REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U RIJECI

Poslovni br Pp-1271/2024-6

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Meliti Šimić, na prijedlog više sudske savjetnice Bernarde Pešut, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe NI.SA. projekt d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe JR, oboje zastupani po braniteljici Aniti Vrkić, odvjetnici iz Rijeke, zbog prekršajnog djela iz članka 66.st.1.t.12. i st. 3. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo (Službene novine Općine Viškovo br. 12/16,13/17,17/23; dalje ONC) odlučujući o prigovoru protiv obveznog prekršajnog naloga Općine Viškovo, Jedinstvenog upravnog odjela Klasa: 363-04/23-01/50 od 12.veljače 2024.,temeljem odredbe članka 244.stavak 1.u svezi članka 182.točka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,85/22,114/22, dalje: PZ-a), 21.siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena pravna osoba NI.SA. projekt d.o.o., OIB: 49244099143, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana

Drugookrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi JR, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavan

oslobađaju se optužbe

I da bi pravna osoba "NI.SA" d.o.o. 25.rujna 2023. u 13,15 koristila teretno vozilo reg oznaka RI4148R mase 11,76 tona i najveće dopuštene mase 26,00 tona za potrebe gradilišta na kč. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] i to prometujući nerazvrstanom cestom Općine Viškovo upisanim u registar nerazvrstanih cesta pod brojem 235 kod adrese Gornji Sroki 7, Viškovo bez da su ishodili odobrenje Jedinstvenog upravnog odjela Općine Viškovo za prekomjernu upotrebu i opterećenje nerazvrstane ceste

dakle, poduzimali radnje bez da su prethodno ishodili propisano odobrenje Odjela za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste,

pa da bi time postupili protivno odredbi članka 66. stavka 1. točke 12. Odluke o nerazvrstanim cestama, te počinili prekršaj iz članka 66. stavka 1. i stavka 3. citirane Odluke,

II Temeljem članka 140. Prekršajnog zakona troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda

Obrazloženje

1. Općina Viškovo, Jedinstveni upravni odjel Klasa: 363-04/23-01/50 od 12.veljače 2024. dostavila je 22.ožujka 2024. ovom Sudu prigovor okrivljenika na obavezni prekršajni nalog radi prekršaja iz čl. 66.st.1.t.12. i st.3. ONC-a.

2.Obvezni prekršajni nalog po prigovoru okrivljenika stavljen je van snage.

3.Na raspravu u žurnom postupku održanu 29.rujna 2025. pristupila je braniteljica okrivljenika i navela da predlaže donošenje oslobađajuće presude obzirom iz činjeničnog opisa ne proizlazi počinjenje prekršaja.

4. Odredbom čl.66.st.1.toč.12.Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo određeno je da će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 kuna kazniti pravna osoba ako:

- poduzima bilo kakve radove ili radnje bez da su prethodno ishodili propisano odobrenje Odjela a naročito za prekomjernu uporabu i opterećenje nerazvrstane ceste, zauzimanje nerazvrstane ceste radi uređenja gradilišta, izvođenja građevinskih i drugih radova, odlaganja materijala radi gradnje i slično te izvođenje radova infrastrukture unutar građevine nerazvrstane ceste radi popravka, prelaganja ili ugradnje infrastrukture i radi priključenja na tu infrastrukturu.

4.1.Člankom 44. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo propisano je u točki 1 da je: „Pravna ili fizička osoba u obavljanju čije gospodarske djelatnosti dolazi do prekomjerne uporabe nerazvrstane ceste teškim ili srednje teškim vozilima, dužna je platiti naknadu za prekomjernu uporabu nerazvrstane ceste. Stavkom 2 iste Odluke određeno je da: „Pod srednje teškim i teškim teretnim vozilima iz stavka 1. ovoga članka smatraju se vozila ukupne mase veće od 7,5 tona“. Stavkom 3 iste Odluke određeno je da: „Djelatnost iz stavka 1. ovoga članka i mjerila za utvrđivanje prekomjerne uporabe nerazvrstane ceste utvrđuju se sukladno odredbama zakona i podzakonskih propisa kojim se uređuju ceste“.

5. Naime, tužitelj u optužnom aktu nije naveo konkretne okolnosti temeljem kojih proizlazi odgovornost i kažnjivost ovdje okrivljenika jer prema odredbi čl.44. Odluke o nerazvrstanim cestama Općine Viškovo, prekomjernu uporabu ceste mogu počiniti samo teška i srednje teška vozila, definirana u stavku 2 istog članka i to definirana kao vozila ukupne mase veće od 7,5 tona.

5.1. Naime, iz predmetnog činjeničnog opisa ne proizlazi da bi se nedvojbeno u predmetnom slučaju radilo o teškim i srednje teškim vozilima konkretno registarskih oznaka [registarska oznaka], a temeljem kakvog bi činjeničnog opisa tada proizlazilo predmetno zakonsko obilježje prekršaja.

5.2. Kako je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

6. Sud je vezan objektivnim identitetom optužbe i nije ovlašten intervenirati u odnosu na konstitutivna obilježja optužbe. Kako u konkretnom slučaju iz samog činjeničnog opisa podnesene optužbe nedvojbeno proizlazi da navedena optužba predstavlja radnju koja nije prekršaj za okrivljenike jer ne sadrži specificirane navode za utvrđenje odgovornosti okrivljenika, sud je zaključio da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret nije prekršaj, te je iste oslobodio od optužbe na temelju članka 182. stavka 1. PZ-a.

7. Na temelju članka 140. Prekršajnog zakona troškovi ovog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članka 244. stavka 1. PZ-a).

Rijeka, 21.siječnja 2026.

Viša sudska savjetnica

Sudac

Bernarda Pešut, v.r.

Melita Šimić, v.r.

DNA:

1. Okrivljenicima/branitelju

2. Podnositelju optužnog prijedloga

3. U spis - ovdje