Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35,Zadar

Poslovni broj: Pp-2584/2023-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

i

R J E Š E N J E

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereta uz sudjelovanje Vesne Vrkić kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Focaccia j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe DE zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/2022, dalje: Zakon o računovodstvu), povodom prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, Klasa: 120-02/22- 04/25630, Urbroj: 07-03-23-7, od 3. travnja 2023., nakon održane glavne i javne rasprave u odsutnosti uredno pozvanih stranaka 18. siječnja 2026, dana 21. siječnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljena odgovorna osoba LE OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske,

k r i v a j e

I.što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi poduzetnika Focaccia j.d.o.o nije dostavila Fini do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje ( bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatke podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,

dakle ista nije Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku dostavila financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime je počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 35. u vezi sa stavkom 2. Zakona o računovodstvu, zbog čega mu se na temelju navedenog propisa, a uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 , 118/18, 114/22)

i z r i č e

novčana kazna u iznosu 30,00 (trideset ) eura

II. Okrivljenica je dužna novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene mu novčane kazne u iznosu od 20,00 (dvadeset) eura u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 14,00 (četrnaest) eura u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

II.

r i j e š i o  j e

Na temelju članka 155.stavak 1. Prekršajnog zakona(„Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje: PZ/07

Obustavlja se prekršajni postupak protiv prvookrivljene pravne osobe Focaccia j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 56033833334, sa sjedištem u [adresa]

da kao poduzetnik nije nije dostavila Fini do 30. travnja 2022. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje ( bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatke podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu

dakle, da ista nije Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku dostavila financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe, u skladu s odredbom članka 32. stavak 1. i 2. Zakona o računovodstvu,

čime da bi počinila djelo prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu

Obrazloženje

1.Financijska agencija, Regionalni centar Split, izdala je protiv okrivljenika prekršajni nalog, Klasa: 120-02/22-04/25630, Urbroj: 07-03-22-2, od 19. listopada 2022., zbog djela prekršaja opisanog u izreci ove presude, a koji nalog je Sud u svezi s prigovorom okrivljenika stavio izvan snage i proveo prekršajni postupak.

2. Sud je pozivao okrivljenu odgovornu osobu VE na ročišta za 21.listopada 2025. i 18 prosinca 2025. te su se pozivi upućeni istoj vratili neuručeni sa napomenom dostavljača“ obaviješten, nije poigao pošiljku“. S tim u vezi ističe se da je okrivljenici uz prekršajni nalog dostavljena obavijest temeljem članka 109.a Prekršajnog zakona u kojoj je ista upozorena da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njezinoj odsutnosti donijeti odluka o prekršaju kao i da je do pravomoćnog završetka postupka i postupka izvršenja sankcije dužna obavijestiti tijelo postupka o svakoj promjeni adrese prebivališta i boravišta odnosno sjedišta, jer će joj se, ako tako ne postupi, ili ako izbjegava dostavu sva pismena dostaviti putem oglasne ploče tijela postupka. Slijedom navedenog, sud je ovu okrivljenicu za glavnu raspravu zakazanu za 16. siječnja 2026. pozvao putem oglasne ploče suda, čime se smatra da je dostava poziva uredno izvršena.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao : izvadak iz sudskog registra od 8.11.2022.(list spisa 8,9 ), izvadak iz registra godišnjih financijskih Izvještaja za 2021. (list spisa 1), potvrdu Odjela za prekršajne evidencije na ime okrivljene odgovorne osobe (list spisa 39-40) i povijesni izvadak iz sudskog registra (list spisa 41,45 ).

4. Iz izvatka iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu Focaccia j.d.o.o. od 8.11.2022.(list spisa 8,9 ), proizlazi da je okrivljena odgovorna osoba LE upisana kao osoba ovlaštena za zastupanje prvookrivljene pravne osobe od 07.02.2024., odnosno, kao direktor koja društvo zastupa samostalno neograničeno

5. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. proizlazi da do dana izdavanja izvatka, 20. veljače 2023., prvookrivljena pravna osoba Focaccia j.d.o.o. nije dostavila ili nije dostavila potpun i točan godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2021. godinu

6.Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka sud je nedvojbeno utvrdio da je okrivljena odgovorna osoba RE kao direktor okrivljene pravne osobe Focaccia j.d.o.o. odgovorna za godišnje financijske izvještaje i da kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavila Fini u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje ( bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatke podatke) za prethodnu kalendarsku 2021. godinu,čime su se u njezinom propustu ostvarila bitna obilježja prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji prekršaj ju je sud proglasio krivom.

7. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

7.1.Od počinjenja prekršaja do donošenja odluke došlo je do promjene propisa. Članak 42.stavak 1.točka 35. Zakon o računovodstvu (NN 78/15, 134/15, 120/16, 116/18, 42/20, 47/20, 114/22, 82/23) ima kontinuitet u članku 60.stavak 1. točka 42. Zakona o računovodstvu (NN 85/24 i 145/24) koji propis je u primjeni i na snazi od 27.srpnja 2024. i koji na isti način propisuje prekršaj za koji je okrivljenik proglašen krivim.

.

8. Člankom 19. stavkom 11. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 12. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.

9. Člankom 32. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. toga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka (stavak 2.).

10. Člankom 34.a Zakona o računovodstvu propisano je da posebne okolnosti podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje ugrožava život i zdravlje građana, imovinu veće vrijednosti, znatno narušava okoliš, narušava gospodarsku aktivnost ili uzrokuje znatnu gospodarsku štetu (stavak 1.) te da iznimno od odredbi ovoga Zakona, za vrijeme trajanja posebnih okolnosti iz stavka 1. ovoga članka ministar financija pravilnikom može propisati rok za predaju izvještaja iz članka 32. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona (stavak 2. točka 5.).

11. Člankom 4. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije propisano je da u posebnim okolnostima odredbama tog poglavlja Pravilnika se, iznimno od rokova propisanih Zakonom, propisuju rokovi dostavljanja i objave financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije za vrijeme trajanja posebnih okolnosti u kojima je poduzetniku odlukama nadležnog tijela rad zabranjen, odnosno ako mu je rad onemogućen ili znatno otežan.

12. Člankom 8. Pravilnika o rokovima predaje financijskih izvještaja i računovodstvene dokumentacije propisano je da su poduzetnici i pravne i fizičke osobe iz članka 4. stavka 3. Zakona, iznimno od članka 32. stavka 1. Zakona, u posebnim okolnostima dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. lipnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da iznimno od članka 32. stavka 2. Zakona, u posebnim okolnostima poduzetnik koji sukladno stavku 1. ovoga članka do 30. lipnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu člankom 30. stavkom 1. Zakona (stavak 2.).

13. Na temelju ovako utvrđenog činjeničnog stanja, sud je nedvojbeno utvrdio da okrivljena LE kao odgovorna osoba poduzetnika nije dostavio Fini do 30. lipnja 2022. za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za kalendarsku 2021., čime su se u njezinom propustu ostvarila bitna obilježja prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 35. i stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji prekršaj ju je sud proglasio krivom.

14. Člankom 42. stavkom 2.,a u svezi članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

15. Prema tome, utvrdivši inkriminirano djelo na strani okrivljene odgovorne osobe, a ne nalazeći na strani iste okolnosti koje bi isključile njezinu odgovornost sud ju je ovom presudom proglasio krivom za počinjeno djelo prekršaja te joj je za isto izrekao novčanu kaznu koju je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ublažio budući je od počina prekršaja protekao duži vremenski period te da ista nije dosada prekršajno kažnjavana i da je u međuvremenu okrivljena pravna osoba brisana iz sudskog registra smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom kod ovog okrivljenika postići svrha kažnjavanja.

16. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

17. Obzirom na to da je okrivljenica proglašena krivom, obvezna je naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji su primjereni složenosti i trajanju postupka.

18.U postupku je pregledom podataka o poslovnom subjektu iz sudskog registra razvidno da je Trgovački sud u Zadru prvookrivljenika pravnu osobu Focaccia j.d.o.o. brisao 15. siječnja 2025. rješenjem Tt -24/5426-3 zbog čega je u odnosu na prvookrivljenika odlučeno kao pod točkom II. izreke.

19. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru 21. siječnja 2026.

Sudac

Nediljka Dereta

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude može se izjaviti žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u dva istovjetna primjerka.

Dostavna naredba:

1. okrivljenoj odgovornoj osobi:

2. tužitelju,

3. pismohrana – ovdje.