Zakon.hr

Posl. broj: Pp-2563/2023

Republika Hrvatska

Općinski sud u Dubrovniku

Dubrovnik

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničarke, u redovnom prekršajnom postupku, protiv okrivljenika FAMILY RIDE j.d.o.o. Split, kao pravne osobe i OA, kao odgovorne osobe, zastupanih po braniteljici Vlatki Klišanin, odvjetnici iz [adresa], po prekršajnom nalogu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza-PJ Split, Klasa: 340-06/23-02/3397, Urbroj: 530-08-3-1-2-23-2 DDž od 12. srpnja 2023. godine, radi prekršaja iz čl. 14. st. 10. i st. 101. Zakona o računovodstvu (NN 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22), na temelju čl. 183. i čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22),

p r e s u d i o j e

OKRIVLJENIK: IA, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba,

k r i v j e

I. što je,

dana 6. srpnja 2023.godne na području Dubrovniku, Obala Pape Ivana Pavla II 44 a (Autobusni kolodvor Dubrovnik), vozač ŠA kao zaposlenik Family Ride j.d.o.o. Split, autotaksi vozilom reg. ozn. [registarska oznaka], kojeg je korisnik temeljem ugovora o zakupu, u ime i za račun Family Ride j.d.o.o. obavljao autotaksi prijevoz putnika na području Grada Dubrovnika, vozilo po pozivu-putem aplikacije, preuzima skupinu putnika, a da predmetno vozilo kojim se obavlja autotaksi prijevoz nije prijavio izdavatelju licencije u roku od osam dana od nastanka promjene u evidenciji vozila, radi upisa vozila u registar cestovnih prijevoznika RH od strane izdavatelja licencije, iako je ugovor o zakupu vozila sklopljen između vlasnika vozila kao najmodavca i prijevoznika Family Ride j.d.o.o. ovjeren u nadležnoj ispostavi Porezne uprave Dubrovnik dana 4. svibnja 2023.godine i isto se do strane Family Ride j.d.o.o. koristi od 6. svibnja 2023.godine za obavljanje autotaksi prijevoza, a krajnji rok za prijavu vozila izdavatelju licencije bio je 15. svibnja 2023.godine, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 6. srpnja 2023.godine oko 11,41sati u Dubrovniku, u ul. Obala Pape Ivana Pavla II 44a na AK Dubrovnik,

čime je počinio prekršaj iz čl. 14. st. 10., kažnjivo po čl. 116. st. 4. Alineja 6.

Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

II. zgode kao u toč. I., utvrđeno da Family Ride j.d.o.o. Split, u kojoj je odgovorna osoba, nema važeću licenciju za javni cestovni prijevoz u unutarnjem prometu-autotaksi prijevoz putnika izdanu od nadležnog Ureda županije u kojoj pravna osoba ima sjedište odnosno od strane Splitsko- dalmatinske županije, budući u je trenutku nadzora imao licenciju izdanu od Grada Zagreba, mada je sjedište tvrtke promijenjeno 25. svibnja 2023.godine u Split, odnosno pod nadležnost Splitsko-dalmatinske županije kao izdavatelja licencije,

čime je počinio prekršaj iz čl. 14. st. 1., kažnjivo po čl. 116. st. 4. Alineja 3.

Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

pa mu se, radi toga, na temelju citiranog propisa, uz primjenu čl. 37. i čl. 39. Prekršajnog zakona, za djela prekršaja pod toč. I. i II. izreke, utvrđuje novčana kazna u iznosu od po 200,00 eura,

i z r i č e

- novčana kazna u ukupnom iznosu od 400,00 (eura.

III. Okrivljenik je novčanu kaznu dužan platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana, od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene novčane kazne (266,67 eura) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

U protivnom dužan je platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci (400,00 eura).

IV. Temeljem čl. 139. st. 3., a u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 13,27 eura, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku, izvršit će se prisilno.

V. Protiv okrivljenika FAMILY RIDE j.d.o.o. [adresa], OIB: 48061190058, kao pravne osobe

obustavlja se postupak

čime bi počinio prekršaj iz čl. 14. st. 10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu,

zgode kao u toč. I., utvrđeno da nema važeću licenciju za javni cestovni prijevoz u unutarnjem prometu-autotaksi prijevoz putnika izdanu od nadležnog Ureda županije u kojoj pravna osoba ima sjedište odnosno od strane Splitsko-dalmatinske županije, budući u je trenutku nadzora imao licenciju izdanu od Grada Zagreba, mada je sjedište tvrtke promijenjeno 25. svibnja 2023.godine u Split, odnosno pod nadležnost Splitsko- dalmatinske županije kao izdavatelja licencije,

čime bi počinio prekršaj iz čl. 14. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu.

Obrazloženje

1. Po prekršajnom nalogu Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza- PJ Split, terete se okrivljenici radi počinjenja djela opisanih u izreci ove presude.

2. Na prekršajni nalog okrivljenici su, po braniteljici, pravodobno podnijeli prigovor, pa je navedeni prekršajni nalog stavljen izvan snage.

3. Okrivljena odgovorna osoba IA u pisanoj obrani ističe da je u cijelosti neosnovan prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza-PJ Split, Klasa: 340-06/23-02/3397, Urbroj: 530-08-3-1-2- 23-2 DDž od 12. srpnja 2023. godine. Radi se o omašci, odnosno nenamjernom propustu prijavljivanja vozila reg. oznaka [registarska oznaka] izdavatelju licencije budući je pružanje usluga taksi prijevoza vrlo dinamičan posao u kojem kandidati-zaposlenici žele odmah započeti s radom i čim prije zaraditi svoju plaću. Budući da se radi o radu na terenu, kao odgovorna osoba nije u mogućnosti kontrolirati kada je netko počeo voziti. Iako je bio pokrenuo proceduru radi ishođenja licencije za ovo vozilo ista nažalost do trenutka inspekcijskog nadzora nije bila izdana. Ima uredne licencije za ostala vozila koja su pružala usluge taksi prijevoza te kao odgovorna osoba pružatelja taksi usluga nikada nije počinio nikakav prekršaj u obavljanju te svoje djelatnosti. U konkretnom slučaju nije imao nikakvu namjeru u prometu imati vozilo bez licencije budući da je već bila pokrenuta administrativna procedura za izdavanje te licencije. Što se tiče navodnog počinjenja prekršaja kojim bi bile prekršene odredbe čl. 14. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, Family Ride j.d.o.o. u vrijeme predmetnog inspekcijskog nadzora bio je upisan u sudski odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza i posjedovao je licenciju za unutarnji prijevoz izdanu od nadležnog tijela pa mu se stoga ne može stavljati na teret da ne postoji važeća licencija za javni cestovni prijevoz u unutarnjem prijevozu kako propisuje čl. 14. navedenog Zakona. Osim toga, kod opisa prekršaja iz čl. 116. kao biće počinjenja prekršaja navodi se samo da prekršaj čini onaj obrtnik koji djelatnost javnog cestovnog prijevoza obavlja bez licencije, a što u ovom konkretnom slučaju nije ostvareno budući je Family Ride j.d.o.o. u vrijeme nadzora posjedovao valjanu licenciju izdanu od strane nadležnog upravnog tijela. Ujedno navodi kako nikada prije nije kažnjavan te u evidencijama ne postoji o tome nikakav podatak budući je savjestan vozač, poslodavac i radnik pa se predlaže sudu da navedenu okolnost uzme u obzir prilikom odlučivanja u ovoj prekršajno pravnoj stvari.

U dopuni pisane obrane okrivljena odgovorna osoba ističe da u odnosu na izdavanje nove licencije, nakon što je promjena adrese sjedišta društva Family Ride j.d.o.o. bila vidljiva u sudskom registru, predan je zahtjev uredu Grada Zagreba za poništavanje stare licencije kako bi zahtjev za novu mogao biti predan u Splitsko-dalmatinskoj županiji. To je predano u propisanom roku od 8 dana te su u Gradu Zagrebu pogriješili jer su poništili licenciju u sustavu, a to nisu trebali učiniti dok novu ne izda Splitsko-dalmatinska županija. Nadalje, 6. srpnja 2023.godine je stiglo rješenje Grada Zagreba, te je nakon toga odmah predan zahtjev za novu licenciju Splitsko-dalmatinskoj županiji 7. srpnja 2023.godine. Dakle, iz svega navedenog je razvidno da su za ishodovanje nove licencije poštovani propisani rokovi, a slijedom čega nema počinjenja prekršaja koji mu se stavlja na teret.

4. U dokaznom postupku ispitan je svjedok viši inspektor cestovnog prometa BA.

5. Svjedok BA je iskazao da je dana 6. srpnja 2023.godine oko 11,41 sati obavljao inspekcijski nadzor nad autotaksi prijevoznicima na području Grada Dubrovnika, odnosno konkretnije u Ul. Obala Pape Ivana Pavla II 44a, odnosno na autobusnom kolodvoru Dubrovnik. Tom prilikom je zaustavio osobno vozilo reg. ozn. [registarska oznaka] sa istaknutim taksi znakom koje je dolazilo po putnike koji su naručili taksi putem aplikacije. Nazočni vozač ŠA je pored prometne dozvole vozila i svoje vozačke dozvole, a na njegov zahtjev kao inspektora predočio slijedeće dokumente Ugovor o zakupu vozila ŠA kao vlasnik vozila i tvrtke Family Ride j.d.o.o. kao korisnika vozila od 1. svibnja 2023.godine, a koji je ovjeren u Poreznoj upravi od 4.svibnja 2023.godine, licenciju za prijevoz putnika koja glasi na tvrtku Family Ride j.d.o.o. Lastovska ulica 2A, Zagreb, izdana od Grada Zagreba, Ugovor o radu na određeno vrijeme između Family Ride j.d.o.o. i GA od 29. travnja 2023.godine, potvrdu da predmetno vozilo ispunjava posebne uredbe za sudjelovanje vozila u auto taksi prijevozu putnika.

