Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-300/2025-19

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Općinski sud u Rijeci, Prekršaji odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Valnee Car kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe trgovačkog društva Brave Bear d.o.o. Čavle, OIB: 82199036125 i drugookrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi HŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po branitelju Marinu Đudariću, odvjetniku iz Rijeke; zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. i stavak 2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND) u svezi sa člankom 5. stavak 1. podstavaka 1. i 2. istog zakona, postupajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata Središnji ured sektora nadzora trgovine usluga i potrošača Klasa: UP/I-336-02/24-01/336, Urbroj: 443-01-06-25-10 od 13. siječnja 2025., nakon provedene glavne rasprave, na temelju čl. 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, dalje: PZ), 22. siječnja 2026., objavio je i

p r e s u d i o  j e

drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi HŠ; rođena H; ime oca N; ime majke Ž; rođena **.**.1992. u [adresa], Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske; OIB: [osobni identifikacijski broj]; s prebivalištem u [adresa] i prijavljenim boravištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavana; ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v a  j e

što je

I. periodu od 16. svibnja 2022. do 02. prosinca 2024. godine obavljala zdravstvenu djelatnost putem Internet stranice https://eudoctor.org/ i mobilne aplikacije „EUDoctor", odnosno pružala zdravstvene usluge, te izdavala recepte za lijekove pacijentima odnosno potrošačima, a koju djelatnost nije upisala u sudski registar ili drugi odgovarajući registar, te nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane zdravstvene djelatnosti, čime je postupala protivno odredbi članka 5. stavka 1. podstavka 1. i 2. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine" broj: 61/11 i 66/19);

dakle, obavljala djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar i nije imala zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti;

čime je počinila prekršaj iz članka 10. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. ZZSOND;

pa se na temelju navedenih propisa uz primjenu članka 33. stavak 3. PZ-a drugookrivljenoj odgovornoj osobi

i z r i č e

ukupna novčana kazna u iznosu od 750,00 eura (sedamsto pedeset eura i nula centi).

Drugookrivljena je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljeni na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu od 500,00 eura (petsto eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.

Ako drugookrivljena u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Odbija se prijedlog ovlaštenog tužitelja za oduzimanje imovinske koristi od drugookrivljene odgovorne osobe u iznosu od 85.232,55 eura (osamdeset i pet tisuća dvjesta trideset i dva eura i pedeset i pet centi).

III. Drugookrivljena je temeljem članka 139. st. 3. PZ-a dužna naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura i nula centi) roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

IV. Temeljem odredbe članka 155. stavka 1. PZ-a,

r i j e š i o  j e

obustavlja se prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe Brave Bear d.o.o. za njegu i održavanje tijela, sa sjedištem u [adresa], OIB: 82199036125, upisano u Sudski registar Trgovačkog suda u Rijeci s MBS: 040368550, zbog djela prekršaja iz članka 10. stavka 1. podstavaka 1. i 2. ZZSOND.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Središnji ured, Sektor nadzora trgovine usluga i potrošača dostavio je sudu optužni prijedlog Klasa: UP/I-336-02/24-01/336, Urbroj: 443-01-06-

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

25-10 od 13. siječnja 2025. protiv okrivljenika zbog počinjena prekršaja iz čl. 10. stavak 1. i stavak 2. ZZSOND ujedno predlažući da se od istih oduzme imovinska korist u iznosu od 85.232,55 eura.

2. Postupajući po navedenom optužnom prijedlogu, sud je 22. rujna 2025. zakazao ročište za glavnu raspravu, na koje ročište uredno pozvana drugookrivljena nije pristupila, ali je pristupio njen branitelj, pa je sud izveo dokaz čitanjem isprava prisutnih u spisu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 10. lipnja 2024.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 01. srpnja 2024.; zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 6. lipnja 2024.; zapisnik o ispitivanju svjedoka NŠ, od 12. srpnja 2024.; Ugovor o radu, prijava i odjava sa HZMO i HZZO za radnika ŽŠ; a na ročištu 19. siječnja 2026. izveo dokaz čitanjem isprava: odluka članova društva od 15. siječnja 2025.; te odluke Trgovačkog suda u Rijeci broj: Tt-25/6291-2 od 21. veljače 2025. i Tt-25/7669 od 02. travnja 2025.; te izvod iz Prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za drugookrivljenu odgovornu osobu.

