Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-573/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika Noraos j.d.o.o., pravne osobe i okrivljenika IU odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.229.st.1.t.4 i st.2., čl.229.st.1.t.23. i st.2., čl.229.st.1.t.46. i st.2., čl.229.st.1.t.1. i st.2. Zakona o radu (Narodne novine, brojevi: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23) i čl.172.st.2.t.2. i t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", brojevi: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21), čl.10.st.1.t.a i st.2. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine, brojevi: 118/18, 120/21 i 152/24) i čl.127.st.1. i st.2. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine", brojevi: 115/18, 117/21, 67/23 i 155/23) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-01/25-01/5424, urbroj: 443-02-01-10-25-8 od 29. siječnja 2025., nakon glavne i javne rasprave zaključene u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 22. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.182.t.1. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba Noraos j.d.o.o., OIB: 12723527678, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: ugostiteljstvo, prekršajno kažnjavana
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi IU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I i C, rođen **.**.1998. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan,
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
a) jer da je inspekcijskim nadzorom 3. siječnja 2025., uvidom u dostavljenu radnopravnu dokumentaciju u sjedištu Područnog ureda Osijek, Državnog inspektorata u Osijeku, Ul. Hrvatske Republike 21 te saslušanjem svjedoka CU **.**.2024. utvrđeno da nisu dostavili prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, sukladno čl.14.st.5. Zakona o radu, budući nisu radnici CU koja je započela s radom 30. kolovoza 2024. u Osijeku dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje najkasnije 9. rujna 2024. te primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje najkasnije 16. rujna 2024.,
time bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.14.st.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.4. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.14.st.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.4. i st.2. Zakona o radu
b) okrivljeni nisu u propisanom roku isplatili minimalnu plaću propisanu za rad u punom radnom vremenu, sukladno čl.3.st.1. Zakona o minimalnoj plaći u svezi čl.92.st.4. Zakona o radu radnici CU u [adresa] za mjesec listopad 2024. najkasnije 15. studenog 2024.
time bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.3.st.1., a kažnjiv po čl.10.st.1.t.a Zakona o minimalnoj plaći, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.3.st.1., a kažnjiv po čl.10.st.1.t.a i st.2. Zakona o minimalnoj plaći
c) okrivljeni nisu vodili evidenciju o radnom vremenu sukladno čl.5. Zakona o radu u svezi čl.8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, budući nisu u Osijeku za mjesec rujan 2024. za radnicu CU u rujnu 2024. evidentirali 32 sata prekovremenog rada i 15 sati rada noću, dok za mjesec listopad 2024. nisu evidentirali 32 sata prekovremenog rada i 1 sat noću (evidentirano 10 sati, umjesto 11 sati) te 12 sati rada nedjeljom (evidentirano svega 20 sati, umjesto 32 sata),
time bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.1. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.1. i st.2. Zakona o radu
II. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba Noraos j.d.o.o., OIB: 12723527678, sa sjedištem u [adresa], predmet poslovanja: ugostiteljstvo, prekršajno kažnjavana
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi IU, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin I i C, rođen **.**.1998. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
k r i v i s u
d) što su kao poslodavci u prijavi o prestanku osiguranja podnesenoj Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Osijeku 31. listopada 2024. za radnicu CU, OIB: [osobni identifikacijski broj] unijeli netočan podatak pod točkom 8. o razlogu prestanka svojstva osiguranika jer su naveli kao razlog prestanka "sporazum o prestanku ugovora o radu", iako je istoj radnici radni odnos prestao i ujedno svojstvo osiguranika otkazom radnice,
dakle, kao poslodavci unijeli netočan podatak u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju tijela za mirovinsko osiguranje,
time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.108.st.7., a kažnjiv po čl.172.st.2.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.108.st.7., a kažnjiv po čl. čl.172.st.2.t.2. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,
te im se na temelju citiranog članka navedenog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
