Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-2780/2023-16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sutkinji Željki Budanec uz sudjelovanje Gorana Plantak kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv 1-okrivljene pravne osobe VELIS MARKETING d.o.o. sa sjedištem u [adresa]-okrivljene odgovorne osobe ČZ sa prebivalištem u [adresa], zbog prekršaja iz Zakona o radu i Zakona o mirovinskom osiguranju, pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, broj: KLASA: UP/I-116-02/23-01/271, URBROJ: 443-02-04-11-23-7 od 12. listopada 2023. godine, nakon dovršene glavne rasprave, na temelju čl. . 1., 2. i 3. i čl. . 1. PZ-a dana 23. siječnja 2026. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I 1-okr. VELIS MARKETING d.o.o., OIB: 08753524786, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, kao pravna osoba,
2-okr. ČZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer Č, rođena **.**.1962. godine u mjestu [adresa], sa prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, kao odgovorna osoba,
k r i v i s u
1-okr. kao pravna osoba i 2-okr. kao odgovorna osoba,
1. - što je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] u dane: 31. 07. 2023., 01. 08. 2023., 02. 08. 2023. i 03. 08. 2023., radila radnica ŠZ državljanka R Bugarske sa prebivalištem u selo [adresa], OIB R Bugarske: 8701141750 i boravištem u [adresa] na adresi: [adresa], OIB: R Hrvatske 25669134957, a da joj okrivljeni prije početka rada 31. 07. 2023. nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da isti nije bio sklopljen u pisanom obliku sve do 03. 08. 2023. g.
- što je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji
ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] dana 03. 08. 2023. radila radnica HZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], a da joj okrivljeni prije početka rada 03. 08. 2023. nisu uručili pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da isti nije bio sklopljen u pisanom obliku prije početka rada dana 03. 08. 2023. g.,
a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom obavljenim dana 03. 08. 2023. u ugostiteljskom objektu Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] koji posluje u sastavu prvookrivljenog,
II čime su počinili prekršaje 1-okr. i 2-okr.,
pod točkom 1) počinjen prekršaj iz članka 14. stavak 3. Zakona o radu (NN br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/23), kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i članku 229. stavak 2. Zakona o radu, pa se okrivljenima temeljem cit. propisa, a primjenom čl. 37. PZ-a,
III
i z r i č e
1-okr. VELIS MARKETING d.o.o.
za prekršaj pod toč. 1. novčana kazna u iznosu od 2.500,00 eura ( dvije tisuće petsto eura)
2-okr. ČZ
za prekršaj pod toč. 1. novčana kazna u iznosu od 500,00 eura (petsto eura)
IV 1-okr. pravna osoba je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. 1-okr. se upozorava sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko 1-okr. u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plati ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
V 2-okr. je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude. Okrivljena se upozorava sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona, da ako u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 izrečene kazne smatrati će se da je izrečena novčana kazna u cjelini plaćena. Ukoliko okrivljena u tom roku izrečenu novčanu kaznu ne plati ista će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno,
VI Temeljem čl. 181. toč. 4. PZ-a protiv
1-okr. VELIS MARKETING d.o.o., OIB: 08753524786, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, kao pravna osoba,
2-okr. ČZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kćer Č, rođena **.**.1962. godine u mjestu [adresa], sa prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavana, kao odgovorna osoba,
O D B I J A S E O P T U Ž B A
2. da je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] u dane: 31. 07. 2023., 01. 08. 2023., 02. 08. 2023. i 03. 08. 2023., radila radnica ŠZ državljanka R Bugarske sa prebivalištem u selo [adresa], OIB R Bugarske: 8701141750 i boravištem u [adresa] na adresi: [adresa], OIB R Hrvatske: 25669134957, a da ju okrivljeni nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku prije početka rada, odnosno najkasnije 31. 07. 2023., što su bili dužni jer je navedena radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. toga Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tijelima mirovinskog osiguranja bilo obavezno.
da je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] dana 03. 08. 2023. radila radnica HZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], a da ju okrivljeni prije početka rada dana 03. 08. 2023. u 06,00 sati nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku-prije početka rada, što su bili dužni jer je navedena radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. toga Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tijelima mirovinskog osiguranja bilo obavezno. Prijavu na mirovinsko osiguranje izvršili su tek tokom inspekcijskog nadzora dana 03. 08. 2023. u 14:18 sati.
