R E P U B L I K A H R V A T S K A

Broj: Pp-2168/2023-21

OPĆINSKI SUD U PULI-POLA

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Puli-Pola, Prekršajni odjel po sucu Damiru Šurini uz sudjelovanje zapisničarke Tine Viezzer u prekršajnom postupku protiv okr. R d.o.o. kao pravne osobe i okr. RJ kao odgovorne osobe u toj pravnoj, zbog prekršaja iz članka 31. stavka 26. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, br.20/2018., 115/2018., 98/2019., 57/2022.), kažnjivog po članku 95. stavku 6. istog Zakona, pokrenutog povodom Optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe poljoprivredne iinspekcije, klasa: 320-02/23-03/954, ur.broj: 443-02-02-05-23-12. od 10. listopada 2023. godine, nakon javne rasprave održane dana 20. siječnja 2026. godine u odsutnosti stranaka i branitelja okrivljenia, temeljem članka 179. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona dana 20. siječnja 2026. godine javno je objavio i

p r e s u d i o  j e :

Temeljem članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona

Okrivljenici:

1) FRAJONA d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 72625749781, neosuđivano, kao pravna osoba,

2) RJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1982. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanka Republike Hrvatske, neosuđivana, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i  s u

što

I. okr. FRAJONA d.o.o. kao pravna osoba i okr. RJ kao odgovorna osoba u toj pravnoj, od 21. siječnja 2022. godine do 04. listopada 2023. godine koriste poljoprivredno zemljište u vlasništvu države, označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], sve u k. o. [katastarska općina], upisano u ARKOD evidenciju u korištenju poljoprivrednog gospodarstva FRAJONA, MIBPG: 133842 kao dijelovi parcela ID 2902504 GORNJI PALUD, vinograd površine 6,55 ha i ID 1203722 DONJI PALUD, vinograd površine 2,57 ha, a da za takvo korištenje nemaju valjanu pravnu osnovu,

II. čime su počinili prekršaj iz članka 31. stavka 26. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, br.20/2018., 115/2018., 98/2019., 57/2022.), kažnjiv po članku 95. stavku 4. i 5. istog Zakona,

za koji se primjenom članka 37. stavak 3. točka 1 Prekršajnog zakona,

i z r i č e

okr. FRAJONA d.o.o. - novčana kazna u iznosu od 320,00 (tristodvadeset) eura,

okr. RJ - novčana kazna u iznosu od 60,00 (šezdeset) eura.

III. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona određuje se da okrivljenici novčanu kaznu plate u roku 45 (četrdesetpet) dana.

Ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

IV. Na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. a) u svezi sa člankom 139. stavkom 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je dužan na ime paušalnog iznosa troškova prekršajnog postupka naknaditi 20,00 (dvadeset) eura u roku određenom za plaćanje novčane kazne.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba poljoprivredne inspekcije je dana 18. listopada 2023. godine dostavio Optužni prijedlog klasa: 320-02/23-03/954, ur.broj: 443-02-02- 05-23-12. od 10. listopada 2023. godine protiv okr. FRAJONA d.o.o. kao pravne osobe i okr. RJ kao odgovorne osobe u toj pravnoj, zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci Presude.

2. Sud je radi provjere osnovanosti navoda u Optužnom prijedlogu iz točke 1., za dan 20. siječnja 2026. zakazao glavnu raspravu koju je održao bez nazočnosti okrivljenika, koji nisu došli, nego dostavili pisanu obranu od 15. siječnja 2026. godine, cijeneći da to nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje Presude, dakle, da je stanje stvari dovoljno razjašnjeno na temelju tog, provedenih i dokaza u spisu.

3. Okr. FRAJONA d.o.o. i okr. RJ prema Povijesnom Izvadku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Rijeci od 15.12.2025., list 73 do 80 spisa, privremeni upravitelj FRAJONA društvo sa ogranićenom odgovornošću za poljoprivrednu proizvodnju, u obrani iz točke 2., list 88 i 89 spisa, iznose, da priznaju učin prekršajnog djela koji im se stavlja na teret, da prekršaj nije počinjen s namjerom, već je posljedica nenamjernog propusta, bez svjesti i volje za kršenjem važećih propisa, da im nije bila namjera pribaviti protupravnu imovinsku korist niti počiniti njime bilo kakvu štetu, ističu da učinom tog djela nije povrijeđeno nijedno pravno dobro niti su nastupile štetne posljedice, izražavaju iskreno kajanje i žaljenje zbog počinjenog prekršaja, ističu da su svjesni svoje odgovornosti i u cijelosti prihvaćaju posljedice svog postupanja, da se radi o izoliranom slučaju u okrviru njihova dosadašnjeg urednog i zakonitog poslovanja jer da do sada nisu prekršajno kažnjavani, pa slijedom navedenog, a osobito uzimajući u obzir priznanje prekršaja, iskazano kajanje dosadašnju prekršajnu osuđivanost, izostanak povrede pravnog dobra, okolnost da su posljedice prekršaja u cijelosti otklonjene predlažu da se te okolnosti prilikom donošenja odluke cijene kao olakotne i primjenom načela razmjernosti i svrhe kažnjavanja, izrekne blaža zakonom propisana sankcija, odnosno opomena ili minimalna novčana kazna.

4. Sud je u dokaznom postupku čitao obranu iz točke 2., ispitao RJT u svojstvu svjedoka, te izvršio uvid u Zapisnik Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, Služba poljoprivredne inspekcije, o inspekcijskom nadzoru od 11. srpnja 2023., od 26. rujna 2023. i od 04. listopada 2023., na listu 5 do 17 spisa, Zapisnik Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju od 02. ožujka 2023., o evidenciji uporabe poljoprivrednog zemljišta, na listu 18 do 20 spisa, Izvadke iz z.k. uloška i izvode iz posjedovnih listova za Državno poljoprivredno zemljište označeno kao k. č. br. [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] od 10. listopada 2023., na listu 26 do 49, Potvrde Ministarstva pravosuđa od 18. listopada 2023., na listu 50 do 53 spisa i Povijesni izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Rijeci od 30. lipnja 2025., na listu 54 do 59 spisa, čitajući ovo.

5. RJT ispitana u svojstvu svjedoka iskazala je, da je inspekcijski nadzor započela u srpnju 2023. i taj nadzor završen 04. listoipada 2023., da je tim nadzorom utvrđeno da se tvrtka FRAJONA i RJ nalaze u neovlaštenom posjedu odnosno da koriste državno poljoprivredno zemljište bez valjane pravne osnove, odnosno ugovora o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta, da se radi o zemljištu označenom kao k. č. br. [katastarska čestica] sve k. o. [katastarska općina] koje da se u evidencijama Državne geodetske uprave vode kao poljoprivredno zemljište, dok prema vlasničkom listu vlasnik ovog je Republika Hrvatska u 1/1 djelu, da je utvrđeno da su okrivljeni u odnosu to zemljište upisani u evidenciju korištenja poljoprivrednog zemljišta (ARKOD) koji je službena baza podataka, a oznake parcela su 2902504 površine 6,55 h i 1203722 površine 2,57 h prijavljene kao vinograd, da je prilikom nadzora obavljenog dana **.**.2023. RJ potvrdila je da nemaju valjani pravni osnov za korištenje predmetnog državnog poljoprivrednog zemljišta i da je posljednju berbu na istom imala u 2022. godini, rujnu mjesecu.

6. Sud je na temelju obrana okr. FRAJONA d.o.o. i okr.RJ prema kojima nalazi da u potpunosti priznaju da su počinili prekršaj za koji se optužuju, dakle, da opisano u točki I. izreke Presude odgovara činjeničnom stanju, cijeneći k tom i da je ovo priznanje sukladno i dokazima iz točke 4., odnosno iskaza RJT koji je prihvatio u potpunosti obzirom da je iznijeto u ovom razvidno i iz tu citirane dokumentacije koju smatra vjerodostojnom u odnosu na to djelo prekršaja, uzeo kao dokazano, a što slijedi i iz činjeničnog opisa radnje prekršaja u Optužnom prijedlogu iz točke 1., da su okr. FRAJONA d.o.o. kao pravna osoba i okr. RJ kao odgovorna osoba u toj pravnoj, povrijedili odredbu članka 31. stavka 26. Zakona o poljoprivrednom zemljištu („Narodne novine“, br.20/2018., 115/2018., 98/2019., 57/2022.), budući od 21. siječnja 2022. godine do 04. listopada 2023. godine koriste poljoprivredno zemljište u vlasništvu države, označeno kao k. č. br. [katastarska čestica], sve u k. o. [katastarska općina], upisano u ARKOD evidenciju u korištenju poljoprivrednog gospodarstva FRAJONA, MIBPG: 133842 kao dijelovi parcela ID 2902504 GORNJI PALUD, vinograd površine 6,55 ha i ID 1203722 DONJI PALUD, vinograd površine 2,57 ha, a da za takvo korištenje nemaju valjanu pravnu osnovu, što je kažnjivo kao prekršaj po članku 95. stavku 4. i 5. istog Zakona i stoga proglasio krivima za ovaj prekršaj.

7. Sud je prilikom izbora vrste i mjere prekršajno pravne sankcije za predmetni prekršaj - za pravnu osobu propisana je novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 30.000,00 kuna, a odgovornu osobu od 500,00 do 15.000,00 kuna, odnosno od 1.327,23 eura do 3.981,68 eura za pravnu osobu i od 66,36 eura do 1.990,84 eura za odgovornu osobu - okr. FRAJONA d.o.o. i okr. RJ uzeo kao olakotno, priznanje prekršaja, izraženo žaljenje i kajanje zbog počinjenog i ranije ponašanje - prema Potvrdama Ministarstva pravosuđa iz točke 4., nisu osuđivani - dok otegotno ništa i stoga svakom primjenom odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona za počinjeno izrekao novčanu kaznu u mjeri ispod propisanog posebnog minimuma te kazne za ovo djelo u uvjerenju da će se i tom ublaženom postići svrha kažnjavanja, odnosno da se ubuduće klone činjenja prekršaja u obavljanju djelatnosti.

8. Sud je odluku da će se smatrati da ako okrivljenici u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da je novčana kazna u cijelini plaćena donio temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.

9. Sud je prilikom donošenja odluke o meritumu iz činjeničnog opisa djela u Optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe poljoprivredne inspekcije iz točke 1., izostavio dio koji se odnosi na razdoblje od 2012. godine do 20. siječnja 2022. godine, jer nalazi da je u odnosu na ovo razdoblje proteklo vrijeme od četiri godine, koliko je u članku 13. stavak 1. Prekršajnog zakona propisano za zastaru prekršajnog progona.

10. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. st.2. toč.3. a) u svezi sa člankom 139. st.3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova prekršajnog postupka određenih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.), koji je iznos određen po osnovi ocijene o složenosti i trajanju ovoga postupka.

11. Slijedom iznesenog odlučeno je kao u izreci.

U Rovinju, dana 20. siječnja 2026. godine

Zapisničarka:

S u d a c :

Tina Viezzer, v.r.

Damir Šurina, v.r.

POUKA O PRAVNOM SREDSTVU:

Protiv ove Presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se dostavlja pismeno u dva istovjetna primjerka putem ovog Suda.

DNA:

- Tužitelju;

- Okrivljenicima;

- Branitelju;

- Spis.