okrivljenoj pravnoj osobi Noraos j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi IU
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura
e) što kao poslodavci nisu u Osijeku radnicu CU obavijestili o rasporedu radnog vremena tjedan dana unaprijed, odnosno najkasnije 14. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 21. listopada 2024. do 27. listopada 2024., već su isto učinili 19. listopada 2024. te najkasnije 21. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 28. listopada 2024. do 3. studenog 2024., već su isto učinili 26. listopada 2024.,
dakle, kao poslodavci nisu radnika obavijestili o rasporedu radnog vremena tjedan dana unaprijed,
time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.60.a.st.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.23. Zakona o radu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.60.a.st.5., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.23. i st. 2. Zakona o radu,
te im se na temelju citiranog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
okrivljenoj pravnoj osobi Noraos j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi IU
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura
f) što kao poslodavci nisu u propisanom roku u Osijeku radnici CU za mjesec listopad 2024. najkasnije do 30. studenog 2024. dostavili dva obračuna plaće i to jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće koji su joj bili dužni isplatiti i drugi obračun iznosa plaće koji su joj bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju, sukladno čl.7. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor (Narodne novine, broj: 68/23),
dakle, kao poslodavci nisu radniku u slučaju kada na dan dospjelosti nisu u cijelosti isplatili plaću, dostavili dva obračuna plaće i to jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće koji su joj bili dužni isplatiti i drugi obračun iznosa plaće koji su joj bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju,
time je pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.93.st.2., a kažnjiv po čl.229.st.1.t.46. Zakona o radu, a odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.93.st.2. a kažnjiv po čl.229.st.1.t.46. i st.2. Zakona o radu,
te im se na temelju citiranog članka navedenog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
okrivljenoj pravnoj osobi Noraos j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi IU
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura
g) okrivljenici nisu dostavili tražene podatke potrebne za utvrđivanje činjeničnog stanja u potpunosti do 3. prosinca 2024. u Osijeku, Ul. Hrvatske Republike 21 Državnom inspektoratu prema pisanom pozivu od 28. studenog 2024. koji su primili 29. studenog 2024. za radnicu CU jer nisu dostavili dokaz o dostavi obračuna plaća za mjesece kolovoz, rujan i listopad 2024. ako plaće nisu isplaćene za te mjesece ili nisu isplaćene u cijelosti, nisu dostavili očitovanje na okolnost zašto nisu isplaćene u zakonskom roku do 15-og u mjesecu za prethodni mjesec, ako plaće nisu isplaćene za navedene mjesece, očitovanje je li dostavljeno dva obračuna plaća radnici za iste mjesece, kada su dostavljeni obračuni i to jedan u kojem je iskazan ukupan iznos plaće i drugi u kojem je iskazan iznos plaće/dijela plaće kojeg je bio dužan isplatiti u propisanom sadržaju, kao i dokaz da je dostavio predmetne obračune radnici te nije dostavljeno očitovanje na koji način je prestao ugovor o radu radnici,
dakle, nisu na pisano traženje inspektora u određenom roku dostavili tražene podatke,
time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.64., a kažnjiv po čl.127.st.1.t.3. Zakona o Državnom inspektoratu, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.64., a kažnjiv po čl.127.st.1.t.3. i st.2. Zakona o Državnom inspektoratu,
te im se na temelju citiranog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
okrivljenoj pravnoj osobi Noraos j.d.o.o.
novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi IU
novčana kazna u iznosu od 200,00 eura
h) što nisu dostavili podatke o početku osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja Područnom uredu Osijek za radnicu CU koja je započeo s radom 30. kolovoza 2024. u [adresa], najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije s danom 30. kolovoza 2024. prije samog početka rada, već su isto učinili naknadno 2. rujna 2024.,
dakle, kao poslodavci nisu za radnika u zakonskom roku dostavili podatke o početku osiguranja tijelu mirovinskog osiguranja,
time je pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.112.st.1.t.2, a kažnjiv po čl.172.st.2.t.5.Zakona o mirovinskom osiguranju, a odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.112.st.1.t.2., a kažnjiv po čl.172.st.3. u sv.st.2.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju,
te se sukladno odredbi iz čl.38.st.2.t.2. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba Noraos j.d.o.o.
