REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-1855/2024-9

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Boški Pavičić, a po prijedlogu sudskog savjetnika Ivane Zeljko, u pravnoj stvari tužitelja ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987, zastupan po punomoćniku Denisu Bajsu, odvjetniku iz Mihočević & Bajs d.o.o. u Zagrebu, Smičiklasova 18/III, protiv tuženika SK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi isplate, 21. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Tomislava Matijevića iz Zagreba poslovni broj Ovrv-23809/2024 od 12. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku SK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 41,79 EUR uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku:

- na iznos od 5,97 EUR od 16.4.2023. godine pa do isplate

- na iznos od 5,97 EUR od 16.5.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.6.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.7.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.8.2023. godine pa do isplate,

- na iznos od 5,97 EUR od 16.9.2023. godine pa do isplate

- na iznos od 5,97 EUR od 16.10.2023. godine pa do isplate,

po stopi koja se određuje do 29. prosinca 2023., za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Tomislava Matijevića iz Zagreba poslovni broj Ovrv- 23809/2024 od 12. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku SK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 5,97 EUR uvećan za zakonske zatezne kamate koje teku od 16.3.2023. pa do isplate te se tužbeni zahtjev u tom dijelu odbija kao neosnovan.

r i j e š i o  j e

I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Tomislava Matijevića iz Zagreba poslovni broj Ovrv- 23809/2024 od 12. travnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku SK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 iznos od 131,53 EUR uvećan za pripadajuće zakonske zatezne kamate i prethodno obračunatu kamatu u iznosu od 12,65 EUR obračunatu do 14.1.2024. te se utvrđuje da je tužba u tom dijelu povučena.

II. Nalaže se tuženiku SK iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj] naknaditi tužitelju ZAGREBAČKI HOLDING d.o.o. – PODRUŽNICA ČISTOĆA, sa sjedištem u [adresa], OIB: 85584865987 trošak parničnog postupka u iznosu od 163,27 EUR zajedno sa zateznim kamatama od 21. siječnja 2026. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Parnični postupak proveden je povodom prigovora tuženika protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv-23809/2024 od 12. travnja 2024. koje je donio javni bilježnik Tomislav Matijević iz Zagreba radi naplate novčane tražbine tužitelja prema tuženiku u iznosu od 179,29 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi tuženik je pravodobno izjavio prigovor, sada odgovor na tužbu, u kojem ističe prigovor zastare.

2.1. Tuženik nastavno, u podnesku od 15. veljače 2025., dostavlja u spis preslike uplatnica tužitelju.

3. Radi izjavljenog prigovora stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu kojim je određena ovrha, a postupak je nastavljen po pravilima parničnog postupka.

4. U daljnjem tijeku postupka, tužitelj u bitnom navodi da se prijedlog za ovrhu temelji na dospjelim, a neplaćenim računima za komunalne usluge sakupljanja komunalnog otpada i to račune za razdoblje od ožujka 2022. godine do rujna 2023. godine te se poziva na odredbe Zakona o gospodarenju otpadom. Tužitelj navodi da uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada u ulici u kojoj se nalazi predmetna nekretnina na čijoj adresi tuženik ima prijavljeno prebivalište i u odnosu na koju se odnose potraživanja koja su predmet postupka obavlja 4 puta mjesečno (1 tjedno – ponedjeljkom). Također, navodi da je tuženik u evidencijama tužitelja evidentiran kao korisnik usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada od 16.1.2009. godine pa do danas za adresu [adresa], šifra objekta 00908665, na kojoj isti ima prijavljeno prebivalište. Navodi da je, podnošenjem navedenog prijedloga 15.3.2024., prekinut jednogodišnji rok zastare iz gore navedene odredbe i da potraživanja s datumima dospijeća od 15.3.2023. do 15.10.2023. godine nisu u zastari. Tužitelj povlači dio zahtjeva koji se odnosi račune dospjele na naplatu od 15.4.2022. do 15.2.2023. godine.

4.1. Tužitelj osporava preslike uplata koje je tuženik dostavio podneskom od 15. veljače 2025. navodeći da se iste ne odnose na razdoblje koje je predmet ovog postupka jer se iste odnose na razdoblje listopad 2023. – siječanj 2025., dok je utuženo razdoblje veljača 2023. – rujan 2023.

5. Kako se radi o sporu male vrijednosti, u ovom postupku sud nije održao ročište jer isto nije smatrao potrebnim radi provođenja dokaznog postupka, a povrh toga niti jedna od stranaka nije podnijela takav obrazloženi prijedlog, sve u skladu sa čl. 461.a st. 3. i 4. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23. i 146/25. – dalje ZPP).

6. Sud je izvršio uvid u izvod iz poslovnih knjiga broj: 10987 od 15.01.2024. (list 13 spisa), prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave s prilozima (list 28-36 spisa), rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave (list 37-38 spisa), potvrde o uplatama (list 45-47 spisa), račune (list 55-86 spisa), matične evidencije – podaci o naknadama (list 87 spisa), matične evidencije – opći podaci o objektu (list 88 spisa), matične evidencije – bilješke (list 89 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika (list 90-92 spisa), Odluku o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba (list 94-109 spisa).

7. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. ZPP-a, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev, kako je konačno postavljen, djelomično osnovan.

8. Potraživanje tužitelja odnosi se na neplaćene usluge sakupljanja komunalnog otpada za razdoblje ožujak 2022. – rujan 2023., na adresi [adresa].

9. Između stranaka nije sporna aktivna i pasivna legitimacija, sporno je li nastupila zastara za utužene tražbine te je li tuženik podmirio dug.

10. Tužitelj je podneskom od 26. veljače 2025. smanjio tužbeni zahtjev, odnosno djelomično povukao tužbu u odnosu na račune s datumom dospijeća 15.4.2022. – 15.2.2023., a kojem djelomičnom povlačenju tužbe se tuženik nije protivio (pravno shvaćanje sa treće sjednice Građanskog odjela VSRH-a održane 26. travnja 2021. broj: Su-IV-16/2021-8) pa je sud rješenjem ukinuo platni nalog u navedenom dijelu te utvrdio da je tužba povučena temeljem čl. 456. st. 1. u svezi sa čl. 193. st. 2. ZPP-a u točci I. izreke rješenja.

11. Uvidom u račune (list 55-86 spisa) sud je utvrdio da se utužena tražbina odnosi na javnu uslugu sakupljanja komunalnog otpada te tuženik nije osporavao navode tužitelja da se predmetna usluga obavljala i to četiri puta mjesečno, odnosno jednom tjedno – ponedjeljkom.

12. Uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj: 10987 od 15.01.2024. (list 13 spisa), račune (list 55-86 spisa), matične evidencije – podaci o naknadama (list 87 spisa), matične evidencije – opći podaci o objektu (list 88 spisa), matične evidencije – bilješke (list 89 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika (list 90-92 spisa), sud je utvrdio da je kao korisnik usluge tužitelja od 16. siječnja 2009. (list 89 spisa) zaveden tuženik i to za sistemski broj 9000005795454, za stambeni prostor na adresi u [adresa] te je utvrđeno da za navedeni prostor postoji nepodmireno dugovanje za razdoblje datuma dospijeća 15. ožujka 2023. – 15. listopada 2023., u ukupnom iznosu od 47,76 EUR.

13. Glede tuženikovog prigovora zastare, valja navesti da je isti djelomično osnovan u odnosu na konačno postavljen tužbeni zahtjev.

13.1. U konkretnom slučaju primjenjuje se jednogodišnji zastarni rok propisan čl. 232. st. 1. toč. 1. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 126/21. i 114/22., 156/22. i 155/23. – dalje ZOO), s obzirom na to da iz isprava u spisu proizlazi da se radi o isporuci komunalne usluge za potrebe kućanstva. S obzirom na to da je tužitelj podnio prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave 19. ožujka 2024. (utvrđeno uvidom u spis poslovni broj Ovrv- 23809/2024 kod ovog suda), a najstariji utuženi račun, nakon djelomičnog povlačenja tužbe, dospijeva na naplatu 15. ožujka 2023., to je razvidno kako je tuženikov prigovor osnovan u dijelu koji se odnosi na tražbinu koja dospijeva 15. ožujka 2023. u iznosu od 5,97 EUR, dok predmetni prigovor nije osnovan u preostalom dijelu, sve sukladno čl. 232. st. 1. toč. 1. u svezi sa čl. 215. i čl. 241. ZOO-a.

14. U odnosu na potvrde o uplatama (list 45-47 spisa) koje je tuženik dostavio u spis tijekom postupka, navodi se da je iz opisa plaćanja istih razvidno da se iste odnose na datume dospijeća plaćanja tražbina koje nisu predmet ovog postupka jer su predmet ovog postupka tražbine datuma dospijeća: 15. ožujka 2023. – 15. listopad 2023., dok su u opisima plaćanja navedenih potvrda razvidni datumi dospijeća: 15. siječnja 2024., 15. prosinca 2023., 15. studenog 2023., 15. travnja 2024., 15. ožujka 2024., 15. veljače 2024., 15. svibnja 2024., 15. kolovoza 2024., 15. srpnja 2024., 15. lipnja 2024., 15. studenog 2024., 15. listopada 2024., 15. rujna 2024., 15. siječnja 2025., 15. prosinca 2024., 15. veljače 2025. (list 45-47 spisa).

15. Odredbom čl. 70. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 84/21. – dalje ZGO) propisano je da je korisnik usluge na području pružanja javne usluge vlasnik nekretnine, odnosno vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine, odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge. Odredbom čl. 76. st. 3. toč. 1. ZGO-a propisano je da se na području pružanja javne usluge primjenjuje jedinstvena cijena obvezne minimalne javne usluge za korisnika usluge razvrstanog u kategoriju korisnika kućanstvo.