VII
čime bi pod točkom 2) počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22) kažnjiv prema članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.
VIII Trošak postupka od 30,00 eura SVAKI, od kojeg se iznos od 30,00 eura odnosi na paušalni trošak postupka, a temelji se na članku 138. stavak 3. u vezi članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, te Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13) i dužni su ga nadoknaditi okrivljeni u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude. Ukoliko okrivljeni u tom roku izrečene troškove ne plate isti će se temeljem članka 34. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Tužitelj Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor
zapošljavanja i upućivanja, podnio je Optužni prijedlog broj: KLASA: UP/I-116-02/23-01/271, URBROJ: 443-02-04-11-23-7 od 12. listopada 2023. godine, zbog prekršaja iz Zakona o radu i Zakona o mirovinskom osiguranju.
2. Okrivljeni su u svojoj pisanoj obrani naveli da su za navedeni prekršaj platili
novčanu kaznu od 5.200,00 eura te svako drugo kažnjavanje bi za njih predstavljalo dvostruko kažnjavanje te bi dovelo u pitanje egzistenciju samog trgovačkog društva. Stoga predlažu da ih se što blaže kazni.
3. U toku dokaznog postupka izvršen je uvid u obavijesti Državnog inspektorata
od 22. 8. 2023. godine, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 3. 8. 2023. godine, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 4. 8. 2023. godine, zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata od 22. 8. 2023. godine, ugovore o radu na neodređeno vrijeme, podatke o zaposleniku, prijave o početku osiguranja, potvrde iz Prekršajne evidencije od 5. 3. 2024. godine, potvrde iz Prekršajne evidencije od 23. 10. 2024. godine, potvrde iz Prekršajne evidencije od 14. 4. 2025. godine, potvrde iz Prekršajne evidencije od 10. 10. 2025. godine, izvadak iz sudskog registra od 10. 11. 2025. godine, obavijest Državnog inspektorata od 22. 8. 2023. godine, detalje transakcije, podnesak Državnog inspektorata od 11. 12. 2025. godine, Rješenje Državnog inspektorata od 4. 8. 2023. godine, izvadak i presudu Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske od 21. 6. 2023. godine.
4. Analizom obrane okrivljenih i provedenih dokaza sudac nalazi dokazanim da su
okrivljeni počinili prekršaje činjenično i pravno opisan pod toč. I 1. izreke ove presude.
5. Naime, iz obrana okrivljenih, po uvjerenju suda, proizlazi zaključak da okrivljeni
ne osporavaju činjenične navode optužbe. Stoga, te temeljem izvršenog uvida u gore citiranu dokumentaciju, posebice u gore citirane Ugovore o radu na neodređeno vrijeme od 31. 7. 2023. i od 3. 8. 2023. godine za radnicu ŠZ, te Ugovore o radu na neodređeno vrijeme od 3. 8. 2023. godine za radnicu HZ, posebice imajući u vidu činjenicu da su okrivljeni naknadno iste i prijavili na mirovinsko osiguranje, sudac nalazi dokazanim da su 1-okr. kao pravna osoba i 2-okr. kao odgovorna osoba počinili prekršaj činjenično i pravno opisan pod točkom I 1. izreke ove presude.
6.
Prilikom odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu
i visinu kazne iz čl. . 2. Prekršajnog zakona, kao olakotno 1. i 2.-okrivljenima uzeto je priznanje činjeničnih navoda, kao otegotno 1-okr. i 2-okr. uzeto je dosadašnje kažnjavanje, te im je sudac za prekršaj pod toč. 1., primjenom čl. 37. st. 1. i st. 3. PZ-a, izrekao ublažene novčane kazne, smatrajući da će se i tako kod okrivljenih, posebice imajući u vidu činjenicu sklapanja ugovora o radu sa imenovanim radnicama i naknadnog prijavljivanja na obavezno mirovinsko osiguranje, postići svrha kažnjavanja.
