REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj : Ppž – 374/2026
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljenika RS, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj: 106/18., 121/19., 144/21.), rješavajući o žalbi okrivljenika RS, kojeg brane odvjetnici iz Odvjetničkog društva JUJNOVIĆ LUČIĆ MARKOVIĆ IVANDIĆ GALIĆ d.o.o. iz Zagreba, podnesenoj protiv rješenja o prekršaju Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Vijeća za prekršaje, od 15. prosinca 2025., KLASA : 413-01/22-26/738, URBROJ : 513-02-3002/17-25-54, na sjednici vijeća održanoj 28. siječnja 2026.,
r i j e š i o j e
Prihvaćanjem žalbe okrivljenika RS, ukida se pobijano rješenje i predmet se vraća Vijeću za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem o prekršaju okrivljenik RS je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 1.990,84 eura, zbog prekršaja iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama, pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Pod toč.II. izreke pobijanoga rješenja, temeljem čl.76.a st.3. Prekršajnog zakona, u svezi čl.138. st.1. Zakona o trošarinama, oduzeta je roba od okrivljenika, i to: sitno rezani duhan (20x0,5kg), 10 kg, prema Potvrdi o privremenom oduzimanju Klasa : 471-01/22-18/750, Ur.broj: 513-02-1973/17-22-3.
3. Istim rješenjem okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,27 eura.
4. Protiv tog rješenja okrivljenik RS je pravodobno putem branitelja
podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o kazni, navodeći u bitnome da je izrekom izmijenjen činjenični opis i stavlja mu se na teret prekršaj koji je mogao počiniti 2022., što predstavlja izmjenu na teže. Poziva se i na nezakonit dokaz – zapisnik o ispitivanju svjedoka ĆS, brata, koji nije uredno upozoren na blagodat ne svjedočenja.
1. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
2. Žalba je osnovana.
7. Ispitujući pobijano rješenje o prekršaju u smislu čl.202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske našao je po službenoj dužnosti da je Vijeće za prekršaje, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, počinilo apsolutno bitnu povredu odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6. Prekršajnog zakona, na način da je prekoračilo optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja, na što osnovano upire i žalitelj.
8. Naime, izrekom pobijanog rješenja o prekršaju okrivljenik je proglašen krivim što je dana 26.02.2022. godine, u 10,45 sati, u mjestu Samobor, sajmište, na adresi [adresa], nezakonito posjedovao trošarinske proizvode, duhanske prerađevine i to : 10,00 kg sitno rezanog duhana za pušenje, koje nisu označene duhanskom markicom Ministarstva financija (sukladno čl.90. st.1. Zakona o trošarinama), te se duhanske prerađevine koje nisu označene duhanskim markicama Ministarstva financija smatraju proizvodima na koje nije obračunata i plaćena trošarina i posjedovanje istih smatra se protuzakonitim (čl.12. st.2. Zakona o trošarinama), čime je počinio prekršaj iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama.
9. Uvidom u optužni prijedlog (prekršajni nalog) Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zagreb, od 15. ožujka 2022., KlASA : 471-01/22-18/750, URBROJ : 513-02-1973/46-22-, okrivljenik je proglašen krivim što je dana 26.02.202. godine, u 10,45 sati, u mjestu Samobor, sajmište, na adresi [adresa], nezakonito posjedovao trošarinske proizvode, duhanske prerađevine i to : 10,00 kg sitno rezanog duhana za pušenje, koje nisu označene duhanskom markicom Ministarstva financija (sukladno čl.90. st.1. Zakona o trošarinama), te se duhanske prerađevine koje nisu označene duhanskim markicama Ministarstva financija smatraju proizvodima na koje nije obračunata i plaćena trošarina i posjedovanje istih smatra se protuzakonitim (čl.12. st.2. Zakona o trošarinama), čime je počinio prekršaj iz čl.133. st.1. toč.57. Zakona o trošarinama.
10. Kako je okrivljenik na predmetni prekršajni nalog ovlaštenog tužitelja podnio prigovor, to se izdani prekršajni nalog smatra optužnim aktom tužitelja, kojim je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju vezano u prekršajnom postupku. Iz sadržaja spisa predmeta vidljivo je da ovlašteni tužitelj nije mijenjao tijekom prvostupanjskog postupka niti činjenični opis djela, niti pravnu oznaku istog, pa stoga Vijeće za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb nije bilo ovlašteno samoinicijativno u svojem rješenju o prekršaju proglasiti okrivljenika za činjenično drugačije opisani prekršaj za kojeg tužitelj optužnim aktom tereti okrivljenika. Proglasivši dakle, izrekom prvostupanjskog rješenja, okrivljenika krivim što je dana 26.02.2022. godine…., evidentno je da je Vijeće za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb narušilo objektivni identitet optužbe i počinilo apsolutnu bitnu povredu odredbi prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6. Prekršajnog zakona, a na koju povredu ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti, a na nju osnovano upire i žalitelj, pa je trebalo prihvatiti žalbu okrivljenika i pobijano rješenje o prekršaju ukinuti, te predmet vratiti na ponovni postupak i odlučivanje Vijeću za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb.
11. U ponovljenom postupku Vijeće za prekršaje, Ministarstva financija Republike Hrvatske – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb će otkloniti spomenuti
nedostatak, te će provesti glavnu raspravu na kojoj će ispitati okrivljenika, kao i provesti sve dostupne dokaze, te će nakon što postupi u smislu razloga ovog rješenja, uvažavajući i navode žalbe, donijeti novu, valjano obrazloženu odluku.
12. Zbog izloženih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.
U Zagrebu, 28. siječnja 2026.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršaje, Ministarstva financija – Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek u 5 otpravaka : za spis, okrivljenika, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
