predmetnog rješenja te je odlučeno kao u izreci.

U Osijeku 29. siječnja 2026.

Sudac

Dario Mađaroš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude.

DNA:

1. NAPŽ – putem TPC Tovarnik, Rudina Mlaka 2, 32249 Tovarnik, poštom uz dopis i dostavnicu

2. MUP RH, Policijska uprava vukovarsko-srijemska, Služba za granicu, TPC Tovarnik

3. U spis