REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U OSIJEKU
Poslovni broj: Us I-1090/2024-4
Osijek, Vukovarska cesta 31
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Osijeku, po sucu tog suda Tomislavu Artukoviću, uz sudjelovanje zapisničarke Tamare Golub, u upravnom sporu tužitelja ĐURO ĐAKOVIĆ MONTAŽA d.o.o. (OIB: 59126265572), Ulica 108. brigade ZNG 94, Slavonski Brod, kojeg zastupa opunomoćenik Bojan Šupuković, odvjetnik iz Odvjetničkog društva Miličević i Šupuković d.o.o., Maksimirska cesta 103, Zagreb, protiv tuženika Ministarstva gospodarstva Republike Hrvatske, Ulica grada Vukovara 78, Zagreb i Ministarstva financija Republike Hrvatske, Zagreb, Katančićeva 5, radi postupanja, 26. siječnja 2026.,
r i j e š i o j e
Tužba podnesena u odnosu na tuženika Ministarstvo financija Republike Hrvatske se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 16. kolovoza 2024. podnio tužbu protiv uvodno označenih tuženika. Tužbenim zahtjevom traži da sud poništi akt – obavijest Ministarstva gospodarstva Republike Hrvatske, KLASA: 404-01/19-01/165, URBROJ: 526-03-2-1-24-14 od 13. lipnja 2024. Traži i da sud naloži Ministarstvu gospodarstva donošenje pojedinačne odluke u upravnoj stvari korištenja državne potpore. Uz to, tužitelj je predložio i donošenje rješenja kojom bi sud naložio Ministarstvu financija isplatu iznosa više plaćenog PDV-a u ukupnom iznosu od 298.126,99 eura.
2. S obzirom na to da je tužba podnesena protiv dva tuženika s dva različita zahtjeva i da se ne temelji na istoj pravnoj osnovi, sud je u skladu s odredbama Sudskog poslovnika predmet razdvojio te će se o tužbenom zahtjevu usmjerenom na Ministarstvo gospodarstva Republike Hrvatske donijeti odluka u predmetu ovoga suda poslovni broj: Us I-1082/2024.
3. Prema tome, u ovome predmetu (Us I-1090/2024) preostalo je odlučiti o dijelu zahtjeva usmjerenom na Ministarstvo financija Republike Hrvatske.
4. Tužba je u tom dijelu nedopuštena.
5. Naime, ovdje je primarno riječ, kako to tužitelj i tvrdi, o nezakonitom postupanju Ministarstva gospodarstva u postupku korištenja državnih potpora, dok su postupci Ministarstva financija samo posljedica tog postupanja. Tužitelj traži da sud naloži Ministarstvu financija isplatu iznosa od 298.126,99 eura više plaćenog poreza. Tužitelj u osnovi navodi da je bio u preplati poreza (PDV-a), što je Ministarstvo financija osporilo te je tu preplatu PDV-a preknjižilo na drugi račun (po uputi Ministarstva gospodarstva koje je, kako tvrdi tužitelj, utvrdilo porezno zaduženje).
6. Prava poreznih obveznika propisana su Općim poreznim zakonom (''Narodne novine'', br. 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22. i 152/24.). Prema članku 21. stavku 2. tog Zakona porezni obveznik ili osoba koja je preplatila porez ili od koje je bez pravne osnove porez naplaćen ima pravo na: 1. povrat preplaćenog poreza ili poreza plaćenog bez pravne osnove, 2. kamate na porez koji je plaćen bez pravne osnove.
7. Tužitelj ne tvrdi i ne dokazuje da je podnio zahtjev u upravnom postupku u smislu navedene odredbe Općeg poreznog zakona, što isključuje upravno-sudsku zaštitu u skladu s člankom 46. stavkom 1. točkom 7. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', br. 36/24. – dalje: ZUS), kojom je propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.
8. Naime, predmetni zahtjev sudu za isplatu preplaćenog poreza, bez da se o tome prethodno vodio odgovarajući upravni (porezni) postupak, u konkretnom slučaju ne može biti predmet upravnog spora, slijedom čega je na temelju citirane odredbe ZUS- a odlučeno kao u izreci.
9. O zakonitosti odluka i postupanja Ministarstva gospodarstva (o dopuštenosti i osnovanosti tužbe u tom dijelu) bit će, kao što je navedeno, odlučeno u predmetu ovoga suda poslovni broj: Us I-1082/2024.
U Osijeku 26. siječnja 2026.
Sudac
Tomislav Artuković
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
1. Tužitelju, po opun.,
2. Ministarstvo financija Republike Hrvatske, Zagreb, Katančićeva 5,