o s l o b a đ a o d k a z n e
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi IU
o s l o b a đ a o d k a z n e
III. Na temelju čl.39.st.1.t.2. Prekršajnog zakona okrivljenoj pravnoj osobi Noraos j.d.o.o. izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 4.160,00 eura (slovima: četiri tisuće sto šezdeset eura), a okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi IU izriče se ukupna novčana kazna u iznosu od 800,00 eura (slovima: osamsto eura).
IV. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od tri (3) mjeseca po pravomoćnosti presude.
V. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
VI. Na temelju čl.138.st.2.t.2. i t.3.a u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik je dužan naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 eura (slovima: četrdeset eura) u roku od tri (3) mjeseca po pravomoćnosti presude.
VII. Na temelju čl.140. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. t.2. do t.5. i t.7. Prekršajnog zakona, a u odnosu na prekršaje iz točke I.a, I.b i I.c izreke presude padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv broj gore navedeni, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, a raspravni sud je proveo redovan postupak.
2. Sud je na temelju čl.121. Prekršajnog zakona izdvojio iz spisa zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, PU Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa klasa: 116-02/24-01/5424, ur.broj: 443-02-01-10-25-6 od 3. siječnja 2025. (stranice spisa 8-14) jer predstavlja nezakonit dokaz na kojem se ne može temeljiti odluka suda s obzirom da je u zapisniku kao predstavnik okrivljene pravne osobe ispitana CU koja u postupku ima svojstvo svjedoka, a s obzirom da je odredbama Zakona o kaznenom postupku zabranjeno miješanje procesnih pozicija stranaka.
3. Okrivljenici su pozvani na ročište glavne rasprave 20. listopada 2025., no nisu pristupili na ročište iako su uredno primili poziv, zbog čega je isto odgođeno i zakazano novo ročište 19. siječnja 2026. za koje su također uredno primili pozive, no nisu pristupili niti ispričali nedolazak. Sud je ročište glavne rasprave 19. siječnja 2026. održao i zaključio u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika jer su primili obavijest iz čl.109.a Prekršajno zakona u kojoj su upozoreni da sud može održati ročište i donijeti odluku u njihovoj odsutnosti, cijeneći kako usmeno ispitivanje okrivljenika nije neophodno za utvrđenje bitnih i odlučnih činjenica za postupak.
4. Tijekom dokaznog postupka sud je ispitao u svojstvu svjedoka CU te je pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike od 20. listopada 2025., obrazac eM-2P HZMO- prijava o prestanu osiguranja za osiguranika CU od 31. listopada 2024., obrazac eM-1P HZMO- prijava o početku osiguranja osiguranika CU od 2. rujna 2024., evidenciju o radnom vremenu radnika CU za rujan, listopad., podnesak DI PU Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-02/24-01/5424, urbroj: 443-02-01-10-24-2 od 28. studenog 2024. –predmet dostava dokumentacije, očitovanje, traži se upućen Noraos j.d.o.o. te presliku povratnice o uručenju istog podneska Noraos j.d.o.o. (stranica spisa 28), email IU upućen GU iz Državnog inspektorata od 4. prosinca 2024.
