REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Av. Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-16642/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Ivi Šiprak, uz sudjelovanje Mirele Miloloža, kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika MT, zastupanog po branitelju Josipu Bilić Prciću, zbog prekršaja iz čl. 82. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ br. 67/08,48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19, 42/20, 85/22, 114/22, 133/23, 145/24), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, klasa: 340-07/24- 03/80456, ur.br.: 251-10-73/73-25-6 od 18. lipnja 2025. nakon provedenog žurnog postupka, 26. siječnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I Temeljem članka 182. stavak 1. točka 1. vezano uz čl. 24a Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik MT, sin M i JT, rođ. **.**.1947. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, SSS, po zanimanju elektrotehničar, umirovljenik, s prosječnom mjesečnom mirovinom cca 600 eura, oženjen, otac jednog djeteta, nekažnjavan,
oslobađa se od optužbe
da bi kao vozač dana 3. listopada 2024. u 17:49 sati zaustavio vozilo reg. oznake [registarska oznaka] na lokaciji Mrazovićeva ulica 1 u Zagrebu, na mjestu rezerviranom za parkiranje vozila osoba s invaliditetom bez Europske parkirališne karte za osobe s invaliditetom propisno i vidljivo istaknute sukladno čl. 4. Pravilnika o Europskoj parkirališnoj karti za osobe s invaliditetom ( "Narodne Novine" br. 157/23),
dakle, da bi kao vozač postupio suprotno odredbama čl. 82. st. 1. toč. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,
čime da bi počinio djelo prekršaja iz čl. 82. st. 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
II Temeljem članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. toč. 3. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Gradski ured za obnovu izgradnju prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, izdao je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na temelju odredbe čl. 238. st. 9. Prekršajnog zakona taj je obavezni prekršajni nalog u povodu pravodobnog prigovora okrivljenika stavljen izvan snage, te je proveden prekršajni postupak.
3. U tijeku postupka Sud je ispitao okrivljenika, u dokaznom postupku pročitao i pregledao priložene dokaze te provjerom prekršajne kažnjavanosti utvrdio da okrivljenik nije ranije kažnjavan.
4. Okrivljenik MT, upoznat sa navodima optužnog prijedloga rekao je kako je točno da je dana 3. listopada 2024. u 17:49 sati zaustavio vozilo reg. oznake [registarska oznaka] na lokaciji Mrazovićeva ulica 1 u Zagrebu, na mjestu rezerviranom za parkiranje vozila osoba s invaliditetom, no nije točno da nije istaknuo znak pristupačnosti koji mu daje pravo da na navedenom mjestu parkira. Pojasnio je kako je on dugogodišnji invalid i posjeduje znak pristupačnosti izdan od grada Zagreba sa rokom važenja 17. lipnja 2027., a posjeduje i Europsku parkirališnu kartu za osobe s invaliditetom. Međutim, kako ranije spomenuti znak pristupačnosti važi do 17. lipnja 2027. on ga je imao istaknutog na vozilu jer mu nitko nije rekao niti dao uputu prilikom izdavanja Europske parkirališne karte da mora istaknuti tu kartu umjesto znaka pristupačnosti. Znak pristupačnosti bio je vidljivo istaknut pod vjetrobranom njegovog vozila, a da je komunalni redar samo provjerio reg. oznake njegovog vozila mogao je lako saznati da je dugogodišnji invalid i da posjeduje uz znak pristupačnosti i Europsku parkiralištu kartu za osobe s invaliditetom.
5. U dokaznom postupku Sud je pregledao Znak pristupačnosti, izdan od Grada Zagreba, koji glasi na okrivljenika i ima rok važenja do 17. lipnja 2027.. Zatim su pregledane fotografije na naredbi za premještanje vozila na kojima je vidljivo vozilo okrivljenika parkirano na mjestu namijenjenom za parkiranje vozila osoba s invaliditetom na kojem je istaknut Znak pristupačnosti.
6. Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, nedvojbeno je utvrđeno da je okrivljenik zaustavio vozilo reg. oznake [registarska oznaka] na lokaciji Mrazovićeva ulica 1 u Zagrebu, na mjestu rezerviranom za parkiranje vozila osoba s invaliditetom bez Europske parkirališne karte za osobe s invaliditetom propisno i vidljivo istaknute sukladno čl. 4. Pravilnika o Europskoj parkirališnoj karti za osobe s invaliditetom, čime je postupio protivno odredbi čl. čl. 82. st. 1. toč. 13. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Naime, u postupku je na temelju obrane okrivljenika i pročitanih dokaza nesporno da je okrivljenik predmetne zgode na vozilu parkiranom na mjestu namijenjenom za parkiranje vozila osoba s invaliditetom istaknuo Znak pristupačnosti a ne Europsku parkiralištu kartu za osobe s invaliditetom koju isto tako posjeduje. Iz navedenih činjenica proizlaze i sva bitna obilježja djela prekršaja za koje se okrivljenika tereti. Naime, dana 15. studenoga 2023. na snagu je stupio Zakon o povlasticama u prometu ("Narodne Novine" broj: 133/23) kojim Zakonom se, između ostalog, uređuje i Europska parkirališna karta za osobe s invaliditetom kao javna isprava kojom se ostvaruje povlastica u prometu i koja omogućava pravo na parkiranje vozila kojima se prevoze osobe s invaliditetom. U prijelaznim i završnim odredbama cit. Zakona (čl. 23. st. 2) propisano je da parkirališne karte koje su do stupanja na snagu ovog Zakona izdane na temelju Zakona o sigurnosti prometa na cestama važe šest mjeseci od dana stupanja na snagu tog Zakona, dakle, do 15. svibnja 2024. godine. Kao provedbeni propis Zakona o povlasticama u prometu donesen je Pravilnik o Europskoj parkirališnoj karti za osobe s invaliditetom koji je stupio na snagu 29. prosinca 2023. koji uređuje Europsku parkirališnu kartu za osobe s invaliditetom, njezin izgled i sadržaj, organizacijske tehničke i sigurnosne mjere u postupcima prikupljanja i obrade podataka itd., te način uporabe isprava i obilježavanja parkirališnog mjesta. U tom smislu, u odredbi čl. 4. st. 3. cit. Pravilnika je propisano da se parkirališna karta stavlja u donji lijevi kut prednjeg vjetrobranskog stakla vozila na način da je cjelokupna prednja strana parkirališne karte vidljiva, a ukoliko svi podaci nisu vidljivi smatrat će se kako parkirališna karta nije istaknuta. Iz citiranih odredbi Zakona o povlasticama u prometu i Pravilnika o Europskoj parkirališnoj karti za osobe s invaliditetom proizlazi da je okrivljenik bio dužan istaknuti Europsku parkirališnu kartu a ne Znak pristupačnosti bez obzira na rok važenja navedenog Znaka pristupačnosti, a obrana okrivljenika da to nije znao nije od utjecaja na postojanje djela prekršaja koje mu se stavlja na teret jer nepoznavanje prava ne ispričava.
7. Slijedom navedenog, a unatoč činjenici a su u ponašanju okrivljenika ispunjena sva bitna obilježja djela prekršaja koje mu je stavljeno na teret, Sud smatra da su u ovom konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke iz čl. 24. a Prekršajnog zakona te da stoga nema prekršaja, odnosno da se radi o beznačajnom prekršaju. Naime, prema mišljenju Suda stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti u ovom slučaju je neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen. Ovoj odluci Suda doprinijela je činjenica u koju se uvjerio na raspravi da je okrivljenik teško pokretna osoba kojoj su nužne povlastice koje pruža Europska parkirališna karta koju je i ishodio pa je Sud ocijenio da bi kažnjavanje okrivljenika zbog ovakve vrste propusta bilo nepravedno. Stoga je Sud odlučio kao u izreci ove presude.
8. Temeljem propisa citiranog u izreci, okrivljenik je oslobođen od optužbe, te je u skladu s time odlučeno da troškovi prekršajnog postupka u paušalnom iznosu padaju na teret proračunskih sredstava.
U Zagrebu, 26. siječnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Mirela Miloloža
Iva Šiprak
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (članak 244. stavak 1. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
1. Okrivljenik: MT, [adresa]
2. Branitelj: Josip Bilić Prcić, Zagreb, Graščica 2i
3. Tužitelju: Gradski ured za obnovu izgradnju prostorno uređenje, graditeljstvo i komunalne poslove, Zagreb, Jagićeva 31
4. Pismohrani
