Republika Hrvatska

Općinski sud u Osijeku

Broj: Pp-1474/2023-11

Osijek

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Osijeku, po sucu Snježani Marijanović, uz sudjelovanje Jasminke Modrić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe ustanova Dječji vrtić Snjeguljica zbog prekršaja iz čl. 76. st. 1. t. 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj: 79/07,113/08,43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21) i 2. okr. DV - ravnateljice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 76. st. 2. u svezi st. 1. t.4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (Narodne novine broj: 79/07,113/08,43/09, 130/17, 114/18, 47/20, 134/20, 143/21) na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Službe sanitarne inspekcije, Klasa: 540-02/23-02/1319, Urbroj: 443-02-01-03-23-3 od 21. ožujka 2023. nakon završene glavne i javne rasprave održane 22. siječnja 2026. u nazočnosti braniteljice Ljiljane Ostović Rakušić, odvjetnice iz OD Ostović & Rakušić d.o.o. te odsutnosti predstavnika 1. okr. pravne osobe ujedno i 2. okr. odgovorne osobe, kao i punomoćnika ovlaštenog tužitelja, javno objavljene 27. siječnja 2026,

p r e s u d i o  j e

Temeljem čl. 183. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

1. okr. pravna osoba DJEČJI VRTIĆ SNJEGULJICA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 97750121523, djelatnost odgoj i obrazovanje i predškolski odgoj, žiro račun kod OTP banke, prekršajno nekažnjavana,

2. okr. odgovorna osoba DV bez nadimka, rođ. D, kći C i G, rođ. R, rođena **.**.1964. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanka RH, pismena, VŠS, ravnateljica Dječjeg vrtića Snjeguljica, s primanjima u iznosu od 2.000,00 eura, dobrog imovnog stanja, udana, majka troje djece, vlasnica kuće, neodlikovana, prekršajno nekažnjavana, ne vodi se drugi prekršajni niti kazneni postupak

k r i v i s u

I. što 1. okr. pravna osoba nije osigurala zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos za radnicu CV koja je u 1. okr. pravnoj osobi zaposlena 4. studenoga 2022. na ugovor o radu na određeno vrijeme na poslovima odgojitelj djece rane i predškolske dobi-pripravnik, a propisani zdravstveni pregled za osobe koje sudjeluju u obavljanju poslova smještaja, njege i odgoja dojenčadi i predškolske djece CV je obavila 9. ožujka 2023.,

čime su 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba postupile suprotno odredbi čl. 26. st. 1. t. 3. i čl. 28. st. 1. t. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 76. st. 1. t. 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, a za 2. okr. odgovornu osobu u čl. 76. st. 2. u svezi st. 1. t. 4. istog Zakona,

II. pa im se temeljem citiranog članka navedenog Zakona, a uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

1. okr. pravnoj osobi NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.500,00 eura (tisuću-petstoeura).

2. okr. odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 eura (tristo-eura).

1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba dužni su svaki ponaosob novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.

III. Temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3. i st. 3. Prekršajnog zakona, 1. okr. pravna osoba i 2. okr. odgovorna osoba dužni su svaki ponaosob naknaditi paušalni trošak postupka u iznosu od 14,00 eura (slovima: četrnaesteura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Služba sanitarne inspekcije izdala je prekršajni nalog protiv 1. okr. pravne osobe i 2. okr. odgovorne osobe DV zbog prekršaja iz čl. 76. st. 1. t. 4. i st. 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, te ih oglasila krivim i kaznila novčanom kaznom, a na koji prekršajni nalog su okrivljenici putem braniteljice uložili prigovor slijedom čega je prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovan postupak.

2. Naredbom Ureda predsjednice broj: 48. Su-34/2024-97 od 12. studenoga 2024. neriješeni prekršajni predmet dodijeljen je ponovno automatskom dodjelom, slijedom čega se postupak u ovom prekršajnom predmetu protiv 1. okr. pravne osobe Dječji vrtić Snjeguljica i 2. okr. odgovorne osobe DV proveo ispočetka.