5. Svjedokinja CU u iskazu je navela kako je u okrivljenoj pravnoj osobi bila zaposlena na mjestu konobarice u caffe baru Berlin u [adresa] i to od 30. kolovoza 2024. do 31. listopada 2024. te je radila u smjenama, obrazlažući kako su se smjene izmjenjivale po tjednima, prva smjena je bila od 7-15 sati, druga smjena od 15-23 sata šest dana u tjednu. Primijetila je da radi prekovremeno, noću i neke nedjelje, no poslodavac joj nije odmah isplatio prekovremeni rad, rad noću i nedjeljama, već tek naknadno u siječnju 2025. Isto tako, nije joj isplatio plaću za listopad 2024. najkasnije 15. studenog 2024., već je to učinio u prosincu iste godine. Nadalje je navela da ju poslodavac u listopadu za određena dva tjedna, koja je navela inspektorici rada na zapisnik, nije obavijestio sedam dana unaprijed o rasporedu radnog vremena. Precizniji iskaz dala je inspektorici na zapisnik jer prošlo je već dosta vremena od njezinog rada u okrivljenoj pravnoj osobi i u cijelosti ostaje kod tog iskaza.
6. Svjedokinja CU je na zapisnik Državnog inspektorata, PU Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa od 16. prosinca 2024. izjavila kako je kod poslodavca Noraos j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa] bila u radnom odnosu od 30. kolovoza 2024. do 21. listopada 2024. te je prije početka rada sklopila ugovor o radu za obavljanje poslova konobara. Poslodavac joj je prije početka rada dostavio tj. dao njezin primjerak ugovora o radu koji je potpisala. Bila je prijavljena pri tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, no poslodavac joj nije dostavio primjerke tih prijava. Radni odnos prestao joj je temeljem njezinog otkaza ugovora o radu dana 31. listopada 2024. kada je i odjavljena tijelima obveznog mirovinskog i zdravstvenogosiguranja. Poslodavac joj je dostavio primjerke tih odjava kao i potvrdu o vrsti poslova koje je radila u razdoblju rada kod poslodavca. Nije potpisala nikakav sporazumni raskid ugovora o radu koji su joj predočeni na uvid. Koliko se sjeća, poslodavac joj je isplatio plaću za mjesec kolovoz 2024. dana 15. rujna 2024., zatim plaću za mjesec rujan 2024. dana 16. listopada 2024., dok joj je plaću za listopad 2024. godine isplatio 4. prosinca 2024. godine. Poslodavac joj nije do ispitivanja od strane inspektora dostavio obračune isplaćenih plaća za mjesec kolovoz, rujan i listopad 2024. Njezino radno vrijeme poslodavac je određivao temeljem rasporeda rada na bazi tjedna, a koji raspored joj je dostavljao putem Vibera. Poslodavac ju je obavijestio o rasporedu rada za razdoblje od 21. listopada 2024. do 27. listopada 2024. dana 19. listopada 2024., dok za razdoblje rada od 28. listopada 2024. do 03. studenog 2024. ju je obavijestio 26 listopada 2024., odnosno nije ju obavijestio tjedan dana ranije. Radila je u caffe baru Berlin u [adresa] na poslovima konobarice, a koji caffe bar posluje u sastavu trgovačkog društva Noraos j.d.o.o, kao izdvojeni pogon. U tjednu od 2. rujna do 8. rujna 2024. radila je od 7,00 do 15,00 h 6 dana u tjednu, ponedjeljak 3. rujna 2024., nije radila, koristila je dan tjednog odmora. U tjednu od 09. rujna do 15. veljače 2024. radila je od 15,00 do 23,00 h, nije radila 09. rujna 2024., koristila je dan tjednog odmora. U tjednu od 16. rujna do 22. rujna 2024. radila je od 15,00 do 23,00 h, nije radila 21. rujna 2024. koristila je dan tjednog odmora. U tjednu od 23. rujna do 29. rujna 2024. radila je tri dana I. smjenu od 7,00 do 15,00 sati, zatim je bila slobodna 26. rujna 2024. te je radila tri dana u Il. smjeni