Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-8939/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice – specijalistice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ĆU, zastupanog po braniteljima iz zajedničkog odvjetničkog ureda Nikola Horvat i Dean Radišić iz Karlovca, zbog prekršaja iz članka 160. stavka 1. točke 4. Zakona o rudarstvu (NN 56/13, 14/14, 52/18, 115/18, 98/19, 114/22), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Službe nadzora u području rudarstva, podnijetoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 2. listopada 2023., broj: 71. Pp-4323/2023, na sjednici vijeća održanoj 21. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. U povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Službe nadzora u području rudarstva, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda, te se izriče:

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07,39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenik ĆU

OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE

da bi

16. srpnja 2022. kao fizička osoba-obrtnik, na eksploatacijskom polju Barilović, rudarske radove na eksploataciji mineralne sirovine tehničko-građenog kamena, otkopavanjem/pridobivanjem mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena iz ležišta miniranjem, obavljao protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina na eksploatacijskom polju tehničko-građevnog kamena Barilović, klasa: UP/I-310-01/16- 01/3, ur.br: 2133-03-02/5-17-22 od 6. veljače 2017.,

čime bi počinio prekršaj iz članka 160. stavka 1. točke 4. Zakona o rudarstvu.

II. Uslijed odluke iz točke I., žalba tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Službe nadzora u području rudarstva, je bespredmetna.

III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, okrivljenik je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 400,00 eura, zbog prekršaja iz članka 160. stavka 1. točke 4. Zakona o rudarstvu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.

2. Istom presudom okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 eura.

3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, povrede odredaba materijalnog prekršajno prava, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga iznijetih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je bespredmetna.

6. Ispitujući prvostupanjsku presudu po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), te razmatrajući i navode žalbe, ovaj sud utvrdio je da je prvostupanjski sud povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prvostupanjske presude nije prekršaj.

7. Naime, prvostupanjski sud je okrivljenika proglasio krivima i kaznio novčanom kaznom, zbog prekršaja članka 160. stavka 1. točke 4. Zakona o rudarstvu, da je 16. srpnja 2022. kao fizička osoba-obrtnik, na eksploatacijskom polju Barilović, rudarske radove na eksploataciji mineralne sirovine tehničko-građenog kamena, otkopavanjem/pridobivanjem mineralne sirovine tehničko-građevnog kamena iz ležišta miniranjem, obavljao protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina na eksploatacijskom polju tehničko-građevnog kamena Barilović, klasa: UP/I-310-01/16- 01/3, ur.br: 2133-03-02/5-17-22 od 6. veljače 2017.

8. Nadalje, odredbom članka 160. stavka 1. točke 4. Zakona o rudarstvu, propisano je kažnjavanje fizičke osobe ako ako obavlja rudarske radove eksploatacije mineralnih sirovina bez ugovora o koncesiji iz članka 78. ovoga Zakona, odnosno protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji iz članaka 75. i 76. ovoga Zakona.

9. Međutim, činjenični opis prekršajnog djela iz izreke prvostupanjske presude ne sadrži konkretizaciju djela, budući nije navedeno koji su radovi bili određeni ugovorom o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina na eksploatacijskom polju tehničko-građevnog kamena Barilović, klasa: UP/I-310-01/16- 01/3, ur.br: 2133-03-02/5-17-22 od 6. veljače 2017., a da bi se radilo o postupanju suprotno navedenoj dokumentaciji.

10. Nadalje, budući da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

11. Slijedom navedenoga, imajući u vidu činjenični opis djela sadržan u izreci prvostupanjske presude, isto nije po propisu prekršaj, te je prvostupanjski sud povrijedio materijalno prekršajno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti, pa je stoga po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačena prvostupanjska presuda na način da je okrivljenik za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođen od optužbe.

12. S obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 21. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Predsjednik vijeća:

Diana Pavlečić v.r.

Mario Soljačić v.r.

Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenika, branitelja i tužitelja.