7. Napominje se da se okrivljenima stavlja na teret i prekršaj da je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] u dane: 31. 07. 2023., 01. 08. 2023., 02. 08. 2023. i 03. 08. 2023., radila radnica ŠZ državljanka R Bugarske sa prebivalištem u selo [adresa], OIB R Bugarske: 8701141750 i boravištem u [adresa] na adresi: [adresa], OIB R Hrvatske: 25669134957, a da ju okrivljeni nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku prije početka rada, odnosno najkasnije 31. 07. 2023., što su bili dužni jer je navedena radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. toga Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tijelima mirovinskog osiguranja bilo obavezno, te da je kod prvookrivljenog na radnom mjestu pomoćne kuharice u kuhinji ugostiteljskog objekta Restoran i Catering Zvonimir na adresi: [adresa] dana 03. 08. 2023. radila radnica HZ, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], a da ju okrivljeni prije početka rada dana 03. 08. 2023. u 06,00 sati nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u zakonskom roku-prije početka rada, što su bili dužni jer je navedena radnica obavljala poslove iz članka 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama članka 14. toga Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tijelima mirovinskog osiguranja bilo obavezno, prijavu na mirovinsko osiguranje izvršili su tek tokom inspekcijskog nadzora dana 03. 08. 2023. u 14:18 sati, čime bi počinili prekršaj iz članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju kažnjiv prema članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju.
8. No, po uvjerenju suda, u konkretnom slučaju se u odnosu na prekršajno djelo iz čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, radi o presuđenoj stvari, zbog čega je sud primjenom odredbe čl. 181. toč. 4. Prekršajnog zakona, u odnosu na isto djelo odbio optužbu protiv 1-okr. i 2-okr. Naime, tijekom dokaznog postupka utvrđeno je da je u tijeku inspekcijskog nadzora, a prije pokretanja prekršajnog postupka, u odnosu na ovo isto djelo, okrivljenima Rješenjem Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Varaždin, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: UP/I-116-02/23-01/271, urbroj: 443-02-04-11-23-2 od 4. kolovoza 2023. godine bilo naloženo da HZMO, za imenovane radnice podnesu prijavu na obavezno mirovinsko osiguranje, te ujedno za iste uplate u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske iznos od 2.650,00 eura, za svaku neprijavljenu radnicu, dakle ukupno 5.300,00 eura, što su okrivljenici i učinili odnosno u ostavljenom roku su uplatili navedeni novčani iznos u korist Državnog proračuna za radnice, a što je potvrdio i tužitelj u svojem podnesku od 11. 12. 2025. godine. Imajući u vidu navedeno, ovaj sud nalazi da se u konkretnom slučaju radi o presuđenoj stvari, a što je skladu s Konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda i u skladu sa praksom Europskog suda za ljudska prava, koja izjednačava sudsko i administrativno kažnjavanje ukoliko je riječ o činjenično istom djelu, te kako se naprijed navedena upravna mjera, po uvjerenju ovog suda, odnosi na činjenični opis radnje prekršaja iz čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, naveden u optužnom prijedlogu pod toč. 2., zbog čega je protiv okrivljenih, u odnosu na navedeno prekršajno djelo, optužba odbijena.
9. Temeljem čl. . 3. PZ-a okrivljeni su dužni nadoknaditi troškove postupka
od 30,00 eura svaki, od kojeg se iznos od 30,00 eura odnosi na paušalni trošak postupka.
U Varaždinu, 23. siječnja 2026. godine.
Zapisničar:
Sutkinja:
Goran Plantak, v. r.
Željka Budanec, v. r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno putem ovog Suda.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenima, 1-Okr. VELIS MARKETING d.o.o., [adresa],
2-Okr. [adresa],
2. Branitelju okr., Dalibor Gradinščak, Varaždin, Pavlinska 5,
3. Tužitelju, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Varaždin, Ankice Opolski 2,
4. Arhiva, ovdje.