od 15,00 do 23,00 h. U tjednu od 30. rujna do 6. listopada 2024. radila je tri dana u II. smjeni od 15,00 do 23,00 sata, zatim sam bila slobodna 3. listopada 2024. te je radila tri dana u I. smjeni od 7,00 do 15,00 sati. U tjednu od 07. listopada do 13. listopada 2024. radila je tri dana I. smjenu od 7,00 do 15,00 sati, zatim je bila slobodna 10. listopada 2024. te je radila tri dana u II. smjeni od 15,00 do 23,00 h. U tjednu od 14. listopada do 20. listopada 2024. radila je četiri dana I. smjenu od 7,00 do 15,00 sata, zatim je bila slobodna 18. listopada 2024. te je radila dva dana u II. smjeni od 15,00 do 23,00 sata. U tjednu od 21. listopada do 27. listopada 2024. radila je tri dana II. smjenu od 15,00 do 23,00, zatim bila slobodna 24. listopada 2024. te je radila tri dana I. smjenu od 7,00 do 15,00 sata. U tjednu od 28. listopada do 3. studenog 2024. radila je tri dana I. smjenu od 7,00 do 15,00 sati, zatim je bila slobodna 31. listopada 2024. te joj onda prestaje radni odnos. Nadalje, navela je da nije tražila od poslodavca da joj plati sate prekovremenog rada, rada nedjeljom i noću, ali je po iznosu primijetila da dobiva manje novca plaće od očekivanog. Poslodavac joj nije do dana 15. studenog 2024. isplatio minimalnu plaću za mjesec listopad 2024., već je to učinio sa zakašnjenjem dan 4. prosinca 2024. U slučaju kad joj poslodavac nije isplatio minimalnu plaću za mjesec listopad 2024., nije joj niti dostavio dva obračuna u slučaju neisplate plaće i to obračun plaća za mjesec listopad 2024. u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće u propisanom sadržaju i obračun iznosa plaća koji joj je bio dužan isplatiti. Dakle, poslodavac joj nije do 30. studenog 2024. dostavio predmetni obračun za mjesec listopad 2024. Izjavila je i da nije protiv poslodavca podnosila kaznenu prijavu niti je pokretala ikakve sudske postupke zbog neisplate plaća i plaćanja prekovremenog rada za mjesec rujan i listopad 2024.
7. Sud je okrivljenike oslobodio od optužbe jer djelo po propisu nije prekršaj, a za prekršaj iz čl.229.st.1.t.4. i st.2. Zakona o radu kojim ih se tereti da nisu dostavili radnici CU prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja prema posebnom propisu, sukladno čl.14.st.5. Zakona o radu, budući da je ista započela s radom 30. kolovoza 2024. u Osijeku te su joj bili dužni dostavili primjerak prijave na obvezno mirovinsko osiguranje najkasnije 9. rujna 2024., a primjerak prijave na obvezno zdravstveno osiguranje najkasnije 16. rujna 2024. Naime, tužitelj u činjeničnom opisu prekršaja nije naveo rokove iz posebnih propisa iz čl.14.st.5. Zakona o radu koji čine sastavni dio bitnog obilježja djela, zbog čega činjenični opis ne sadrži sva odlučna obilježja prekršaja te djelo po propisu nije prekršaj.
8. Sud je okrivljenike oslobodio od optužbe jer djelo po propisu nije prekršaj, a za prekršaj iz čl.10.st.1.t.a i st.2. Zakona o minimalnoj plaći, odnosno da nisu u propisanom roku isplatili minimalnu plaću propisanu za rad u punom radnom vremenu, sukladno čl.3.st.1. Zakona o minimalnoj plaći u svezi čl.92.st.4. Zakona o radu radnici CU u [adresa] za mjesec listopad 2024. najkasnije 15. studenog 2024. s obzirom da činjenični opis prekršaja ne sadrži bitan element prekršaja, odnosno Kolektivni ugovor ugostiteljstva kojim su propisane minimalne plaće za radnike u ugostiteljstvu te s obzirom da navedena činjenica mora biti istaknuta u činjeničnom opisu prekršaja, a što nije, zbog čega je valjalo primijeniti odredbu iz čl.182.st.1. Prekršajnog zakona.
