Republika Hrvatska
Općinski sud Sisku
Prekršajni odjel
Petrinja, Trg dr. F. Tuđmana 12
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Sisku, po sutkinji Aniti Čalić, uz sudjelovanje Tatjane Kuhar kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL, zbog prekršaja iz članka 127. stavak 1. podstavak 3. Zakona o državnom inspektoratu ("Narodne novine" broj: 115/18., 117/21., 67/23., 155/23.; nastavno: ZDI) i članka 76. stavak 1. točka 6. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti ("Narodne novine" broj: 79/07., 113/08., 43/09., 22/14., 130/17., 114/18., 47/20., 134/20. i 143/21.; nastavno: ZZPZB) u povodu optužnog akta Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije, klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-9 od 25. veljače 2025., nakon provedene javne glavne rasprave održane 22. siječnja 2026., dana 26. siječnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 28128148322, prekršajno osuđivan - pravna osoba
2. okrivljeni ŠL, rođen **.**.1959., s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno osuđivan – odgovorna osoba
k r i v i s u
što:
I. nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od 8 (osam) dana, odnosno do 21. siječnja 2025. dostavili tražene podatke – tlocrt prostora s ucrtanim mekama (kao sastavni dio Plana provedbe mjere preventivnih DDD mjera izrađen po ovlaštenoj pravnoj osobi) i dokaze odnosno potvrde o položenom tečaju zdravstvenog odgoja ("higijenski minimum") za ŠLN, JL i ĐL koji su navedeni u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu PIVAC MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sastavu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., a koji je izvršen 13. siječnja 2025. od 11.00 do 12.50 sati i što je zapisnički konstatirano 5. veljače 2025.
dakle, 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. kao pravna osoba, a 2. okrivljeni ŠL kao odgovorna osoba u pravnoj osobi na pisano traženje inspektora u određenom roku nisu dostavili podatke koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora
čime su počinili prekršaj iz članka 127. stavak 1. podstavak 3. u vezi članka 64. ZDI, kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i članku 127. stavak 2. ZDI za 2. okrivljenog ŠL
II. nisu zaposlenicama JLN, JL i ĐL, koje su tijekom inspekcijskog nadzora 13. siječnja 2025. od 11.00 do 12.50 sati u objektu PIVAC MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sastavu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. zatečene na radnom mjestu u proizvodnji i prometu hrane, osigurali stjecanje potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni i nisu predočili dokaz o položenom tečaju zdravstvenog odgoja za imenovane
dakle, 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. kao pravna osoba, a 2. okrivljeni ŠL kao odgovorna osoba u pravnoj osobi zaposlenim osobama nisu osigurali stjecanje potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, odnosno na radu zadržali osobu bez potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni
čime su počinili prekršaj iz članka 76. stavak 1. točka 6. u vezi članka 37. ZZPZB, kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i članku 76. stavak 2. ZZPZB za 2. okrivljenog ŠL
III. Na temelju članka 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. se za prekršaj pod toč. I.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjestoeura)
IV. Na temelju članka 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. se za prekršaj pod toč. II.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura (tisućudvjestoeura)
V. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 2.400,00 eura (dvijetisućečetiristoeura)
VI. Na temelju članka 33. stavak 11. PZ 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ukoliko 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
VII. Na temelju članka 127. stavak 2. ZDI uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ 2. okrivljenom ŠL se za prekršaj pod toč. I.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)
VIII. Na temelju članka 76. stavak 2. ZZPZB uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ 2. okrivljenom ŠL se za prekršaj pod toč. II.
u t v r đ u j e
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura (dvjestoeura)
IX. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 2. okrivljenom ŠL se
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 400,00 eura (četiristoeura)
X. Na temelju članka 33. stavak 11. PZ 2. okrivljeni ŠL dužan je platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude. Ukoliko 2. okrivljeni ŠL u roku od 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti presude uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
XI. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi članka 138. stavak 2. točka 3. PZ 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL dužni su platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura (trideseteura), svaki posebno, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije izdao je prekršajni nalog klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-9 od 25. veljače 2025. protiv 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL zbog prekršaja iz članka 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI i članka 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB. Protiv prekršajnog naloga 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL pravodobno su podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, pa je povodom prigovora prekršajni nalog stavljen izvan snage i proveden je redovni prekršajni postupak.
2. S obzirom da na glavnu raspravu 22. siječnja 2026. nisu pristupili uredno pozvani predstavnik 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL, a kako neposredno ispitivanje okrivljenika prema stajalištu suda nije nužno, niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude s obzirom da su okrivljenici u spis dostavili pisanu obranu, to je sukladno članku 167. stavak 3. PZ glavna rasprava održana i presuda donesena bez nazočnosti predstavnika 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL. Pritom valja napomenuti da su okrivljenici u obavijesti počinitelju prekršaja iz članka 109.a PZ koja je bila sastavni dio prekršajnog naloga (optužnog akta) kao i u pozivu za glavnu raspravu upozoreni da se rasprava može održati i donijeti odluka o prekršaju i u njihovoj odsutnosti.
3. U dokaznom postupku pročitana je pisana obrana 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL, ispitana je svjedokinja ĐLN, te je pročitana dokumentacija koja prileži spisu, i to: zapisnici o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025. i 5. veljače 2025., rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-7 od 7. veljače 2025., te je odbijen kao nevažan dokazni prijedlog obrane za ispitivanje svjedokinje LL. Na kraju dokaznog postupka pročitani su izvaci iz prekršajne evidencije za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL od 22. siječnja 2026.
4. U zajedničkoj pisanoj obrani 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL navode da je povodom inspekcijskog nadzora provedenog 13. siječnja 2025. u poslovnom prostoru koji je u njihovom posjedu sastavljen zapisnik i naplaćena mandatna kazna zbog utvrđenih nepravilnosti. Osoba nadležna za kontrolu predmetne poslovnice postupajući u skladu s dotadašnjom praksom i iskustvom bila je svjesna da će po okončanju nadzora uslijediti rješenje inspektorata kojim će se naložiti otklanjanje utvrđenih nedostataka uz najavu kontrole izvršenja. Iz tog razloga predmetna dokumentacija proslijeđena je poslovnici uz očekivanje da će uslijediti naknadna kontrola od strane inspektorice. Naglašavaju da nije postojala nikakva namjera od strane društva da se prikriju podaci ili na bilo koji način onemogući rad nadležnog inspektorata već je tražena dokumentacija u roku poslana na adresu poslovnice. Djelatnica društva LL u svojstvu kontrolora maloprodaje nakon izdavanja prekršajnog naloga osobno je kontaktirala inspektoricu ĐLN te ju posjetila u njenom uredu i predočila joj dokumentaciju, te zatražila dodatne upute u vezi eventualnog dostavljanja dopunske dokumentacije. Do propusta u komunikaciji zasigurno ne bi došlo da je inspektorica u bilo kojem trenutku dodatno upozorila na obvezu dostave dokumentacije u određenom roku, a što je uobičajena i česta praksa u inspekcijskim postupcima. Napominju da društvo u Republici Hrvatskoj posluje u više od 250 poslovnih objekata što je poznato i nadležnim inspektorima čiji je primarni cilj u pravilu otklanjanje nepravilnosti, a ne isključivo represivno postupanje. S obzirom na navedeno, mole sud da prilikom odlučivanja uzme u obzir stupanj krivnje i okolnosti konkretnog slučaja, a posebice činjenicu da nije postojala namjera počinjenja prekršaja, već je do propusta došlo zbog nesporazuma u komunikaciji i u dobroj vjeri očekivanja daljnjih uputa inspektorata.
