REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-8304/2025-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivani Šurjak, uz sudjelovanje Ane Pavlek kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe ELEGANT RIDES j.d.o.o. i II-okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi LG, zbog prekršaja iz članka 247. stavka 2. točki 1. i stavka 4. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj 133/20, 114/22 i 151/22) i zbog prekršaja iz članka 127. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine", broj: 115/18, 117/21, 67/23 i 155/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: 116-01/24-01/337, Ur.br.: 443-02/05-11/25-7 od 18. lipnja 2025., nakon provedene glavne i javne rasprave u nazočnosti predstavnice tužitelja, a bez nazočnosti uredno pozvanih I okr. i II okr., javno je objavio 26. siječnja 2026. i

p r e s u d i o  j e

I) Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22),

I okrivljena pravna osoba: ELEGANT RIDES j.d.o.o., OIB: 70894343236, MBS: [matični broj subjekta], zastupana po direktoru JG, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno kažnjavana, sa sjedištem na adresi [adresa],

i

II okrivljena odgovorna osoba: LG, sin L, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1989. u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan, s adresom stanovanja [adresa]

k r i v i s u

1. što je kod poslodavca ELEGANT RIDES j.d.o.o. radnik LGČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Egipta, radio od 4. rujna 2024. i obavljao poslove vozača taksija, a da okrivljenici prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, što su bili dužni učiniti u Zagrebu, najkasnije do 4. rujna 2024., stoga su okrivljenici 4. rujna 2024. kada je radnik zatečen na radu kod poslodavca, propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj, počinili u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju,

čime su počinili prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima,

2. što inspektoru dana 2. travnja 2025., u prostorije Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva 29, na pisano traženje za dostavom dokumentacije, nisu dostavili podatke, obavijesti i materijale potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, na način da inspektoru rada nisu dostavili dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje činjeničnog stanja u roku određenom nalogom za dostavom dokumentacije iz Poziva s nalogom za dostavu dokumentacije od 24. ožujka 2025. i to sljedeće: 1. rješenje o upisu poslodavca u sudski registar nadležnog trgovačkog suda i rješenja nadležnog suda o upisu promjena tvrtke, sjedišta i odgovornih osoba u sudski registar i pečat; 2. ugovor sklopljen s bankom o broju računa preko kojeg posluje poslodavac; 3. obavijest Državnog zavoda za statistiku o razvrstavanju poslovnog subjekta prema NKD-u o matičnom broju poslodavca; 4. evidenciju o radnicima prema Pravilniku o sadržaju i načinu voženja evidencija o radnicima ("Narodne novine", broj 73/17); 5. za direktora poslodavca ELEGANT RIDES j.d.o.o. – dokaze o svojstvu osiguranika kod tijela mirovinskog i zdravstvenog osiguranja – ovjerene prijave tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranje; 6. radno-pravu dokumentaciju za radnika JGČE, OIB: [osobni identifikacijski broj]: sve ugovore o radu sklopljene s imenovanim radnikom, ovjerene prijave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, ovjerene odjave kod tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u slučaju da je radni odnos prestao, odluku o prestanku ugovora o radu u slučaju da je ugovor o radu prestao, dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada: 7. podatke o identitetu osobe koja je ovlaštena za odlučivanje o pravima i obvezama iz radnog odnosa i li u svezi s radnim odnosom (direktor ili druga osoba ovlaštena statutom, ugovorom ili izjavom o osnivanju ili drugim pravilima pravne osobe), a u slučaju prijenosa ovlaštenja, predočiti na uvid dokument kojim su prenesena navedena ovlaštenja i utvrđenja odgovornosti za zakonitost u postupanju; koji poziv s nalogom za dostavu dokumentacije od 24. ožujka 2025. je uredno dostavljen dana 28. ožujka 2025., što je utvrđeno uvidom u povratnicu Hrvatske pošte, a kojim je naloženo da dana 2. travnja 2025. u ured Državnog inspektorata u Zagrebu, Šubićeva 29, dostave na uvid dokumentaciju radi obavljanja inspekcijskog nadzora, čime su okrivljenici dana 2. travnja 2025. kada nisu dostavili podatke, obavijesti i materijalne potrebne za obavljanje inspekcijskog nadzora, niti su svoj izostanak opravdali, počinili u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju,

čime su počinili prekršaj iz članka 127. stavka 1. točke 3. i stavka 2. Zakona o Državnom inspektoratu,

pa se na temelju citiranih propisa

I okrivljenoj pravnoj osobi ELEGANT RIDES j.d.o.o. utvrđuje

za djelo pod točkom 1. izreke NOVČANA KAZNA u iznosu od 6.630,00 eura (šesttisućašestotrideset eura)

za djelo pod točkom 2. izreke NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.980,00 eura (tritisućedevetstoosamdeset eura)

te se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona I-okrivljenoj pravnoj osobi ELEGANT RIDES j.d.o.o. izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 10.610,00 eura (desettisućašestodeset eura)

II okrivljenoj odgovornoj osobi JG se utvrđuje

za djelo pod točkom 1. izreke NOVČANA KAZNA u iznosu od 2.650,00 eura (dvijetisućešestopedeset eura)

za djelo pod točkom 2. izreke NOVČANA KAZNA u iznosu od 390,00 eura (tristodevedeset eura)

te se temeljem čl. 39. Prekršajnog zakona II-okrivljenoj odgovornoj osobi JG izriče UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 3.040,00 eura (tritisućečetrdeset eura)

Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna broj naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.

Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena temeljem čl. 183. st. 2. u vezi s čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

II) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeseteura), svaki, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. RH, Državni inspektorat, Sektor inspekcije rada, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, te međunarodnu suradnju, pod brojem: Klasa: 116-01/24-01/337, Ur.br.: 443-02/05-11/25-7 od 18. lipnja 2025. podnijela je 24. lipnja 2025., optužni prijedlog protiv I i II-okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci presude, te je provedena glavna rasprava bez nazočnosti uredno pozvanih okrivljenika i tužitelja.

2. Glavna rasprava je provedena bez nazočnosti i prethodnog ispitivanja okrivljenika temeljem čl. 167. st. 3. Prekršajnog zakona, obzirom da njihova nazočnost i prethodno ispitivanje nisu nužni za pravilno i zakonito provođenje postupka i donošenje odluke, a isti se nisu odazvali uredno primljenom sudskom pozivu na raspravu 21. siječnja 2026. niti su nedolazak opravdali, te obranu nisu iznosili niti pisanim putem iako su na tu mogućnost upozoreni u pozivu.

3. Sud je okrivljenike pozvao na raspravu na kojoj su provedeni svi dokazi putem pošte, a potom i putem e-oglasne ploče Suda, temeljem čl. 145. st. 5. Prekršajnog zakona, obzirom da su isti prethodno u više navrata izbjegavali dostavu poziva, kada su prethodno pozivani na ranije zakazane rasprave 26. kolovoza 2025., 13. listopada 2025., 6. studenog 2025. i 4. prosinca 2025. Stoga je Sud, imajući u vidu da su okrivljenici prethodno upozoreni na svoja prava u postupku, ali i na svoje obveze putem obavijesti počinitelju prekršaja u smislu čl. 109.a Prekršajnog zakona, Sud je nakon što su pozivi putem pošte za raspravu 21. siječnja 2026. ostali neuručeni, okrivljenike pozvao putem e-oglasne ploče suda.

4. U dokaznom postupku Sud je pročitao izvadak iz sudskog registra za I okr. na dan provođenja rasprave, te je pročitao povijesni izvadak putem interneta, pročitao je izvješće o postupanju policijskih službenika Mobilne jedinice za provedbu nadzora državne granice s popratnim dopisom i s popratnom dokumentacijom, odnosno fotokopijom prometne dozvole i osobne iskaznice, te dozvole boravka predmetnog stranca, str. 7 – 13 spisa, pročitao je presliku ugovora o zakupu/podzakupu osobnog automobila od 4. rujna 2024., ugovor o radu na određeno vrijeme I okr. poslodavca i radnika stranca LGČE od 4. rujna 2024., str. 14 – 18 spisa, pročitao je ugovor između poslodavca I okr. i II okr. - agregator i platforme Uber za predmetnog stranca, str. 19 spisa, pročitao je zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. travnja 2025., str. 20 – 21 spisa, pročitao je ispis iz nadzornog sustava JEER – jedinstvena elektronička evidencija rada, str. 22 – 35 spisa, pročitao je poziv s nalogom za dostavu dokumentacije za 2. travnja 2025. u 10:00 sati od 24. ožujka 2025., str. 36 – 37 spisa, te je razgledao dostavnice predmetnog dopisa, str. 38 spisa, a po utvrđenju činjeničnog staja, Sud je pročitao prekršajnu evidenciju okrivljenika, str. 49-51 spisa.

5. Sud je iz prekršajne evidencije okrivljenika utvrdio da I okrivljena pravna osoba ELEGANT RIDES j.d.o.o. i II okrivljena odgovorna osoba LG nisu prekršajno kažnjavani za istovrsne prekršaje, dok je I okrivljena pravna osoba osuđena po Zakonu o sigurnosti prometa na cestama, a II okrivljena odgovorna osoba je osuđena za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama i Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.

6. Predstavnica tužitelja je u završnom govoru predložila da se okrivljenici proglase krivima i kazne po zakonu.

7. Nakon provedenog postupka, te analizom provedenih dokaza, kako pojedinačno tako i u međusobnoj povezanosti, sud je u ponašanju okrivljenika utvrdio sva bitna obilježja predmetnih prekršaja opisanih u izreci presude.

8. Naime, sveukupna radnopravna i ostala dokumentacija u potpunosti potkrjepljuje počinjenje prekršaja koji se okrivljenicima stavljaju na teret optužbom, ista je prikupljena tijekom inspekcijskog nadzora od samih okrivljenika kao poslodavaca, te je inspektor koji je proveo inspekcijski nadzor upravo na temelju predmetne dokumentacije i utvrdio neposredno predmetne prekršaje.

9. Zapisnik o inspekcijskom nadzoru Sud je cijenio vjerodostojnim dokazom, obzirom je sastavljen od strane inspektora rada LGČ, mag. iur, koja je temeljem Zakona o državnom inspektoratu ovlaštena za obavljanje predmetnog nadzora, te je i neposredno provela nadzor nad primjenom propisa iz radnih odnosa kod poslodavca I okr. pravne osobe ELEGANT RIDES j.d.o.o. Sadržaj zapisnika potkrijepljen je radnopravnom i drugom dokumentacijom koja u potpunosti potkrjepljuje činjenični opis optužbe i u odnosu na prekršaj iz točke 1. izreke i u odnosu na prekršaj iz točke 2. izreke presude.

10. Iz izvatka iz sudskog registra sud je nesporno utvrdio da je II okrivljenik LG u vrijeme prekršaja i kasnije u vrijeme provođenja ovog postupka bio direktor u I okr. pravnoj osobi ELEGANT RIDES j.d.o.o., pa je stoga i nesporno u smislu čl. 61. Prekršajnog zakona, kao osoba koja vodi poslove društva, odgovorna osoba za predmetne prekršaje.

11. Nadalje, iz Zapisnika o inspekcijskom nadzoru, kojeg je sastavila inspektor rada LGČ, mag. iur, a koja je i neposredno provela nadzor nad primjenom propisa iz radnih odnosa kod poslodavca I okr. pravne osobe ELEGANT RIDES j.d.o.o., nesporno je utvrđeno da se okrivljenici nisu odazvali u ured inspektora rada po prethodno zaprimljenom nalogu od 24. ožujka 2025. koji je na adresi poslodavca I okr. pravne osobe zaprimljen 28. ožujka 2025., niti su dostavili specificirano traženu dokumentaciju inspektoru rada do dana 2. travnja 2025, pa niti do dana obavljanja inspekcijskog nadzora 29. travnja 2025, a niti kasnije do podnošenja optužnog prijedloga. Zapisnik o inspekcijskom nadzoru potkrijepljen je dostavom preslike predmetnog dopisa od 24. ožujka 2025., te dostavom dostavnice kao dokaza da je na adresi sjedišta I okr. pravne osobe ELEGANT RIDES j.d.o.o. uredno zaprimljen predmetni dopis 28. ožujka 2025.

12. Iz ugovora o zakupu/podzakupu osobnog automobila od 4. rujna 2024., iz ugovor o radu na određeno vrijeme I okr. poslodavca i radnika stranca LGČE od 4. rujna 2024., te iz ugovora između poslodavca I okr. i II okr. - agregator i platforme Uber za predmetnog stranca, nesporno je utvrđeno da je radnik LGČE, državljanin Egipta, dakle stranac, radio od 4. rujna 2024. i obavljao poslove vozača taksija, a da okrivljenici prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, nisu ishodili dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada, a radnik je zatečen na poslu upravo 4. rujna 2024. Naime, radnik je prethodno 25. rujna 2024. zaustavljen od strane djelatnika MUP-a, Mobilne jedinice za provedbu nadzora državne granice u Zagrebu, Jadranska avenija 4, te je utvrđeno da obavlja djelatnost taxi prijevoza iako mu nije izdana dozvola za boravak i rad, a o čemu je potom obaviještena i Policijska uprava zagrebačka, VI PP koja je dostavila predstavku i Državnom inpektoratu, koji je temeljem predmetne obavijesti i predstavke i proveo predmetni nadzor te utvrdio da je radnik zatečen na radu kod poslodavca, I okr. pravne osobe ELEGANT RIDES j.d.o.o., propustivši prethodno za imenovanog radnika, stranca, državljanina treće zemlje, ishoditi dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj.

13. Slijedom navedenog, sud je okrivljenike proglasio krivima te im utvrdio minimalne novčane kazne za svaki od počinjenih prekršaja, a potom je kazne zbrojio i okrivljenicima izrekao ukupne novčane kazne, smatrajući iste primjerenima načinu i težini počinjenih prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenika, kao i svim okolnostima iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti sud je u odnosu na oba okrivljenika kod donošenja odluke posebno imao u vidu prethodno ponašanja okrivljenika, odnosno okolnost da nisu ranije prekršajno kažnjavani za istovrsne prekršaje. Otegotnih okolnosti sud nije našao. Stoga, imajući u vidu prirodu i značaj počinjenog prekršaja, te sve navedene okolnosti, sud je okrivljenicima utvrdio minimalne novčane kazne, a potom iste zbrojio i izrekao ukupnu novčanu kaznu u minimalnom iznosu za svakog okrivljenika, smatrajući iste pravičnim kaznama.

14. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine", broj 18/13) kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 13,27 do 663,61 euro.

U Zagrebu 26. siječnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Ana Pavlek

Ivana Šurjak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presuda se dostavlja:

1. I okrivljenoj pravnoj osobi: ELEGANT RIDES j.d.o.o., [adresa],

[adresa] Zagreb

2. II okrivljenoj odgovornoj osobi: LG, [adresa]

3. tužitelj: RH, Državni inspektorat, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja,

Šubićeva 29, [adresa] Zagreb,

4. pismohrana-ovdje