3. 2. okr. odgovorna osoba DV ujedno i predstavnica 1. okr. pravne osobe je u svoju obranu i u obranu pravne osobe kao jedini ovlašteni predstavnik izjavila da se ne osjećaju krivim za prekršaj koji im se stavlja na teret optužnim prijedlogom. Ne spore da je radnica CV započela s radom u Dječjem vrtiću Snjeguljica 7. studenoga 2022. na poslovima odgojitelj djece rane i predškolske dobi pripravnik. Međutim ističu da su CV na dan kada je došla na razgovor za posao i kada su je zaposlili rekli da donese svoju sanitarnu knjižicu. Ista je rekla da je donijela sanitarnu knjižicu i da ju je stavila u svoju ladicu. Stoga nisu provjeravali i vjerovali su radnici da je obavila zdravstveni pregled i da ima urednu i važeću sanitarnu knjižicu. Kasnije su uočili da nema zdravstveni pregled, odnosno da nije imala zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos 4. studenoga 2022. 9. ožujka 2023. je zdravstveni pregled za CV obavljen dakle prije inspekcijskog nadzora koji je bio 13.03.2023. Ističu da nisu skloni prekršajima, ali su naivno povjerovali radnici CV kada je rekla da ima osiguran zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos. Sigurni su da se ovako nešto neće ponoviti.

4. U dokaznom postupku sud je ispitao svjedoke CV i GV, pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru 13.03.2023., list broj 15 do 17 spisa, Ugovor o radu na određeno vrijeme, list broj 13 i 14 spisa, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 17. ožujka 2023., list broj 11 i 12 spisa i Izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH na ime okrivljenih.

5. Iz iskaza svjedokinje CV proizlazi da je 4. studenoga 2022. započela s radom u Dječjem vrtiću Snjeguljica u Ulici J. J. Strossmayera u Osijeku na poslovima odgojitelj djece rane i predškolske dobi pripravnik temeljem zaključenog Ugovora o radu. Prije početka rada nije imala sanitarnu knjižicu koja je bila važeća što je i rekla ravnateljici DV prilikom razgovora za posao kao i njezinom sinu P koji su bili prisutni na razgovoru za posao. Međutim, kako ona tako i ostale djelatnice nisu obavile sanitarni pregled te je koliko se sjeća jedna mama iz mješovite skupine prijavila isto Državnom inspektoratu koji je izvršio inspekciji nadzor slijedom čega je i utvrđeno da nije imala obavljeni sanitarni pregled, niti važeću sanitarnu iskaznicu. Radila je sa djecom u skupini od 2 do 8 godina.

6. Iz iskaza svjedokinje GV proizlazi da je 13. ožujka 2023. izvršila ciljani inspekcijski nadzor u Ustanovi Dječji vrtić Snjeguljica Osijek, [adresa] inspekcijski nadzor iniciran je temeljem predstavke roditelja zbog loše higijene u vrtiću i sumnje da djelatnici nemaju obavljen sanitarni pregled. Tijekom inspekcijskog nadzora zatražila je na uvid dokumentaciju i utvrdila da je od 8 odgojitelja 6 njih imalo urednu sanitarnu iskaznicu dok je za dvije odgojiteljice CV koja je sklopila Ugovor o radu sa Ustanovom Dječji vrtić Snjeguljica 4.11.2022. na poslovima odgajatelj djece rane i predškolske dobi pripravnik utvrđeno da je propisani zdravstveni pregled obavila 09.03.2023. slijedom čega proizlazi da nije imala obavljen propisani zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos. Druge nepravilnosti tijekom nadzora nisu bile utvrđene.

7. Nakon provedenog dokaznog postupka, analizirajući obranu okrivljenih i navode optužnog prijedloga, nesporno je dokazano da su okrivljenici počinili prekršajno djelo kako im je to stavljeno na teret optužnim prijedlogom te Sud nije našao niti jednu okolnost koja bi isključila njihovu prekršajno-pravnu odgovornost.

8. Nije sporno u konkretnom slučaju da 1. okr. pravna osoba kao poslodavac nije osigurala zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos za radnicu CV koja je u 1. okr. pravnoj osobi zaposlena 4. studenoga 2022. na ugovor o radu na određeno vrijeme na poslovima odgojitelj djece rane i predškolske dobi-pripravnik, a propisani zdravstveni pregled za osobe koje sudjeluju u obavljanju poslova smještaja, njege i odgoja dojenčadi i predškolske djece CV je obavila 9. ožujka 2023.

9. Okrivljenici u svojoj obrani poriču terećeni prekršaj i tvrde da su CV prije nego je stupila u radni odnos rekli da donese svoju sanitarnu knjižicu, te joj vjerovali kada je ista rekla da je donijela sanitarnu knjižicu i da ju je stavila u svoju ladicu, pa nisu provjeravali da li je doista obavila zdravstveni pregled budući su joj vjerovali da ima urednu i važeću sanitarnu knjižicu, što je suprotno iskazu svjedokinje CV koja ističe da su okrivljenici znali da joj je sanitarna iskaznica istekla.

