REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Stalna služba u Labinu

Broj: Pp -1707/2025- 3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Labinu, po sutkinji Loreni Frančula Marinović, uz sudjelovanje zapisničarke Daniele Husić rješavajući o prigovoru okrivljenika De Conte društvo za građevinarstvo, export – import i trgovinu, društvo s ograničenom odgovornošću, kao pravne osobe, podnesenom protiv obveznog prekršajnog naloga Općine Raša, Jedinstvenog upravnog odjela klasa: UP/I-363-03/25-01/1, ur.broj: 2163-31-2/6-25-3 od 14.07.2025., dana 26.siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. U povodu prigovora okrivljenika De Conte društvo za građevinarstvo, export – import i trgovinu, društvo s ograničenom odgovornošću, kao pravne osobe po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani obvezni prekršajni nalog na način da se izriče:

Temeljem čl.182.tč.1.Prekršajnog zakona okrivljenik:

De Conte društvo za građevinarstvo, export – import i trgovinu, društvo s ograničenom odgovornošću, OIB: 57160528400, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivano, kazneno neosuđivano, kao pravna osoba

oslobađa se optužbe

da bi:

dana 07.srpnja 2025. u 09,20sati u naselju Drenje, Općina Raša, u ulici Katarevo na k. č. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], u vlasništvu VĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa], Odra 10020 Zagreb – Novi Zagreb, upotrebom pokretne građevinske mehanizacije, teretnim vozilima posebne namjene: sa dva kamiona – miksera, registarske oznake [registarska oznaka] i Pu 4873 A, za prijevoz betona uz kontinuirano miješanje i jednim teretnim vozilom – kamionom za posebne namjene registarske oznake [registarska oznaka] sa ugrađenom pumpom za beton, spremištem za beton, teleskopskim rukama, cijevima, crijevom za ugradnju betona izvodio građevinske radove na izradi konstrukcije građevine (zidovi), na način da je dopremanjem i ugradnjom betona u pripremljene oplate konstrukcije građevine vršio građevinske radove izradei konstrukcije građevine betoniranjem,

Broj.Pp -1707/2025-3

dakle, da bi izvodio radove na izgradnji konstrukcije uporabom građevinske mehanizacije, gdje radovi na izgradnji konstrukcije podrazumijevaju izradu zidova, međukatne konstrukcije, betoniranje,

pa da bi time počinio prekršaj iz čl. 3.st.1.i st.3.,kažnjiv po čl. 9.st2. Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova na području Općine Raša za 2025. godinu (Službene novine Općine Raša broj: 11/24 i 4/25) u svezi s čl. 167.st.5.tč.8. Zakona o gradnji (Narodne novine broj: 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24).

II. Temeljem čl. 140.st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

III. Uslijed odluke pod I. prigovor okrivljenika je bespredmetan.

Obrazloženje

1.Uvodno označenim obveznim prekršajnim nalogom Općine Raša, Jedinstvenog upravnog odjela okrivljenik De Conte društvo za građevinarstvo, export – import i trgovinu, društvo s ograničenom odgovornošću, kao pravna osoba je oglašen krivim zbog prekršaja iz čl.167.st.5.tč.8. Zakona o gradnji, te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 eura i obvezan je na plaćanje troškova izdavanja obveznog prekršajnog naloga u iznosu od 13,27 eura/.

2.Protiv rečenog obveznog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor ističući, u bitnome, da je cijela situacija pogrešno interpretirana od strane komunalno – prometnog redara Općine Raša koji je po službenoj dužnosti vršio nadzor po Odluci o privremenoj zabrani izvođenja radova na području Općine Raša za 2025.godinu, te je propustio utvrditi da okrivljenik nije postupao kao izvođač građevinskih radova, već isključivo kao prodavatelj i prijevoznik betona.

3.Ispitujući po službenoj dužnosti pobijani obvezni prekršajni nalog sud je pošao od odredbe čl. 167.st.5.tč.8. Zakona o gradnji koja propisuje da će se za prekršaj kazniti pravna osoba u svojstvu izvođača ako gradi protivno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave iz čl. 132.st.1. navedenog Zakona.

4.Nadalje, odredbom čl. 9. navedene Odluke Općine Raša je propisano da će se pravna, odnosno fizička osoba koja u svojstvu izvođača radova počini prekršaj iz predmetne Odluke kazniti za prekršaj novčanom kaznom sukladno odredbama Zakona o gradnji (Narodne novine broj: 153/13, 20/17, 39/19, 125/19 i 145/24).

5.Iz navedenog proizlazi da se za ostvarenje predmetnog prekršaja moraju kumulativno ostvariti njegova bitna obilježja i to da je okrivljenik izvođač radova i da gradi protivno odluci predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave.

6.Međutim, u činjeničnom opisu djela u pobijanom obveznom prekršajnom nalogu nije navedeno da je okrivljenik izvođač radova, niti je u istome navedeno da je gradio - izvodio radove protivno Odluci Općine Raša.

Broj.Pp -1707/2025-3

7.Navođenjem odluke predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave koji je naveden ispod činjeničkog opisa prekršaja (čime je počinio prekršaj iz čl.3.st.1. i 3. kažnjiv po čl. 9.st.2.Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova na području Općine Raša za 2025.godinu ….) nije otklonjen opisani nedostatak jer je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo i samo u činjeničnom opisu prekršaja.

8. Iz navedenog proizlazi da postupanje okrivljenika, na način kako je opisano u pobijanom obveznom prekršajnom nalogu, nije prekršaj jer nema sva bitna obilježja prekršaja iz čl. 167.st.5.tč.8. Zakona o gradnji.

9.Slijedom iznesenog sud je po službenoj dužnosti preinačio pobijani obvezni prekršajni nalog na način da je okrivljenika za predmetno djelo, sukladno odredbi čl.182.tč.1.Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe, uslijed čega je njegov prigovor postao bespredmetan.

10.Kako je okrivljenik oslobođen optužbe odlučeno je da troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstva suda.

11.Sukladno odredbi čl.244.st.3.Prekršajnog zakona protiv ove presude nije dopuštena žalba.

U Labinu, 26.siječnja 2026.

Zapisničarka :

Sutkinja :

Daniela Husić,v.r.

Lorena Frančula Marinović,v.r.

Presuda se dostavlja Općini Raša, Jedinstvenom upravnom odjelu u dva otpravka:

za spis i okrivljenika.