3. U svojoj pisanoj obrani drugookrivljena je navela da se smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret i da priznaje počinjenje istog kako navedeno u optužnom prijedlogu; da je djelatnost koja je predmet ovog postupka normirana uputama Europske unije sadržanog u direktivama koje u Republici Hrvatskoj još nisu implementirane; da se tim uputama vodila prilikom upravljanja poslovanjem trgovačkog društva pri čemu nije bila svjesna da zakonodavstvo Republike Hrvatske nameće dodatne obveze za takvo poslovanje; da je svjesna da je predmetno ne ispričava, ali da smatra kako djelo nije počinila s namjerom; da je poslovanje društva Brave Bear d.o.o. vodila u skladu sa svojim najboljim znanjem i najvećim trudom, ali da očito nije bilo dovoljno i da je prekršila propise Republike Hrvatske; da je bila uvjerena da je poslovanje društva u potpunosti usklađeno s tim propisima; da moli za izricanje minimalne moguće sankcije, a da propisana novčana kazna predstavlja neprimjereno visoku kaznu obzirom na stupanj krivnje i povrijeđeno dobro koji se prekršajnom odredbom štiti; da s društvo Brave Bear d.o.o. koje je brisano iz sudskog registra više nije ni u kakvom odnosu, niti da je na nju prenesena bilo kakva dobit koja je ostvarena poslovanjem, te da nema nikakve veze s ostvareno imovnom koristi.

3.1. Branitelj drugookrivljene odgovorne osobe je izjavio da s obzirom na priznanje počinjenja prekršaja moli sud da vodi računa o olakotnim okolnostima počinjenja djela koje se očituju u činjenici da je drugookrivljena prekršajno nekažnjavana, te da je djelo počinila prvenstveno zbog nepoznavanja svih relevantnih propisa vezanih za predmetnu djelatnost. U odnosu na oduzimanje imovinske koristi istakao je da je imovinska korist eventualno stečena od prvookrivljenika, dok drugookrivljena nikakvu imovinsku korist počinjenjem prekršaja nije stekla, pa da se od nje ista niti ne može oduzeti.

3.2. Predstavnica tužitelja je tijekom postupka ustrajala kod navoda iz optužnog prijedloga, predložila da se drugookrivljena proglasi krivom i ustrajala da se od iste oduzme imovinska korist ostvarena prekršajem.

4. Iz isprave zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 116-01/24-01/225, Urbroj:

443-01-06-24-4 od 10. listopada 2024. sud utvrđuje da je nadzor proveden nad online liječničkom platformom „EU doctor“; da su između ostalog na internetskoj stranici

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

https://eudoctor.org informacije i sadržaji na engleskom jeziku; da „EU doctor“ nudi online konzultacije liječnika i izdavanje e-recepata, papirnatih recepata i bolovanja; da platformom upravlja društvo Brave Bear d.o.o. [adresa]; da pomoću alata who.is nije moguće utvrditi na kojoj domeni, odnosno pružatelju usluga smještaja je predmetna domena registrirana, tj. da društvo koristi uslugu skrivene domene; te da društvo Brave Bear d.o.o. nije registrirano za obavljanje zdravstvene djelatnosti.

4.1. Iz isprave rješenje Trgovačkog suda u Rijeci posl.br. Tt-25/6291-2 od 21. veljače 2025. sud utvrđuje da se u Sudski registar upisuje prestanak subjekta upisa Brave Bear društvo s ograničenom odgovornošću za njegu i održavanje tijela MBS: 040368550, OIB: 82199036125, sa sjedištem u [adresa], po skraćenom postupku bez likvidacije.