Izvršio je uvid u sudski registar te je utvrdio da je sjedište tvrtke Family Ride j.d.o.o. u Splitu na adresi [adresa]. Dalje, uvidom u nacionalni registar cestovnih prijevoznika kao i u predočenu licenciju za taksi prijevoz nepobitno je da je licencija izdana od Grada Zagreba i kao takva više nije valjana jer se licencija sukladno Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu izdaje prema sjedištu od nadležnog ureda u Splitsko-dalmatinskoj županiji. Također uvidom u isti nacionalni registar cestovnih prijevoznika nepobitno je utvrđeno da predmetno vozilo reg. ozn. [registarska oznaka] nije od strane prijevoznika prijavljeno izdavatelju licencije u roku od 8 dana od dana kada se isto koristi za obavljanje auto taksi prijevoza, a neposrednim uvidom u aplikaciju vozača na mobilnom telefonu utvrđeno je da je vozač ŠA za predmetnu tvrtku imao prvu vožnju dana 6. svibnja 2023.godine. Naknadnim inspekcijskim postupkom te upravnim postupkom prijevozniku je naloženo da prijavi sva vozila koju navedena tvrtka koristi za auto taksi prijevoz te je isti nakon toga nadležnom uredu u Splitu uz zahtjev za ishođenje nove licencije podnio zahtjev za upis preko 600 vozila.

6. Nadalje je u dokaznom postupku čitan i pregledan zaključak od dana 10. kolovoza 2023.godine, očitovanje od dana 31. srpnja 2023.godine, ažurirana evidencija vozila od dana 21. srpnja 2023.godine, licencija na ime pravne osobe, Ugovor o zakupu osobnog vozila od dana 4. svibnja 2023.godine, dozvola za obavljanje auto taksi prijevoza od Grada Dubrovnika izdana 30. travnja 2024.godine, dozvola za obavljanje autotaksi prijevoza Općine Župa dubrovačka od dana 20. travnja 2023.godine, ugovor o radu na određeno vrijeme od dana 29. travnja 2023.godine, potvrda o ispunjavanju posebnih uvjeta za vozilo kojim se obavlja auto taksi prijevoz, odluka o pravilima slijednosti numeričkih brojeva računa, o poslovnim prostorima, o oznakama naplatnih uređaja te označavanju operatera na naplatnim uređajima od dana 28. travnja 2023.godine, odluka o visini blagajničkog maksimuma i izvod iz sudskog registra.

7. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka utvrđeno je dokazanim da je okrivljena odgovorna osoba IA izvršio djela prekršaja činjenično opisana i pravno kvalificirana kao u toč. I. i II. izreke ove presude.

8. Okrivljena odgovorna osoba IA priznaje učin djela prekršaja opisan pod toč. I. izreke, pa je neprijeporno da je svojim ponašanjem povrijedio odredbu čl. 14. st. 10. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kojom odredbom je propisano da evidenciju vozila kojima obavlja autotaksi prijevoz putnika i sve promjene u toj evidenciji prijevoznik je dužan prijaviti izdavatelju licencije u roku od osam dana od dana nastanka promjene u evidenciji ili od dana izdavanja licencije.

9. Međutim, okrivljena odgovorna osoba IA poriče učin djela prekršaja opisan pod toč. II. izreke, ističući da je predan zahtjev uredu Grada Zagreba za poništavanje stare licencije kako bi zahtjev za novu mogao biti predan u Splitsko-dalmatinskoj županiji. To je predano u propisanom roku od 8 dana te su u Gradu Zagrebu pogriješili jer su poništili licenciju u sustavu, a to nisu trebali učiniti dok novu ne izda Splitsko-dalmatinska županija. Nadalje, 6. srpnja 2023.godine je stiglo rješenje Grada Zagreba, te je nakon toga odmah predan zahtjev za novu licenciju Splitsko-dalmatinskoj županiji 7. srpnja 2023.godine.

