Republika Hrvatska
Općinski sud u Bjelovaru
Stalna služba u Garešnici
Prekršajni odjel
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Vlatke Bertić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe EXPERT FIVE jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za građenje i usluge, sa sjedištem [adresa], postupajući po prigovoru okrivljene pravne osobe na prekršajni nalog Policijske postaje Garešnica Klasa: 211-07/25-3/4717, Urbroj: 511-02-08-25-1, od 18. ožujka 2025., radi prekršaja iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima (Narodne novine Republike Hrvatske broj 133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025), i po prigovoru okrivljene pravne osobe na prekršajni nalog Policijske postaje Garešnica Klasa: 211-07/25-3/4716, Urbroj: 511-02-08-25-1, od 18. ožujka 2025., radi prekršaja iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima, nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne, javne i usmene rasprave dana 19. siječnja 2026. u prisutnosti predstavnika okrivljene pravne osobe ET, osnivača i osobe ovlaštene za zastupanje / člana uprave okrivljene pravne osobe, na raspravi za objavu i izricanje presude 22. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
Okrivljena pravna osoba EXPERT FIVE jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za građenje i usluge; skraćeni naziv: EXPERT FIVE j.d.o.o.; OIB: 00371917049; sjedište: [adresa]; upisana u registar Trgovačkog suda u Bjelovaru pod MBS: [matični broj subjekta]; s temeljnim kapitalom 1,33 EUR / 10,00 kn (fiksni tečaj konverzije 7,53450); djelatnost: projektiranje i građenje građevina te stručni nadzor građevina i dr.; osnivač / član društva: HT, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], jedini član j.d.o.o.; društvo osnovano Izjavom o osnivanju jednostavnog društva s ograničenom odgovornošću s jednim članom od 10. rujna 2020.; osoba ovlaštena za zastupanje: HT iz [adresa], član uprave, zastupa samostalno i pojedinačno; pravomoćno prekršajno nekažnjavana; kazneno neosuđivana; ne vodi se drugi prekršajni, niti kazneni postupak; zastupana po osobi ovlaštenoj za zastupanje ET iz [adresa]; prema projekciji računa dobiti i gubitka za 2025. godinu tvrtka je poslovala negativno sa gubitkom od oko 10.000,00 EUR; tvrtka zapošljava 4 radnika,
k r i v a j e
I. što nije najkasnije do dana 18. ožujka 2025. godine u 11:35 sati, u mjestu Garešnica, Kolodvorska ulica kbr. 15, nakon što je dana 14. ožujka 2025. godine, prilikom kriminalističkog istraživanja u tvrtki EXPERT FIVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], utvrđeno da poslodavac - pravna osoba nije u zakonskom roku od 15 dana od prekida ugovora o radu na određeno vrijeme, obavijestila Policijsku postaju Garešnica, koja je izdala dozvolu za boravak i rad državljaninu treće zemlje GT, rođenom **.**.1990., državljaninu Bosne i Hercegovine, a koju dozvolu je ista preuzela dana 26. travnja 2024. godine u nadležnoj policijskoj postaji, a nakon preuzimanja dozvole za boravak i rad ista nije predmetnoga zaposlenika prijavila u Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje i Ministarstvo financija, Poreznu upravu,
dakle, nije u zakonskom roku od 15 dana obavijestila policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana radna dozvola;
II. što nije najkasnije do dana 18. ožujka 2025. godine u 11:35 sati, u mjestu Garešnica, Kolodvorska ulica kbr. 15, nakon što je, dana 14. ožujka 2025. godine, prilikom kriminalističkog istraživanja u tvrtci EXPERT FIVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], utvrđeno da poslodavac - pravna osoba nije u zakonskom roku od 15 dana od prekida ugovora o radu na određeno vrijeme, obavijestila Policijsku postaju Garešnica, koja je izdala dozvolu za boravak i rad državljaninu treće zemlje RT, rođenom **.**.1992., državljaninu Sjeverne Makedonije, a koju dozvolu je ista preuzela dana 26. svibnja 2024. godine u nadležnoj policijskoj postaji, a nakon preuzimanja dozvole za boravak i rad ista nije predmetnoga zaposlenika prijavila u Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje i Ministarstvo financija, Poreznu upravu,
dakle, nije u zakonskom roku od 15 dana obavijestila policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana radna dozvola;
te je time počinila prekršaje
pod točkom I. iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima,
pod točkom II. iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima,
te joj se temeljem iste zakonske odredbe
za prekršaj pod točkom I. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1500,00 EUR (jedna tisuća pet stotina eura),
za prekršaj pod točkom II. utvrđuje novčana kazna u iznosu od 1500,00 EUR (jedna tisuća pet stotina eura),
te joj se primjenom članka 39. Prekršajnog zakona
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3000,00 EUR (tri tisuće eura).
Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura).
Okrivljena pravna osoba dužna je novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
Ukoliko okrivljena pravna osoba u ostavljenom roku plati 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, protekom navedenog roka ista će se prisilno naplatiti.
Ukoliko okrivljena pravna osoba troškove prekršajnog postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Policijska postaja Garešnica protiv okrivljene pravne osobe EXPERT FIVE jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za građenje i usluge, sa sjedištem [adresa], izdala je prekršajni nalog Klasa: 211-07/25-3/4717, Urbroj: 511-02-08-25-1, od 18. ožujka 2025., radi prekršaja iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima, i prekršajni nalog Klasa: 211-07/25-3/4716, Urbroj: 511-02-08-25-1, od 18. ožujka 2025., radi prekršaja iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima.
2. Na prekršajne naloge okrivljena pravna osoba pravodobno je podnijela prigovore, temeljem kojih je sud, temeljem članka 238. stavak 9. Prekršajnog zakona, prekršajne naloge stavio van snage i proveo prekršajni postupak.
3. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu prigovore okrivljene pravne osobe (strana spisa 3, 13), prekršajne naloge (strana spisa 5-8, 15-18).
4. Sud je izvršio uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za okrivljenu pravnu osobu i utvrdio da okrivljena pravna osoba nije pravomoćno prekršajno kažnjavana (strana spisa 23-24).
5. Okrivljena pravna osoba EXPERT FIVE j.d.o.o. zastupana je po osobi ovlaštenoj za zastupanje / članu uprave ET.
5.1. Propisno upozorena osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe HT odrekao se prava na branitelja te je iznoseći obranu u ime okrivljene pravne osobe izjavio da osporava počinjenje prekršaja, ne osjeća se krivim. Obavijestio je telefonom Policijsku postaju Garešnica, odnosno službenicu na radnim dozvolama ETE, da radnici za koje je ishodio radne dozvole BT, državljanin Bosne i Hercegovine, i ŽT, državljanin Sjeverne Makedonije, nisu došli u tvrtku na prvi dan rada te da obustavi postupak izdavanja radne dozvole. Dostavio je na njenu e-mail adresu svu dokumentaciju koju je tražila (odluke o prestanku radnog odnosa). Nakon toga nije kontaktirao sa službenicom u policiji.
Na posebno pitanje predstavnice ovlaštenog tužitelja odgovorio je da je radne dozvole preuzeo u travnju ili svibnju 2024. godine i da se nije u roku od 15 dana javio u policijsku postaju jer nije znao za navedeni rok, a sa policijskom službenicom je kontaktirao na način da se prvo ona njemu javila telefonom i obavijestila ga o navedenom propustu, a to je bilo u kolovozu 2024. godine kada je sve riješeno, ali sa zakašnjenjem.
5.2. Predstavnica ovlaštenog tužitelja nije stavila primjedbe na iskaz osobe ovlaštene za zastupanje okrivljene pravne osobe.
6. U tijeku dokaznog postupka sud je u svojstvu svjedoka ispitao FT, policijskog službenika Policijske postaje Garešnica.
6.1. Propisno upozoren svjedok KT, policijski službenik Policijske postaje Garešnica, izjavio je da je pravna osoba EXPERT FIVE j.d.o.o. iz [adresa] podnijela je zahtjev za izdavanje dvije radne dozvole te zahtjevu priložila dva ugovora o radu sa radnicima BT i ŽT. Izdane su radne dozvole te su poslodavac i radnici pristupili u policijsku postaju i preuzeli radne dozvole, o čemu postoje potpisi obiju stranaka jer radnici ne mogu sami preuzeti radne dozvole. Kasnijom provjerom utvrdili su da radnici nisu prijavljeni u sustav mirovinskog osiguranja, niti poreznoj upravi. Tri puta je telefonom pozivao predstavnika pravne osobe da se odazove u policiju da bi od njega uzeo izjavu, međutim, isti se nije odazivao, niti je u zakonskom roku od 15 dana, koji je sada skraćen na 5 dana, zatražio opoziv radne dozvole i raskinuo ugovor o radu sa stranim radnicima. Slijedom naprijed navedenog došlo je do izdavanja prekršajnog naloga jer nije poštovan rok od 15 dana da se zatraži opoziv radnih dozvola, odnosno da obavijesti policijsku postaju o prestanku ugovora o radu i drugih uvjeta na temelju kojih je izdana dozvola za boravak i rad kod poslodavca. Okrivljenik je već ranije zapošljavao strane osobe te bio dužan upoznat sa radom propisa kojim se regulira rad stranaca.
7. U završnoj riječi osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe odluku o krivnji i pravnoj sankciji prepušta sudu.
8. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, obrane osnivača i odgovorne osobe u pravnoj osobi, koji je priznao počinjenje prekršaja, te iskaza ispitanog svjedoka policijskog službenika FT, sud je utvrdio da okrivljena pravna osoba nije najkasnije do dana 18. ožujka 2025. godine u 11:35 sati, u mjestu Garešnica, Kolodvorska ulica kbr. 15, nakon što je dana 14. ožujka 2025. godine, prilikom kriminalističkog istraživanja u tvrtki EXPERT FIVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], utvrđeno da poslodavac - pravna osoba nije u zakonskom roku od 15 dana od prekida ugovora o radu na određeno vrijeme, obavijestila Policijsku postaju Garešnica, koja je izdala dozvolu za boravak i rad državljaninu treće zemlje GT, rođenom **.**.1990., državljaninu Bosne i Hercegovine, a koju dozvolu je ista preuzela dana 26. travnja 2024. godine u nadležnoj policijskoj postaji, a nakon preuzimanja dozvole za boravak i rad ista nije predmetnoga zaposlenika prijavila u Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje i Ministarstvo financija, Poreznu upravu, dakle, nije u zakonskom roku od 15 dana obavijestila policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana radna dozvola, što nije najkasnije do dana 18. ožujka 2025. godine u 11:35 sati, u mjestu Garešnica, Kolodvorska ulica kbr. 15, nakon što je, dana 14. ožujka 2025. godine, prilikom kriminalističkog istraživanja u tvrtci EXPERT FIVE j.d.o.o. sa sjedištem u [adresa], utvrđeno da poslodavac - pravna osoba nije u zakonskom roku od 15 dana od prekida ugovora o radu na određeno vrijeme, obavijestila Policijsku postaju Garešnica, koja je izdala dozvolu za boravak i rad državljaninu treće zemlje RT, rođenom **.**.1992., državljaninu Sjeverne Makedonije, a koju dozvolu je ista preuzela dana 26. svibnja 2024. godine u nadležnoj policijskoj postaji, a nakon preuzimanja dozvole za boravak i rad ista nije predmetnoga zaposlenika prijavila u Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje i Ministarstvo financija, Poreznu upravu, dakle, nije u zakonskom roku od 15 dana obavijestila policijsku postaju o prestanku postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana radna dozvola, te je time počinila prekršaje u realnom stjecaju pod točkom I. iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima, pod točkom II. iz članka 95. stavak 1. kažnjivo po članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima, te ju je oglasio krivom.
8.1. Sud nije mogao utvrditi točan datum od kojeg je počeo teći rok za prijavu prestanka postojanja uvjeta na temelju kojih je izdana radna dozvola, odnosno kojega su dana radnici trebali stupiti na posao i da isti nikada nisu stupili na posao, odnosno ugovor o radu nikada se nije počeo konzumirati, te je kao posljednji dan roka za dostavu podataka policijskoj postaji uzeo datum kada su prekršaji utvrđeni.
8.2. Sud nije prihvatio obranu predstavnika okrivljene pravne osobe da nije znao za zakonsku obvezu, jer nepoznavanje propisa ne ispričava, osnivanjem trgovačkog društva i prihvaćanjem statusa odgovorne osobe - direktora preuzeo je obvezu da se upoznaje i da prati sve zakonske propise koji se odnose na djelatnost pravne osobe.
8.3. Okrivljena pravna osoba po predstavniku nije postupala proaktivno da bi poštivala zakonske propise, već je dovela pravnu osobu u situaciju da ovlašteni tužitelj po svojim službenicima traži dokumentaciju, pri tome ne surađuje, a kada konačno dostavi dokumentaciju uopće se ne interesira za daljnji razvoj situacije, odnosno ponaša se potpuno neodgovorno.
9. Za počinjeni prekršaj za pravnu osobu u članku 251. stavak 1. točka 1. Zakona o strancima propisana je novčana kazna u iznosu od 1500,00 EUR do 3000,00 EUR.
10. Odlučujući o prekršajnoj sankciji koju će primijeniti prema okrivljenoj pravnoj osobi EXPERT FIVE j.d.o.o., [adresa], sud je kao olakotnu okolnost na strani pravne osobe cijenio dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, dok otegotnih okolnosti na strani ustanove nije našao, te joj je za prekršaj pod točkom I. utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 1500,00 EUR (jedna tisuća pet stotina eura), za prekršaj pod točkom II. utvrdio novčanu kaznu u iznosu od 1500,00 EUR (jedna tisuća pet stotina eura), te joj, primjenom članka 39. Prekršajnog zakona, izrekao ukupnu novčanu kaznu u iznosu od 3000,00 EUR (tri tisuće eura), smatrajući da je ista primjerena težini počinjenih prekršaja i da će se istom postići svrha kažnjavanja.
11. Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljena pravna osoba dužna je snositi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura), koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
11.1. Okrivljena pravna osoba dužna je novčanu kaznu i troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.
11.2. Ukoliko okrivljena pravna osoba plati u roku od 30 dana 2/3 novčane kazne, ista će se smatrati u cijelosti plaćenom, a ukoliko ne plati, cjelokupna novčana kazna prisilno će se naplatiti.
11.3. Ukoliko okrivljena pravna osoba troškove prekršajnog postupka ne plati u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti putem nadležnog tijela u roku od 5 (pet) godina.
12. Slijedom naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
Garešnica, 22. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Vlatka Bertić, v.r.
Ranka Mikelić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljena pravna osoba imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ovog suda, u dva istovjetna primjera.
Dostaviti:
1. ovlaštenom tužitelju,
2. okrivljenoj pravnoj osobi EXPERT FIVE d.o.o., Hercegovac, po osobi ovlaštenoj za
zastupanje ET,
3. ovlaštenom tužitelju, po pravomoćnosti,
4. na izvršenje, nakon izvršnosti,
5. prekršajna evidencija,
6. spis.
