Poslovni broj: Usi-38/25-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice: ZE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupana po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici iz Zagreba, Palmotićeva ulica 37, protiv tuženika:
Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi izvršenja sudske odluke, 29. siječnja 2026. godine
r i j e š i o j e
Ministru rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], se izriče novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tri stotine eura), koju je dužan platiti u roku od 15 dana u korist prihoda državnog proračuna.
Obrazloženje
Tužiteljica je 09. prosinca 2025. godine podnijela zahtjev za izvršenje pravomoćne točke I. presude ovog suda Us I-3046/25 od 28. listopada 2025. godine, kojom je tuženiku bilo naloženo da u roku od 15 dana donese odluku povodom žalbe tužiteljice, izjavljene zbog propuštanja donošenja rješenja prvostupanjskog tijela u zakonom propisanom roku.
Tužiteljica je u zahtjevu za izvršenje navela da tuženik u ostavljenom roku nije postupio po navedenoj pravomoćnoj presudi, iako je ta presuda u međuvremenu postala i izvršna.
Na temelju čl. 152. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (NN 36/24 - ZUS) sud je zahtjev za izvršenje 15. prosinca 2025. godine dostavio tuženiku, uz poziv da se u roku od 15 dana dostavi odgovor na zahtjev.
Tuženik u ostavljenom roku (a niti do dana donošenja ove odluke) ni na koji način nije odgovorio na zahtjev za izvršenje niti je uopće dostavio spise predmeta iz kojih bi bilo vidljivo da je postupljeno po pravomoćnoj i izvršnoj točki I. presude ovog suda Us I-3046/25 od 28. listopada 2025. godine.
U takvoj situaciji sud na temelju čl. 154. st. 1. ZUS-a utvrđuje da tuženik (kao tijelo nadležno za izvršenje) bez opravdanih razloga nije donio odluku u roku koji je određen presudom niti je uopće u zakonom propisanom roku sudu dostavio odgovor na zahtjev za izvršenje te stoga na temelju iste odredbe čelniku tuženika (ministru rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike) ČE izriče novčanu kaznu od 300,00 €, što je u okviru propisanog maksimalnog iznosa od 30% prosječne godišnje bruto plaće ostvarene u Republici Hrvatskoj u prethodnoj godini. Prilikom određivanja visine novčane kazne sud je s jedne strane imao u vidu da se radi o prvom kažnjavanju zbog nepostupanja po odlukama suda u ovoj pravnoj stvari, a s druge strane da se u ovoj pravnoj stvari radi o čak trostrukom nepostupanju tijela javne vlasti (nepostupanje prvostupanjskog tijela u zakonom propisanom roku, nepostupanje tuženika u povodu žalbe u zakonom propisanom roku i nepostupanje tuženika u povodu zahtjeva za izvršenje u zakonom propisanom roku), i to u socijalno osjetljivoj pravnoj stvari priznavanja prava na inkluzivni dodatak u kojoj je posebno naglašena hitnost i pravovremenost postupanja.
Tuženik i kažnjeni čelnik tuženika se dodatno upozoravaju da će sud na temelju čl. 154. st. 2. ZUS-a izricati daljnje novčane kazne unutar utvrđenog raspona sve dok tuženik kao tijelo nadležno za izvršenje ne donese odluku u izvršenju presude. Nadalje, na temelju čl. 156. st. 5. ZUS-a zbog štete nastale neizvršenjem odnosno nepravodobnim izvršenjem presude donesene u upravnom sporu tužiteljica ima pravo i na naknadu štete, koja se ostvaruje u postupku pred sudom opće nadležnosti.
U Zagrebu, 29. siječnja 2026. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ovog rješenja.
DNA:
1. odvj. Blaženka Musulin
2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike (n/r ministra)