4.2. Iz isprave rješenje Trgovačkog suda u Rijeci posl.br. Tt-25/7669-2 od 02. travnja 2025. sud utvrđuje da se u Sudski registar upisuje brisanje subjekta upisa Brave Bear društvo s ograničenom odgovornošću za njegu i održavanje tijela MBS: 040368550, OIB: 82199036125, sa sjedištem u [adresa].

5. Sukladno članku 5. stavak 1. podstavci 1 i 2. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:

– kad pravna osoba obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski registar ili drugi odgovarajući registar,

– kad pravna osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

5.1. Sukladno članku 10. stavak 1. ZZSOND novčanom kaznom od 20.000,00 do 50.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 1., 2. i 5. ovoga Zakona pravna osoba koja obavlja djelatnost koja nije upisana u sudski ili drugi odgovarajući registar, nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti ili obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti

5.2. Sukladno stavku 2. istog članka za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 5.000,00 do 20.000,00 kuna[1] .

6. Slijedom takvih utvrđenja, cijeneći navode drugookrivljene iz njene pisane obrane, činjenicu da je prekršaj utvrđen na temelju nadzora ovlaštene osobe u okviru obavljanja svoje službe, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je drugookrivljena kao odgovorna osoba nedvojbeno počinila prekršajno djelo iz članka 10. stavak 2. u svezi sa stavkom 1. ZZSOND tj. da su pružali zdravstvene usluge, a koju djelatnost nisu upisali u sudski registar, te nisu imali propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane zdravstvene djelatnosti.

7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne drugookrivljenoj za počinjene prekršaje, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao olakotne okolnosti sud je cijenio da u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavana uopće, a kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog prekršaja. Stoga je sud drugookrivljenoj odmjerio novčanu kaznu u visini četvrtine zakonskog raspona, jer

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

smatra da se obzirom na postojanje svih okolnosti ovog slučaja svrha kažnjavanja može postići takvom kaznom koja će utjecati na drugookrivljenu da shvati neprihvatljivost svojih radnji i postupanja, da ubuduće više pažnje posvećuje pretpostavkama za započinjanje bavljenja nekom djelatnosti, kao i na nužnost ishodovanja propisanih odobrenja za rad, da poštuje pravni poredak, te da ne čine više prekršaja.

7.1. Drugookrivljenoj je dopuštena mogućnost propisana članka 183. stavak 2. PZ- a u svezi s čl. 152. stavak 3. istog zakona, da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćena ukoliko u istom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne.

8. Sud je odbio prijedlog ovlaštenog tužitelja za oduzimanjem imovinske koristi, prvenstveno iz razloga što je prvookrivljena pravna osoba prestala postojati, a da bi se imovinska korist oduzela od drugookrivljene valjalo bi provesti detaljniji dokazni postupak za kojeg je sud ocijenio da bi suviše odugovlačio ovaj prekršajni postupak.

9. S obzirom na to da je drugookrivljena proglašena krivom, sud ju je osnovom članka 140. stavka 1. i 2. PZ-a obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost postupka u iznosu od 30,00 eura.

10. U odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu, sud je tijekom postupka, uvidom u sudski registar utvrdio da je prvookrivljena pravna osoba Brave Bear d.o.o. 02. travnja 2025. osnovom rješenja Trgovačkog suda u Rijeci posl.br. Tt-25/7669-2 brisana iz sudskog registra nakon provedenog skraćenog postupka likvidacije. Slijedom takvih utvrđenja, valjalo je u odnosu na prvookrivljenu pravnu osobu osnovom članka 155. stavak 1. PZ-a odlučiti kao u točki III. izreke.

Rijeka, 22. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Sudac:

Gordana Šegota

Severin Perger

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u peti istovjetnih primjeraka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- drugookrivljena;

- branitelj.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna