REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-4473/2025-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja MM iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik u Zagrebu, Franje Račkoga 9, OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 27. siječnja 2026.,

r i j e š i o  j e

I. Tužba se odbacuje.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Tužitelj je 10. studenoga 2025. podnio tužbu zbog šutnje uprave na temelju članka 38. stavka 2. točke 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24, dalje ZUS), zbog propuštanja donošenja odluke u propisanom roku povodom žalbe podnesene 2. rujna 2025. Predlaže da sud naloži tuženiku da odluči o podnesenoj žalbi u roku od 30 dana, uz naknadu troškova spora.

2. Tuženik, iako uredno pozvan, nije dostavio odgovor na tužbu.

3. Tužba je prijevremena.

4. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21, dalje ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

5. Prema članku 81. stavku 2. ZUP-a kad zadnji dan roka pada u nedjelju, na blagdan ili u drugi dan kad javnopravno tijelo ne radi, rok istječe prvoga sljedećega radnog dana.

6. Prema članku 40. stavku 2. ZUS-a pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba se sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.

7. Kako je tužiteljica žalbu podnijela tuženiku neposredno 2. rujna 2025., a tužbu je podnijela putem e-komunikacije 10. studenoga 2025., to u konkretnom slučaju nisu ispunjene pretpostavke iz članka 40. stavka 2. ZUS-a, jer je tužba podnesena ranije od osam dana nakon isteka propisanog roka za donošenje odluke o žalbi.

7.1. Naime, zadnji dan roka za donošenje i dostavu rješenja o žalbi je bila subota 1. studenoga 2025. (blagdan i neradni dan), pa primjenom citirane odredbe čl. 81. st. 2. ZUP-a rok istječe prvoga sljedećega radnog dana tj. u ponedjeljak 3. studenoga 2025. Stoga je tužitelj, sukladno članku 40. stavku 2. ZUS-a, tužbu mogao podnijeti najranije osam dana nakon proteka tog roka, dakle, 12. studenoga 2025. Iz navedenoga proizlazi da je tužba podnesena prijevremeno (10. studenoga 2025.).

8. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.

9. Stoga je sud tužbu odbacio na temelju članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora.

10. Odluka o trošku temelji se na članku 147. stavku 1. ZUS-a.

U Zagrebu 27. siječnja 2026.

Sutkinja

Lidija Prica

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja upravnog suda ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. st. 3. ZUS-a).

Dna:

1. Odvjetnik Luka Mardešić, Franje Račkoga 9, [adresa] Zagreb

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak, Ulica grada Vukovara 78, [adresa] Zagreb

3. U spis