9. Sud je okrivljenike oslobodio od optužbe jer djelo po propisu nije prekršaj za prekršaj iz čl.229.st.1.t.1. i st.2. Zakona o radu, odnosno da nisu vodili evidenciju o radnom vremenu sukladno čl.5. Zakona o radu u svezi čl.8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, budući nisu u Osijeku za mjesec rujan 2024. za radnicu CU u rujnu 2024. evidentirali 32 sata prekovremenog rada i 15 sati rada noću, dok za mjesec listopad 2024. nisu evidentirali 32 sata prekovremenog rada i 1 sat noću (evidentirano 10 sati, umjesto 11 sati) te 12 sati rada nedjeljom (evidentirano svega 20 sati, umjesto 32 sata). Naime, u činjeničnom opisu prekršaja nije navedeno točno vrijeme, odnosno dani kad je radnica CU u rujnu i listopadu 2024. odradila sate prekovremenog rada i rada noću, a što je odlučna okolnost kod utvrđivanja prekršajne odgovornosti.
10. Sud je nakon provedenog dokaznog postupka nepobitno utvrdio da su okrivljenici počinili terećene prekršaje, odnosno da su kao poslodavci u prijavi o prestanku osiguranja podnesenoj Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Osijeku 31. listopada 2024. za radnicu CU, OIB: [osobni identifikacijski broj] unijeli netočan podatak pod točkom 8. o razlogu prestanka svojstva osiguranika jer su naveli kao razlog prestanka "sporazum o prestanku ugovora o radu", iako je istoj radnici radni odnos prestao i ujedno svojstvo osiguranika otkazom radnice. Također, utvrđeno je i da kao poslodavci u prijavi o prestanku osiguranja podnesenoj Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Osijeku 31. listopada 2024. za radnicu CU, OIB: [osobni identifikacijski broj] unijeli netočan podatak pod točkom 8. o razlogu prestanka svojstva osiguranika jer su naveli kao razlog prestanka "sporazum o prestanku ugovora o radu", iako je istoj radnici radni odnos prestao i ujedno svojstvo osiguranika otkazom radnice. Nadalje, utvrđeno je da kao poslodavci nisu u Osijeku radnicu CU obavijestili o rasporedu radnog vremena tjedan dana unaprijed, odnosno najkasnije 14. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 21. listopada 2024. do 27. listopada 2024., već su isto učinili 19. listopada 2024. te najkasnije 21. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 28. listopada 2024. do 3. studenog 2024., već su isto učinili 26. listopada 2024.. Isto tako, nepobitno je utvrđeno da okrivljenici kao poslodavci nisu u propisanom roku u Osijeku radnici CU za mjesec listopad 2024. najkasnije do 30. studenog 2024. dostavili dva obračuna plaće i to jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće koji su joj bili dužni isplatiti i drugi obračun iznosa plaće koji su joj bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju, sukladno čl.7. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor (Narodne novine, broj: 68/23).
