Poslovni broj: Us I-1605/2025-8
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A I R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sucu Sandri Ćoraš Gega, te Katiji Stermšek, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja: ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] , zastupan po opunomoćenici Blaženki Musulin, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici d.o.o., Zagreb, Palmotićeva 37/I , protiv tuženika: Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, dana 26. siječnja 2026.,
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500 da, u roku od 30 dana, donese odluku po žalbi tužitelja koja je uložena na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Velika Gorica KLASA: UP/I 551- 06/24-09/1284, URBROJ: 139-087-03/06-25-9 od dana 20. ožujka 2025.
i
r i j e š i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, da tužitelju ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], naknadi trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00€, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima dok se za više traženo od dosuđenog odbija zahtjev tužitelja za naknadu troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Dana 30. lipnja 2025. kod ovog Suda je zaprimljena tužba tužitelja ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, a u kojoj je tužitelj, u bitnom, naveo kako tuženik nije odlučio o žalbi tužitelja koja je uložena na rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda [adresa] KLASA: UP/I 551-06/24-09/1284, URBROJ: 139-087-03/06-25-9 od dana 20. ožujka 2025.
2. Tuženik je rješenjem ovog Suda pod poslovnim brojem: UsI-1605/2025-4 od dana 4. rujna 2025. pozvao tuženika da u roku od 30 dana dostavi sudu odgovor na tužbu zajedno sa svim spisima koji se odnose na predmet spora, međutim tuženik u za to ostavljenom roku nije postupio po nalogu Suda, već je u odgovoru na tužbu naveo da zbog povećanog opsega posla koji se prvenstveno odnosi na priznavanje prava na inkluzivni dodatak, nije u mogućnosti postupati u zakonskim rokovima zbog velikog priljeva novih predmeta.
3. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. st. 4. („Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, br. 36/24, dalje: ZUS), a činjenice odlučne za rješavanje ovog spora su nesporne, sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ocijenio kako je tužbeni zahtjev tužitelja osnovan.
4. Člankom 40. st. 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.
5. Sukladno odredbi čl. 117. st. 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
6. Odredbom čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
7. Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj žalbu na prvostupanjsko upravno rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Velika Gorica KLASA: UP/I 551-06/24-09/1284, URBROJ: 139-087-03/06-25-9 od dana 20. ožujka 2025. podnio dana 11. travnja 2025.
8. Prema pravnom stajalištu ovog Suda, postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe čl. 121. ZUP-a, a što je tuženik propustio učiniti pa je Sud, temeljem odredbe članka 117. st. 3. ZUS-a, naložio tuženiku da tu odluku donese u primjerenom roku, odnosno odlučio kao u izreci.
9. Kako je tuženik u cijelosti izgubio spor, te imajući u vidu kako se vrijednost spora u skladu s odredbom čl. 144. st. 3. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", br. 36/24, dalje: ZUS) smatra neprocjenjivom, to je u skladu sa odredbom čl. 144. st. 1. ZUS-a te Tbr. 27. toč. 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, br. 138/23, dalje: Tarifa) tužitelju priznat trošak na ime sastava tužbe od 500 bodova, odnosno 1.000,00€, uvećano za 25% PDV-a (250,00€) što sveukupno iznosi 1.250,00€, radi čega je, primjenom odredbe čl. 147. st. 1. ZUS-a, riješeno kao u izreci.
10. Sud nije našao opravdanim troškom, u smislu odredbe članka 144. stavka 1. ZUS-a, zatraženi i popisani trošak sastava podnesaka tužitelja od dana 2. rujna 2025., 8. listopada 2025. i 10. prosinca 2025. obzirom da se ne radi o obrazloženim podnescima s činjeničnim ili pravnim navodima u smislu odredbe Tbr. 22. st. 1. Tarife, radi čega je odlučeno kao pod točkom II. izreke rješenja.
U Splitu, 26. siječnja 2026.
SU D A C
Sandra Ćoraš Gega
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 127. st. 1. ZUS-a).
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 148. st. 5. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje rješenja (čl. 148. st. 6. ZUS-a).
DN-a:
- opunomoćenici tužitelja Blaženki Musulin, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Musulin i suradnici d.o.o., Zagreb, Palmotićeva 37/I
- tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78
- u spis