10. Njegova obrana je neosnovana, u cijelosti je pobijena iskazom svjedoka višeg inspektora cestovnog prometa BA, koji je na neposredan način utvrdio izvršenje djela prekršaja, pa je sud iskaz navedenog svjedoka prihvatio vjerodostojnim, cijeneći činjenicu, da isti kao službena osobe nema razloga da neosnovano tereti okrivljenika, pa je neprijeporno da je svojim ponašanjem povrijedio odredbu čl. 14. st. 1. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, prema kojoj odredbi je propisano da pravna ili fizička osoba – obrtnik smije obavljati djelatnost javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta u unutarnjem cestovnom prometu ako je upisana u sudski, odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza i ako posjeduje licenciju za unutarnji prijevoz koju izdaje ured državne uprave u županiji, odnosno upravno tijelo Grada Zagreba nadležno za poslove prometa, prema sjedištu/prebivalištu prijevoznika, te su se u njegovom djelu ostvarila obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe kako je to navedeno u toč. II. izreke.

11. S obzirom da pravna osoba Family Ride j.d.o.o. od 25. svibnja 2023. godine ima sjedište u [adresa], ista je trebala ishoditi licenciju prema novom sjedištu, a nakon što prethodno vrati licenciju izdavatelju prema ranijem sjedištu. Dakle, obavljao je autotaksi prijevoz bez valjane licencije prema sjedištu pravne osobe.

12. Sud smatra da su odlučne činjenice temeljem kojih je došao do zaključka o počinjenju prekršaja i prekršajnoj odgovornosti okrivljenika, proizašle iz svjedočenja FA o postupanju prilikom nadzora, suglasne sadržaju dokumentacije priložene spisu. To što je svjedok, ujedno i viši inspektor samo po sebi ne dovodi u pitanje zakonitost njegovog svjedočenja. Imputirana zainteresiranost svjedoka za ishod postupka, kao osobe koja je inicirala postupak, može biti samo okolnost bitna za ocjenu vjerodostojnosti njezinog iskaza, odnosno za ocjenu dokazne snage tog iskaza, a nikako da bi time bio nezakonit dokaz, budući se zakonitost dokaza cijeni načinom njihovog pribavljanja i izvođenja u postupku.

13. Odredbom čl. 116. st. 2. i st. 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, propisano je da će se novčanom kaznom Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kazniti pravna osoba – domaći prijevoznik, pravna osoba – prijevoznik Europske unije i pravna osoba – strani prijevoznik ili druga pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 4.640,00 do 13.270,00 eura. Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od od 2650,00 do 4640,00 eura ako autotaksi prijevoznik ne prijavi izdavatelju licencije promjene u evidenciji u roku od osam dana od dana nastanka promjene (članak 14. stavak 10.) te ako pravna osoba ili fizička osoba – obrtnik obavlja djelatnost javnog cestovnog prijevoza putnika ili tereta u unutarnjem cestovnom prometu bez licencije ili ako nije upisana u sudski, odnosno obrtni registar za obavljanje djelatnosti cestovnog prijevoza (članak 14. stavak 1.).

14. Prilikom odmjeravanja kazne, po mišljenju suda stekli su se uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, temeljem čl. 37. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona. Za okrivljenu odgovornu osobu cijeneći činjenicu da izvršenim prekršajem nisu prouzročene teže posljedice, kao i da je okrivljena pravna osoba Family Ride j.d.o.o. brisan, tako da je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za počinjeni prekršaj, do zakonskih mogućnosti propisanih navedenim člankom, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom ostvariti opća i posebna svrha prekršajno pravnih sankcija iz čl. 6. i čl.32. Prekršajnog zakona i utjecati na okrivljenicu da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje (U skladu sa čl.3. Prekršajnog zakona, a u svezi sa čl.3. Zakona o izmjenama i dopunama istog Zakona).

15. Ako okrivljena odgovorna osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana, od dana pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, a sukladno odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona.

16. Okrivljena odgovorna osoba je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, a prilikom odlučivanja o istim vodilo se računa o trajanju i složenosti prekršajnog postupka.

17. Slijedom svega naprijed navedenog, odlučeno je kao u toč. I. i II. izreke.

18. Prekršajni postupak protiv okrivljene pravne osobe Family Ride j.d.o.o. Split, valjalo je obustaviti, budući je uvidom u izvod iz sudskog registra, razvidno da je Family Ride j.d.o.o. brisano dana 7. studenog 2024. godine, rješenjem Trgovačkog suda u Splitu br. Tt-24/8051-2, dakle, prestalo je postojati.

19. Obzirom da je okrivljena pravna osoba prestala postojati više nema osnove za daljnje vođenje prekršajnog postupka, radi čega je sukladno odredbi čl. 155. st. 1. Prekršajnog zakona, valjalo obustaviti prekršajni postupak protiv istog i odlučiti kao pod toč. V. izreke.

U Dubrovniku, 20. siječnja 2026. godine

Zapisničarka:

Sutkinja:

Marija Raguž

Olga Šuman Pavlović

Pravna pouka:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, u roku od 8 (osam) dana, od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostaviti:

- okrivljenicima,

- braniteljici,

- ovlaštenom tužitelju,

- spis.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte