REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-2668/2025
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika IŽ, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“, broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22., 82/23.), odlučujući o žalbi ovlaštenog tužitelja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, od 13. prosinca 2024., broj: Pp-6490/2024, na sjednici vijeća održanoj dana 28. siječnja 2026.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba ovlaštenog tužitelja Financijske agencije, Regionalnog centra Zagreb, te se ukida pobijana presuda i predmet vraća na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom, temeljem članka 182. točke 2. Prekršajnog
zakona, okrivljenik ĐŽ, kao odgovorna osoba, je oslobođen od optužbe, za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na
teret proračunskih sredstava suda.
3. Protiv prvostupanjske presude ovlašteni tužitelj je pravodobno podnio
žalbu zbog povrede odredaba materijalnog prava, pogrešno utvrđenog činjeničnog stanja, odluke o izrečenoj sankciji i troškovima postupka, navodeći u bitnom da je prvostupanjski sud pogrešno zaključio kako zbog činjenice da je pravna osoba prestala postojati tijekom 2021.g. nije postojala obveza okrivljenika da dostavi Agenciji financijske podatke radi javne objave. Navodi d činjenica da društvo nije bilo aktivno na dan 30. lipnja 2022.g. ne izuzima od odgovornosti odgovornu osobu iz razloga što Zakona o računovodstvu ne propisuje fiksni datum kada obveznici trebaju predati GFI, već propisuje krajnji rok za predaju GFI-a ili Izjave o neaktivnosti. Predlaže da se okrivljenika proglasi krivim i naloži plaćanje novčane kazne i troškova izdavanja prekršajnog naloga onako kako je isto naznačeno u prekršajnom nalogu.
4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. Stavak 1. Prekršajnog
zakona (“Narodne novine” broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je da je prvostupanjski sud tijekom prekršajnog postupka pogrešno i nepotpuno utvrdio činjenično stanje, uslijed čega je i pogrešno primijenjeno materijalno pravo, a na što osnovano upire žalitelj.
7. Naime, prvostupanjskom presudom okrivljenik ĐŽ, kao
odgovorna osoba, oslobođen je od optužbe za prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, s obrazloženjem da je nesporno utvrđeno da je trgovačko društvo Find Rectam d.o.o. prestalo postojati statusnom promjenom pripajanja trgovačkom društvu Stella Aesstas dana 17.12.2021.g., te da prvostupanjski sud u ponašanju okrivljenika nije utvrdio sva bitna obilježja predmetnog prekršaja, odnosno da bi okrivljenik kao odgovorna osoba Find Rectam d.o.o. propustio dostaviti Financijskoj agenciji, u bilo koju poslovnicu FINA-e na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022.g. radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2021.g., pa da su utvrđene okolnosti koje isključuju krivnju okrivljenika za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
8. Žalitelj je u pravu kada ističe da činjenica da društvo nije bilo aktivno na
dan 30. lipnja 2022.g. ne izuzima od odgovornosti odgovornu osobu stoga što Zakon o računovodstvu ne propisuje fiksni datum kada obveznici trebaju predati GFI, već propisuje samo krajnji rok za predaju GFI-a ili Izjave o neaktivnosti, s obzirom da navedene obveze počinju teći već po isteku godine za koju se izvještaj sastavlja, odnosno po prestanku postojanja društava koja su brisana, jer tada završava njihova poslovna/kalendarska godina. Također, izvještaji brisanih društava se učitavaju u Registar GFI-a s potpisom osobe koja je zastupala društvo do dana brisanja društva pa ne postoji zakonska iznimka prema kojoj bi odgovorne osobe za taj dio godine odnosno razdoblje poslovanja poduzetnika bile izuzete od predaje izvještaja.
9. Dakle, u svakom je slučaju okrivljenik bio u obvezi dostaviti Financijskoj
agenciji propisane financijske izvještaje za 2021. do 30. lipnja 2022., te bi ga od te obveze ekskulpiralo jedino to da je do tada dostavio Financijskoj agenciji Izjavu o neaktivnosti za 2021. Kako iz dokaznog postupka proizlazi da okrivljenik nije dostavio Izjavu o neaktivnosti pravne osobe za 2021. do 30. lipnja 2022. Financijskoj agenciji, to je evidentno da na strani okrivljenika nema te ekskulpirajuće okolnosti, uslijed čega je prvostupanjski sud pogrešno donio odluku kojom se okrivljenik ĐŽ, kao odgovorna osoba, oslobađa od optužbe za prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 33. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, pri čemu za svoju odluku nije dao niti valjane razloge o odlučnim činjenicama.
10. Stoga je na temelju ovako utvrđenog činjeničnog stanja pogrešan i
zaključak prvostupanjskog suda da su utvrđene okolnosti koje isključuju krivnju okrivljenika za prekršaj koji mu se stavlja na teret optužbom.
11. Slijedom iznesenog trebalo je prihvatiti žalbu ovlaštenog tužitelja i ukinuti
pobijanu presudu, te predmet vratiti na ponovni postupak prvostupanjskom sudu.
12. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će otkloniti istaknute
nedostatke, te utvrditi sve relevantne činjenice konkretnog slučaja, provođenjem glavne rasprave na kojoj će ispitati okrivljenika, te provesti sve dokaze, kako bi činjenično stanje bilo potpuno i točno utvrđeno, a nakon toga će, imajući u vidu i razloge ovog rješenja, donijeti novu, na zakonu osnovanu odluku.
13. Zbog izloženih razloga riješeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 28. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