10. Sud je u cijelosti prihvatio vjerodostojnim iskaz svjedokinje CV i više sanitarne inspektorice GV koja je tijekom inspekcijskog nadzora utvrdila nepravilnosti odnosno da radnica CV prije stupanja u radni odnos sa okrivljenicima nije imala zdravstveni pregled a sudjelovala je u obavljanju poslova smještaja, njege i odgoja dojenčadi i predškolske dobi. To stoga što je vjerodostojnost iskaza svjedokinje GV na koji nije bilo primjedbi potkrijepljena materijalnom dokumentacijom u spisu zapisnikom o obavljenom inspekcijskom nadzoru na koji obrana nije imala primjedbi a iz kojeg proizlazi da je CV obavila prethodni zdravstveni pregled 7. veljače 2022, pa tek 9. ožujka 2022 . Stoga sud nije prihvatio obranu okrivljenih u dijelu u kojem poriču terećeni prekršaj budući je takova njihova obrana neutemeljena. Naime, okrivljenici su se kao poslodavci bili dužni prije stupanja u rad radnice CV uvjeriti da li je ista doista obavila zdravstveni pregled i kada, te potom postupiti sukladno Zakonu o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti te joj osigurati zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos budući je sudjelovala u obavljanju poslova smještaja, njege i odgoja dojenčadi i predškolske djece, a što oni nisu učinili te razloge koje navode kao ekskulpirajuće nisu logični, uvjerljivi a niti osnovani.

11. Prema tome, kada 1. okr. pravna osoba nije osigurala zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos za radnicu CV koja je u 1. okr. pravnoj osobi zaposlena 4. studenoga 2022. na ugovor o radu na određeno vrijeme na poslovima odgojitelj djece rane i predškolske dobi-pripravnik, a propisani zdravstveni pregled za osobe koje sudjeluju u obavljanju poslova smještaja, njege i odgoja dojenčadi i predškolske djece CV je obavila 9. ožujka 2023, isti su postupili protivno odredbi čl. 26. st. 1. t. 3. i čl. 28. st. 1. t. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti kažnjiv za 1. okr. pravnu osobu po čl. 76. st. 1. t. 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, a za 2. okr. odgovornu osobu čl. 76. st. 2. u svezi st. 1. t. 4. istog Zakona, te nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.

12. Pri odmjeravanju novčane kazne 1. okr. pravnoj osobi sud je cijeneći sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti sud je utvrdio da do sada nije prekršajno kažnjavana, te su se obvezali ubuduće kloniti ovakvih i sličnih prekršaja, dok otegotnih okolnosti na strani 1. okr. sud nije utvrdio, pa im je uzimajući težinu počinjenih prekršaja, da prekršajem nije nastupila štetna posljedica kao i da su naknadno otklonili prekršaj primijenio institut sudskog ublažavanja kazne iz čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona i kaznu odmjerio u iznosu ispod Zakonom propisanog minimuma za navedeni prekršaj, očekujući da će se i ovakvom kaznom u konkretnom slučaju postići svrha kažnjavanja da 1. okr. ubuduće ne čini ovakve ili druge prekršaje.

13. Pri odmjeravanju novčane kazne 2. okr. odgovornoj osobi u pravnoj osobi DV sud je cijeneći sve okolnosti iz čl. 36. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, kao olakotnu okolnost 2. okr. odgovornoj osobi uzeo u obzir da 2. okr. odgovorna osoba do sada nije prekršajno kažnjavana kako proizlazi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, dok otegotne okolnosti sud nije našao, pa im je uzimajući težinu počinjenih prekršaja, da prekršajem nije nastupila štetna posljedica te imovno stanje i činjenicu da su otklonili prekršaj, primijenio institut sudskog ublažavanja kazne iz čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona i kaznu odmjerio u iznosu ispod Zakonom propisanog minimuma za navedene prekršaje, očekujući da će se i ovakvom kaznom u konkretnom slučaju postići svrha kažnjavanja da 2. okr. ubuduće ne čine ovakve ili druge prekršaje.

14. Sud je 1. okr. pravnu osobu i 2. okr. odgovornu osobu obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka, te njihovom imovnom stanju.

U Osijeku 27. siječnja 2026.,

Zapisničar

S U D A C

Jasminka Modrić

Snježana Marijanović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog Suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.

DOSTAVITI:

1. 1. okr. i 2. okr.

2. Braniteljici,

3. Ovlaštenom tužitelju,

4. Arhivi.