Poslovni broj: Us I-180/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca PL, državljanina Kine, izvanraspravno dana 27. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216-01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-16 od 21.siječnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko-posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, KLASA:UP/I-216- 01/26-03/3, URBROJ: 511-11-11-26-16 od 21.siječnja 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu PL, ime oca UL, rođen **.**.1984. sa prijavljenim prebivalištem u mjestu [adresa], Kina, državljanin Kine identitet utvrđen provjerom u P.I. Kine, ser. broja EA9913885, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na najkraće vrijeme potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do 2 mjeseca.

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 27. siječnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22, 151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Postaja granične policije Stara Gradiška donijela rješenje, KLASA: 216-04/26-01/8, Poslovni broj: Us l-180/2026-2

URBROJ: 511-11-11-26-43 od 21. siječnja 2026. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće zemlje prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije Stara Gradiška od 19.siječnja 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je sam krenuo na put radi nemogućnosti zaposlenja i loše ekonomske situacije u Kini; da je dana 30. prosinca 2025. godine avionom došao u Beograd, Srbija, nakon čega je taxi vozilom išao prema Bosni i Hercegovini, a da je dana 31. prosinca 2025. godine preko graničnog prijelaza Šepak ušao u Bosnu i Hercegovinu. Dolaskom u Bosnu i Hercegovinu da je upoznao još sunarodnjaka koji su s njim nastavili dalje put; da je dana 01. siječnja 2026. godine nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku nakon čega je vraćen u Bosnu i Hercegovinu dana 05. siječnja 2026. godine preko graničnog prijelaza Hrvatska Dubica. Nakon navedenog da se uputio u Sarajevo te našao smještaj u NN hotelu i tamo boravio nekoliko dana; da je u Sarajevu upoznao NN osobu koja im je pomogla i dala informacije kako da najlakše nezakonito prijeđu granicu između Bosne i Hercegovine i Hrvatske; da je dana 18. siječnja 2026. godine u jutarnjim satima organizirano taxi vozilom zajedno sa ostalima iz Sarajeva se uputio prema granici sa Hrvatskom, tj. prema dogovorenom mjestu nezakonitog prelaska. Dolaskom do obale rijeke Save, da su ih dvije NN muške osobe sve zajedno gumenim čamcima nezakonito prebacile preko granice, kojom prilikom su dobili upute kao i geolokaciju mjesta u unutrašnjosti RH, na kojem će ih pokupiti prijevoz za Zagreb; da su na hrvatsku obalu prešli dana 19. siječnja 2026. godine oko 03,00 sati. Nakon iskrcavanja na hrvatskoj strani, da su sukladno dobivenoj geolokaciji nastavili se kretati prema unutrašnjosti RH-e s ciljem dolaska do vozila koje ih je trebalo dalje prevesti. Nakon otprilike sat vremena pješačenja da je pristiglo vozilo. Nakon što su se ukrcali u vozilo i nakon kratke vožnje, da su zaustavljeni od hrvatske policije istog dana oko 05,15 sati; da mu je namjera ostati u Hrvatskoj

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

Poslovni broj: Us l-180/2026-2

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak,

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka,

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku,

- je državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku;

- je prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku i nezakonito boravio. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11. Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 27. siječnja 2026.

SUD A C

Studenko Vuleta

Poslovni broj: Us l-180/2026-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave Brodsko- posavske, Postaje granične policije Stara Gradiška, Ul. kralja Tomislava br. 8, 2. stranac, PL, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis