Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-249/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca ZK, državljanina Pakistana, rođenog **.**.2000., dana 20. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, Klasa: UP/I-216-01/26-03/30, Ur. broj: 511-10-11-26-3 od 17. siječnja 2026.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko-moslavačka, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, dostavilo je ovom sudu rješenje Klasa: UP/I-216-01/26-03/30, Ur. broj: 511-10-11-26- 3 od 17. siječnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca, ZK, državljanina Pakistana, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže tri mjeseca.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Novska s ispostavom Jasenovac, donijelo rješenja o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa: UP/I-216-04/26-01/204, Ur. broj: 511-10-11-26-1 od 17. siječnja 2026., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, u trajanju od (1) jedne godine zbog nezakonitog boravka u RH računajući od dana prisilnog udaljenja.

Iz spisa predmeta razvidno je kako je predmetni stranac zatečen kod mjesta Jazavica, te je utvrđeno da je nezakonito ušao na teritorij Republike Hrvatske iz Bosne i Hercegovine, izvan mjesta određenog za prelazak vanjske granice te nezakonito boravi u [adresa]. Zbog navedenog stranac je 17. siječnja 2026. uhićen, te mu je zbog nezakonitog ulaska u RH doneseno rješenje o protjerivanju kojim mu je određena i zabrana ulaska i boravka na teritoriju RH u vremenu od jedne godine.

Stranac je saslušan na zapisnik od 17. siječnja 2026. te je utvrđeno da je nezakonito, bez isprave o identitetu i putne isprave ušao u RH, te nezakonito boravi u [adresa]. Iskazao je kako je prije dvije godine napustio Pakistan i namjera mu je bila otići u Italiju raditi.

4. Istaknuo je kako nema novčanih sredstava, nema obitelji u RH niti u drugim državama EU, namjera mu je otići u Italiju, ne želi se dragovoljno vratiti u Bosnu I Hercegovinu, kao niti u Pakistan. Ne postoje smetnje za njegovo prisilno udaljenje u BIH , kao niti u Pakistan.

4.1. Stranac je nezakonito ušao na teritorij RH, nema prijavljeni boravak u RH, nema osiguran smještaj u RH, nema novčana sredstva, neće dobrovoljno izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republiku Hrvatsku, a njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer u Republici Hrvatskoj nema prijavljenu adresu smještaja.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP, odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže tri mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 20. siječnja 2026.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. Ali Sulamn – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava sisačko- moslavačka, Postaja granične policije Novska s Ispostavom Jasenovac, Staroselska 3, [adresa] Novska

3. U spis