16. Odredbom čl. 14. st. 1. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 7/22., 19/22., 33/22. – dalje Odluka) propisano je da je učestalost odvoza miješanog komunalnog otpada jedanput u tjedan dana. Odredbom čl. 16. st. 1. Odluke propisano je da je cijena obvezne minimalne javne usluge dio cijene javne usluge koju je korisnik usluge dužan platiti davatelju usluge za obračunsko mjesto, dok je st. 8. istog članka propisano da cijena obvezne minimalne javne usluge na području Grada Zagreba za korisnike javne usluge iz kategorije korisnika kućanstvo iznosi 45,00 kuna (s PDV-om), odnosno u protuvrijednosti od 5,97 EUR.

17. Dakle iz prethodno navedenih isprava u čiju vjerodostojnost sud nije imao razloga posumnjati, tim više što ju tuženik tijekom postupka ničim nije osporio, jasno proizlazi da je u matičnim evidencijama tužitelja kao vlasnik predmetne nekretnine na adresi [adresa], evidentiran upravo tuženik pa je isti, sukladno gore citiranim odredbama, u svezi s odredbama čl. 9. i 342. st. 1 ZOO-a, u obvezi podmirenja naknade za izvršenu uslugu sakupljanja komunalnog otpada te je, primjenom odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a, odlučeno kao u točkama I. i II. izreke presude.

18. Visina tužbenog zahtjeva utvrđena je uvidom u izvod iz poslovnih knjiga broj:

10987 od 15.01.2024. (list 13 spisa) i račune (list 55-86 spisa) koji su vjerodostojne isprave temeljem čl. 31. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20. i 114/22.) i čiju vjerodostojnost tuženik nije osporio.

19. U pogledu dijela platnog nalog naloga koji se odnosi na prethodno obračunatu kamatu u iznosu od 12,65 EUR obračunatu 14. siječnja 2024. ističe se da je tužitelj u podnesku od 26. veljače 2025. promijenio istovjetnost zahtjeva u odnosu na sporedno potraživanje – zatezne kamate, koja dispozicija ima učinak djelomičnog povlačenja tužbe i stoga je odlučeno kao u točci I. izreke rješenja temeljem čl. 456. st. 1. u svezi sa čl. 193. st. 2. ZPP-a.

19.1. U odnosu na konačno postavljen zahtjev ističe se također da promjena istovjetnosti zahtjeva u pogledu kamate ne čini tužbeni zahtjev većim ili drukčijim jer je zatezna kamata sporedno potraživanje, a preinaka tužbe iz čl. 191. ZPP-a i čl. 450. st. 3. ZPP-a se odnosi samo na glavni zahtjev (tako i Županijski sud u Zagrebu poslovni broj Gž-6533/16 od 27. veljače 2018.) pa je odlučeno kao u točci I. izreke presude sve kroz primjenu čl. 325. st. 1. ZPP-a.

20. Odluka o zakonskoj zateznoj kamati donesena je primjenom čl. 29. st. 2. ZOO- a.

21. U odnosu na troškove postupka napominje se da platni nalog nije moguće održati na snazi u odnosu na trošak postupka, već se isti razmatra u presudi kojom se odlučuje osnovanosti prigovora protiv platnog naloga, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude u svezi sa čl. 151. st. 3. ZPP-a i čl. 29. ZOO-a (tako i Zaključak 3.1. na sastanku VSRH od 2. lipnja 2017. Su- IV-204/17).

21.1. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. st. 5., čl. 155. i čl. 164. st. 1. i 2. ZPP-a pa su tužitelju dosuđeni troškovi zastupanja po punomoćniku odvjetniku i to jednokratna nagrada za cijeli postupak u visini 50 bodova sukladno Tbr. 7. toč. 9. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine br. 142/12., 103/14., 118/14., 107/15., 37/22., 126/22. i 138/23. - dalje OT), što uz važeću vrijednost jednog boda od 2,00 EUR (Tbr. 54. OT) i porez na dodanu vrijednost od 25% (Tbr. 46. OT) iznosi 125,00 EUR. Tužitelju je ujedno dosuđen trošak sudske pristojbe za prvostupanjsku presudu u iznosu od 13,27 EUR prema Zakonu o sudskim pristojbama (Narodne novine br. 118/18., 51/23.) u svezi s Uredbom o tarifi sudskih pristojbi (Narodne novine br. 37/23.), kao i trošak javnobilježničke nagrade u iznosu od 25,00 EUR sukladno Pravilniku o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine br. 9/21., 18/22. i 154/22.). Tuženik nije postavio zahtjev za naknadu troškova parničnog postupka u odnosu na povučeni dio tužbe. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u točci II. izreke rješenja.

U Zagrebu 21. siječnja 2026.

Sudac:

Boška Pavičić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi elektronički / pisano putem ovog suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a. Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DNA:

1. Pun. tužitelja uz rješenje o pristojbi na presudu

2. Tuženiku