5. Svjedokinja ĐLN iskazala je da je viša sanitarna inspektorica u Državnom inspektoratu, Područni ured Zagreb, Ispostava u Sisku, te je u tom svojstvu vršila inspekcijski pregled u prostorijama objekta Market mesnica Petrinja 409 u Petrinji koji posluje u sklopu pravne osobe 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. u kojoj pravnoj osobi je 2. okrivljeni ŠL odgovorna osoba. Tijekom inspekcijskog pregleda utvrdila je određene nedostatke koji su pobliže pobrojani i opisani u zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu, a između ostalog, nije predočen tlocrt prostora s ucrtanim mekama i nisu predočeni dokazi o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja tzv. higijenskog minimuma za zaposlenice ŠLN, JL i ĐL. Inspekcijskom nadzoru je nazočila poslovođa AL koja je potpisala zapisnik bez primjedbi i kojoj je uručen zapisnik. Tijekom tog inspekcijskog pregleda u zapisniku je izrijekom naveden i specificiran zahtjev prema odgovornoj osobi u 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. da na temelju članka 64. ZDI u roku od osam dana od inspekcijskog pregleda Državnom inspektoratu putem elektroničke pošte (s navođenjem točne adrese elektroničke pošte) dostavi tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaze o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja tzv. higijenskog minimuma za zaposlenice ŠLN, JL i ĐL. 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i odgovorna osoba nisu postupili po tom predmetnom pisanom traženju u roku od osam dana (koji je stekao 21. siječnja 2025.), a niti po isteku tog roka, odnosno nisu dostavljeni traženi podaci. Sačinila je zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu 5. veljače 2025. u kojem je konstatirala da okrivljenici nisu postupili po naprijed navedenom pisanom zahtjevu za dostavu tih podataka, odnosno da tražena dokumentacija nije dostavljena u određenom roku, a niti do dana pisanja tog zapisnika 5. veljače 2025. Dana 7. veljače 2025. donijela je rješenje kojim je 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. naređeno da izvrše određene mjere u četiri točke, te je 6. ožujka 2025. bila u kontroli izvršenja tog rješenja kojom prilikom je utvrdila i da nisu u cijelosti postupili po tom izvršnom rješenju. Navodi da su tek 10. ožujka 2025. na njezin poziv u Državni inspektorat pristupile poslovođa AL i LLkontrolor maloprodaje u pravnoj osobi 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., te je tek tada predan predmetni tlocrt prostora s ucrtanim mekama, te dokazi o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja za naprijed navedene radnice. Dakle, okrivljenici nisu u roku od osam dana na pisano traženje inspektora dostavili tražene podatke, već je to učinjeno sa zakašnjenjem od gotovo dva mjeseca. Na upit suda je odgovorila da je u zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025. jasno na kraju zapisnika naznačen u pisanom obliku zahtjev za dostavu naprijed navedene dokumentacije u roku od osam dana, te je u tom zapisniku čak i tamnijim slovima otisnuto koju dokumentaciju su bili dužni dostaviti, a predmetni zahtjev je bio jasan i nedvosmislen.
6. Uvidom u zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025. utvrđeno je da je viša sanitarna inspektorica ĐLN **.**.2025. u 11.00 sati izvršila cjeloviti inspekcijski nadzor u prostorijama objekta MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sklopu 1. okrivljene pravne osobe MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. Inspekcijskom pregledu je nazočila poslovođa AL koja je zapisnik potpisala bez primjedbi. Tijekom inspekcijskog pregleda, između ostalog, utvrđeno je da u sklopu predočenog Plana provedbe obvezatnih mjera deratizacije, dezinsekcije i dezinfekcije iz travnja 2024. nije predočen tlocrt prostora s ucrtanim mekama. Isto tako, predočene su sanitarne iskaznice i potvrde o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja za zaposlene AL, UL i HL, dok za zaposlenice ŠLN , JL i ĐL nisu predočene potvrde o položenom tečaju zdravstvenog odgoja. S obzirom da je tijekom nadzora utvrđeno da nemaju u potpunosti izrađen plan uzorkovanja i ne provode plan uzorkovanja provođenjem ispitivanja hrane i briseva viša sanitarna inspektorica je na mjestu prekršaja izdala mandatne kazne od 330,00 eura za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 60,00 eura za odgovornu osobu. Nadalje, u zapisniku su pozvani da na temelju članka 64. ZDI u roku od osam dana putem elektroničke pošte dostave tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaze o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja ("higijenski minimum") za ŠLN, JL i ĐL. Uvidom u zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu 5. veljače 2025. utvrđeno je da je u prostorijama Sanitarne inspekcije Državnog inspektorata viša sanitarna inspektorica ĐLN utvrdila da 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. nije u roku od osam dana dostavila traženu dokumentaciju iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025., odnosno da u traženom roku, a ni do 5. veljače 2025. nisu dostavili i predočili tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaz o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja za zaposlene ŠLN, JL i ĐL.
7. Uvidom u rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije klasa: UP/I-540-02/25-02/34, urbroj: 443-02-05-03-25-7 od 7. veljače 2025. utvrđeno je da je predmetnim rješenjem naređeno 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. da u roku od 30 dana osiguraju provedbu zdravstvenog odgoja u ovlaštenoj zdravstvenoj ustanovi za ŠLN, JL i ĐL, te da u roku od 15 dana izrade Plan provedbe obvezatnih mjera DDD s raspodjelom izlaganja mamca, izrade Plan uzorkovanja za provođenje ispitivanja hrane i briseva prema određenoj učestalosti uzorkovanja i analize prema propisanim kategorijama hrane i da osiguraju kontrolu mikrobiološke čistoće na odjelu pekarnice i ispitivanje zdravstvene ispravnosti hrane koja se proizvodi na odjelu pekarnice.