11. Naime, provedenim dokaznim postupkom nepobitno proizlazi da su okrivljenici kao poslodavci unijeli netočan podatak u prijavu o prestanku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u Osijeku 31. listopada 2024. za radnicu CU jer su pod točkom 8. kao razlog prestanka svojstva osiguranika naveli sporazum o prestanku ugovora o radu, iako je radni odnos radnici prestao, a ujedno time i svojstvo osiguranika otkazom radnice. Svjedokinja CU ispitana pred sudom uvjerljivo je i detaljno svjedočila o okolnostima radnog odnosa kod poslodavca, okrivljenika, a sud nije imao razloga sumnjati u vjerodostojnost njezinog iskaza koji je identičan iskazu svjedokinje danom u Državnom inspektoratu u svojstvu svjedoka. Naime, svjedokinja CU opisala je da ju okrivljenici kao poslodavci nisu obavijestili tjedan dana unaprijed, odnosno najkasnije 14. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 21. listopada 2024. do 27. listopada 2024., već su isto učinili 19. listopada 2024. te najkasnije 21. listopada 2024. za radno vrijeme u tjednu od 28. listopada 2024. do 3. studenog 2024., već su isto učinili 26. listopada 2024. Isto tako, imenovana svjedokinja je uvjerljivo opisala da joj okrivljenici kao poslodavci nisu u propisanom roku u Osijeku za mjesec listopad 2024. najkasnije do 30. studenog 2024. dostavili dva obračuna plaće i to jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće koji su joj bili dužni isplatiti i drugi obračun iznosa plaće koji su joj bili dužni isplatiti u propisanom sadržaju. Nadalje, provedenim dokaznim postupkom, poglavito uvidom u podnesak Državnog inspektorata, PU Osijek, Službe za nadzor radnih odnosa, klasa: 116-02/24-01/5424, urbroj: 443-02-01-10-24-2 od 28. studenog 2024. –predmet dostava dokumentacije, očitovanje, traži se upućen Noraos j.d.o.o. i preslike povratnice za pravnu osobu razvidno je da je viša inspektorica rada obvezala okrivljenu pravnu osobu u roku 3 dana od dana primitka podneska na dostavu određene radnopravne dokumentacije i da je okrivljena pravna osoba uredno 29. studenog 2024. zaprimila navedeni podnesak inspektorice rada, no nije postupila u cijelosti i dostavila sve tražene podatke, čime su okrivljenici postupili protivno odredbi iz čl.64. Zakona o Državnom inspektoratu. Isto tako, iz prijave o početku osiguranja tijelu obveznog mirovinskog osiguranja za radnicu CU razvidno je da ista nije u zakonskom roku 8 dana prije početka rada radnice, a najkasnije prije samog početka rada s danom 30. kolovoza 2024. dostavljena nadležnom tijelu, već je isto učinjeno naknadno 2. rujna 2024.
12. Sud je okrivljenike proglasio krivima te im je za prekršaje iz točke II.d, II.e, II.f i II.g utvrdio ublažene novčane kazne, pri čemu je okrivljenoj pravnoj osobi kazne ublažio do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma kazne, cijeneći da će se kaznama postići svrha specijalne i generalne prevencije prekršaja. Okrivljenicima su izrečene i ukupne novčane kazne. Za okrivljenu pravnu osobu sud je kao olakotnu okolnost cijenio naknadno otklanjanje pojedinih nepravilnosti utvrđenih inspekcijskim nadzorom, a kao otegotne okolnosti prekršajnu kažnjavanost i količinu protupravne radnje. Za okrivljenu odgovornu osobu u pravnoj osobi sud je kao olakotnu okolnost cijenio naknadno otklanjanje pojedinih nepravilnosti utvrđenih inspekcijskim nadzorom, a kao otegotne okolnosti prekršajnu kažnjavanost i količinu protupravne radnje.
13. Sud je okrivljenike za prekršaj iz čl.172.st.2.t.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju oslobodio od kazne primjenom čl.38.st.2.t.2. Prekršajnog zakona jer su naknadno otklonili nepravilnost utvrđenu inspekcijskim nadzorom zbog koje je pokrenut prekršajni postupak, odnosno u vrlo kratkom roku izvršili dostavu podatka o početku osiguranja za radnicu CU tijelu obveznog mirovinskog osiguranja.
14. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
15. Okrivljenici su obvezani na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka, sukladno citiranim zakonskim odredbama.
16. S obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe u odnosu na prekršaje iz točke I.a, I.b i I.c izreke presude odlučeno je sukladno čl.140. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. t.2. do t.5. i t.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
U Osijeku 22. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhiv.