8. Uvidom u izvatke iz prekršajne evidencije utvrđeno je da je 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. više puta prekršajno osuđivan (članak 251. stavak 4. točka 2. Zakona o strancima, članak 33. stavak 1., članak 32. stavak 8. i članak 55. stavak 1. Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma, članak 167. stavak 5. Zakona o veterinarstvu, članak 131. stavak 1. točka 4. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, članak 138. stavak 1. točka 46. i članak 149. stavak 1. Zakona o zaštiti potrošača, članak 64. stavak 1. točka 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, članak 24. stavak 1. točka 1. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, članak 80. stavak 4. i članak 138. stavak 1. Zakona o žigu, članak 99. stavak 1. točka 27. Zakona o vinu, članak 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, članak 10. stavak 1. Zakona o informiranju potrošača, članak 127. ZDI, članak 172.b stavak 1. točka 9. Zakona o poljoprivredi, članak 222. stavak 1. i 4. točka 152. Odluka o komunalnom redu, članak 31. stavak 1. točka 2. Zakona o stažu osiguranja s povećanim trajanjem, članak 228. stavak 1. Zakona o radu, članak 156. stavak 1. točka 50. Odluka o komunalnom redu općine Baška Voda, članak 177. stavak 1. točka 94. Odluka o komunalnom redu Grada Makarske, članak 14. stavak 1. i članak 20. stavak 1. točka 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, članak 76. stavak 1. točka 1. Zakona o službenoj statistici, članak 70. stavak 1. točka 6. Zakona o trgovini), a 2. okrivljeni ŠL više puta prekršajno osuđivan (članak 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, članak 55. stavak 1. Zakona o sprječavanju pranja novca i financiranja terorizma, članak 80. stavak 4. i članak 138. stavak 1. Zakona o žigu, članak 131. stavak 2. Zakona o porezu na dodanu vrijednost, članak 64. stavak 1. točka 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, članak 149. stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača, članak 172. stavak 1. i 2. Zakona o poljoprivredi, članak 34. stavak 1. alineja 14. Zakona o hrani, članak 20. stavak 1. točka 27. i stavak 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, članak 42. stavak 1. i 2. točka 33. Zakona o računovodstvu, članak 127. stavak 2. ZDI).
9. U ovako provedenom postupku analizirajući obranu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL, svaki dokaz zasebno i sve izvedene dokaze u njihovoj ukupnosti, neprijeporno je utvrđeno da su 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL počinili prekršaje koji su im optužnim prijedlogom stavljeni na teret.
10. Okrivljenici u zajedničkoj pisanoj obrani ne osporavaju da je u kritično vrijeme viša sanitarna inspektorica ĐLN izvršila inspekcijski nadzor u objektu PIVAC MARKET MESNICA PETRINJA 409 u Petrinji koji posluje u sastavu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. Isto tako, ne osporavaju da je 2. okrivljeni ŠL odgovorna osoba u pravnoj osobi 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. Nadalje, okrivljenici ne osporavaju da su tijekom inspekcijskog nadzora utvrđene nepravilnosti, te da je došlo do propusta vezano za dostavu dokumentacije Državnom inspektoratu. Međutim, u pisanoj obrani svoje propuste opravdavaju "propustom u komunikaciji" jer inspektorica nije dodatno upozorila na obvezu dostave dokumentacije u određenom roku što je uobičajena i česta praksa u inspekcijskim postupcima, te su očekivali dodatne upute inspektorata.
11. Zaključak o odgovornosti i krivnji 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenog ŠL sud temelji na izvedenim personalnim i materijalnim dokazima, odnosno iskazu svjedokinje ĐLN, te činjenica utvrđenih uvidom u materijalnu dokumentaciju koja prileži spisu, odnosno zapisnike o izvršenim inspekcijskim pregledima od 13. siječnja 2025. i 5. veljače 2025., te rješenja Državnog inspektorata od 7. veljače 2025. Tako iz iskaza svjedokinje ĐLN proizlazi da je kao viša sanitarna inspektorica izvršila inspekcijski pregled u prostorijama predmetnog objekta u Petrinji koji posluje u sklopu pravne osobe 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. u kojem je 2. okrivljeni ŠL odgovorna osoba pri čemu je utvrdila da zaposlenice JLN, JL i ĐL nisu imale položen tečaj zdravstvenog odgoja (tzv. higijenski minimum), te da nisu predočili tlocrt prostora s ucrtanim mekama. Sukladno utvrđenom stanju u zapisniku o inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025. kojem je nazočila poslovođa tog objekta AL (koja je i potpisala zapisnik) izrijekom je navela i specificirala zahtjev upućen prema odgovornoj osobi 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. da na temelju članka 64. ZDI u roku od osam dana od inspekcijskog pregleda Državnom inspektoratu putem elektroničke pošte (s navođenjem točne adrese elektroničke pošte) dostavi tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaze o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja tzv. higijenskog minimuma za zaposlenice ŠLN, JL i ĐL, a da 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i odgovorna osoba nisu postupili po tom pisanom traženju u roku od osam dana koji je istekao 21. siječnja 2025., a niti po isteku tog roka, odnosno nisu dostavljeni traženi podaci što je konstatirala u zapisniku o izvršenom inspekcijskom pregledu 5. veljače 2025. u kojem je navela da okrivljenici nisu postupili po naprijed navedenom pisanom zahtjevu za dostavu tih podataka, odnosno da tražena dokumentacija nije dostavljena u određenom roku, a niti do dana pisanja tog zapisnika 5. veljače 2025. Ovakvom utvrđenja proizlaze i iz predmetnih zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025. i 5. veljače 2025. koji su pročitani u dokaznom postupku, te je uvidom u iste utvrđeno da je viša sanitarna inspektorica ĐLN **.**.2025. u 11.00 sati izvršila cjeloviti inspekcijski nadzor u prostorijama objekta MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sklopu 1. okrivljene pravne osobe MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. koje je nazočila poslovođa AL, a tijekom kojeg je utvrđeno da nije predočen tlocrt prostora s ucrtanim mekama i da zaposlenice JLN, JL i ĐL nemaju potvrde o položenom tečaju zdravstvenog odgoja. Nadalje, u zapisniku su pozvani da na temelju članka 64. ZDI u roku od osam dana putem elektroničke pošte dostave tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaze o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja ("higijenski minimum") za ŠLN, JL i ĐL, a iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 5. veljače 2025. proizlazi da 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. nije u roku od osam dana dostavila traženu dokumentaciju iz zapisnika o izvršenom inspekcijskom pregledu od 13. siječnja 2025., odnosno da u traženom roku, a ni do 5. veljače 2025. nisu dostavili i predočili tlocrt prostora s ucrtanim mekama i dokaz o pohađanju tečaja zdravstvenog odgoja za zaposlene ŠLN, JL i ĐL, pa je nadležna inspektorica 7. veljače 2025. donijela i rješenje kojim se 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. nalaže da otklone predmetne nedostatke.
12. Dakle, analizom nespornih činjenica te činjenica utvrđenih analizom izvedenih dokaza, odnosno iskaza svjedokinje ĐLN i zapisnika o inspekcijskim pregledima od 13. siječnja 2025. i 5. veljače 2025. sud je nedvojbeno utvrdio da su 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL kao odgovorna osoba u toj pravnoj osobi postupili na način kako im je to optužbom stavljeno na teret, odnosno da nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku od osam dana, odnosno do 21. siječnja 2025. dostavili tražene podatke – tlocrt prostora s ucrtanim mekama (kao sastavni dio Plana provedbe mjere preventivnih DDD mjera izrađen po ovlaštenoj pravnoj osobi) i dokaze - potvrde o položenom tečaju zdravstvenog odgoja ("higijenski minimum") za ŠLN, JL i ĐL koji su navedeni u zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu PIVAC MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sastavu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o., a koji je izvršen 13. siječnja 2025. od 11.00 do 12.50 sati i što je zapisnički konstatirano 5. veljače 2025., te nisu zaposlenicama JLN, JL i ĐL, koje su tijekom inspekcijskog nadzora 13. siječnja 2025. od 11.00 do 12.50 sati u objektu PIVAC MARKET MESNICA PETRINJA 409, Trg hrvatskih branitelja 13, Petrinja koji posluje u sastavu 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. zatečene na radnom mjestu u proizvodnji i prometu hrane, osigurali stjecanje potrebnih znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni i nisu predočili dokaz o položenom tečaju zdravstvenog odgoja za imenovane. Dakle, 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. kao pravna osoba, a 2. okrivljeni ŠL kao odgovorna osoba u pravnoj osobi na pisano traženje inspektora u određenom roku nisu dostavili podatke koji su potrebni za obavljanje inspekcijskog nadzora, te zaposlenim osobama nisu osigurali stjecanje potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni, odnosno na radu zadržali osobu bez potrebnog znanja o zdravstvenoj ispravnosti hrane i osobnoj higijeni. Takvim postupanjem ostvarili su sva obilježja prekršaja iz prekršaj iz članka 127. stavak 1. podstavak 3. u vezi članka 64. ZDI, kažnjivo po članku 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i članku 127. stavak 2. ZDI za 2. okrivljenog ŠL, te prekršaj iz članka 76. stavak 1. točka 6. u vezi članka 37. ZZPZB, kažnjivo po članku 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB za 1. okrivljenog MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i članku 76. stavak 2. ZZPZB za 2. okrivljenog ŠL zbog čega za navedena djela proglašeni krivima. Pritom sud nije prihvatio obranu okrivljenika u dijelu u kojem navode da je do inkriminiranih propusta došlo zbog propusta u komunikaciji jer ih inspektorica nije dodatno upozorila na obvezu dostave dokumentacije u određenom roku, te da su zapravo "čekali" kontrolni inspekcijski nadzor u poslovnici. Ovo iz razloga što su okrivljenici tijekom inspekcijskog pregleda 13. siječnja 2025. na jasan i nedvosmislen način u pisanom obliku u zapisniku o inspekcijskom pregledu pozvani da dostave predmetnu dokumentaciju pri čemu je jasno naznačen rok od osam dana za dostavu dokumentacije i podataka, kao i način dostave te dokumentacije putem elektroničke pošte uz jasno navođenje adrese elektroničke pošte nadležne sanitarne inspektorice. Valja napomenuti da nije propisana obveza sanitarnih niti drugih inspektora da stranke koje su predmet nadzora unatoč pisanim rješenjima ili naredbama ili zahtjevima dodatno usmeno ili na drugi način upozoravaju na njihove zakonske obveze i obvezu postupanja po pisanim zahtjevima.
13. Odlučujući o vrsti i visini kazni za prekršaje za koje su 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL proglašeni krivima, sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje su od utjecaja na to da sankcija bude lakša ili teža za okrivljenike, pa je tako olakotnim cijenio da su utvrđeni nedostaci naknadno otklonjeni, dok je otegotnom cijenjena okolnost da su 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL višestruko prekršajno osuđivani. Uzimajući u obzir ovako utvrđene okolnosti, te težinu i značaj počinjenih prekršaja, 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. na temelju članka 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ za djelo pod točkom I. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura, a na temelju članka 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 2. PZ za djelo pod točkom II. utvrđena je novčana kazna u iznosu od 1.200,00 eura, dok je 2. okrivljenom ŠL na temelju članka 127. stavak 2. ZDI uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ za djelo pod točkom I. utvrđena novčana kazna u iznosu od 200,00 eura i na temelju članka 76. stavak 2. ZZPZB uz primjenu članka 37. stavak 3. točka 1. PZ za djelo pod točkom II. utvrđena novčana kazna u iznosu od 200,00 eura, dakle sve kazne ispod zakonom propisanih minimuma novčanih kaznih za ta djela (članak 127. stavak 1. podstavak 3. ZDI – novčana kazna u iznosu od 3.980,00 do 15.920,00 eura za pravnu osobu; članak 127. stavak 2. ZDI – novčana kazna u iznosu od 390,00 do 2.650,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi; članak 76. stavak 1. točka 6. ZZPZB – novčana kazna u iznosu od 3.717,73 do 9.913,94 eura za pravnu osobu; članak 76. stavak 2. ZZPZB – novčana kazna u iznosu od 371,77 do 991,39 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi), držeći da će se i ovako utvrđenim kaznama postići svrha kažnjavanja, a okrivljenici ubuduće kloniti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja. Na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. PZ 1. okrivljenom MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljenom ŠL izrečene su ukupne novčane kazne koje su jednake zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni. Ukoliko svaki od okrivljenika u roku određenom presudom uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 3. PZ smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
14. 1. okrivljeni MESNA INDUSTRIJA BRAĆA PIVAC d.o.o. i 2. okrivljeni ŠL dužni su platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 30,00 eura svaki posebno, a koji trošak je u ovom predmetu odmjeren u skladu s duljinom trajanja i složenošću provedenog postupka.
U Petrinji, 26. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Tatjana Kuhar, v.r.
Anita Čalić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske, u roku od 8 (osam) dana po primitku presude, putem ovog suda, u dva istovjetna primjerka.
Dostavna naredba:
1. Tužitelju
2. 1. okrivljeniku
3. 2. okrivljeniku
