Poslovni broj: Us I-4930/25-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: ŽF iz [adresa] ([adresa]), OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Mati Knezoviću, odvjetniku iz Zagreba, Vrbanićeva 20, protiv tuženika: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, radi propuštanja donošenja odluke, 20. siječnja 2026. godine
p r e s u d i o j e
I. Usvaja se tužbeni zahtjev te se tuženiku naređuje u roku od 30 dana donijeti odluku povodom žalbe tužitelja na rješenje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu, KLASA: 141-02/24-03/05033574445, URBROJ: 341-25-06/2-24-62623 od 18. kolovoza 2025. godine.
II. Nalaže se tuženiku da u roku od 15 dana tužitelju isplati trošak od 1.250,00 €.
Obrazloženje
Tužitelj je 01. prosinca 2025. godine podnio tužbu zbog propuštanja tuženika, kao drugostupanjskog upravnog tijela, da u zakonom propisanom roku donese odluku povodom njegove žalbe protiv prvostupanjskog rješenja od 18. kolovoza 2025. godine. Tužitelj je u tužbi naveo i dostavio dokaz o tome da je žalbu izjavio 25. kolovoza 2025. godine, a upravno tijelo ju je primilo 28. kolovoza 2025. godine.
Tuženik na traženje suda nije u ostavljenom roku dostavio odgovor na tužbu niti je obavijestio sud o donošenju odluke po tužiteljevoj žalbi.
Presuda je donesena bez rasprave, jer su činjenice nesporne, a stranke izričito nisu zahtijevale održavanje rasprave (čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima; NN 36/24 - ZUS).
Propuštanje donošenja drugostupanjske odluke je nezakonito.
Tuženik u toku ovog upravnog spora nije osporio tužiteljev navod (potkrijepljen materijalnim dokazom) o tome da je žalbu izjavio 25. kolovoza 2025. godine te da je upravno tijelo žalbu primilo 28. kolovoza 2025. godine.
Na temelju čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21) drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe.
Nije sporno da tuženik kao drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi nije donio i dostavio tužitelju u roku od 60 dana, a također ni do dana podnošenja tužbe u ovom upravnom sporu (01. prosinca 2025. godine), a ni do dana donošenja ove presude. S obzirom na to da o žalbi nije odlučeno u roku od 60 dana od dana njenog izjavljivanja i primitka 28. kolovoza 2025. godine, a ni u naknadnom roku od 8 dana (čl. 40. st. 2. ZUS-a), tužitelj je imao osnovu za podnošenje tužbe (01. prosinca 2025. godine) zbog propuštanja upravnog tijela da u zakonskom roku donese odluku. Iz tuženikovog ponašanja nakon primitka tužbe na odgovor pak proizlazi da o žalbi tužitelja nije ni naknadno odlučeno.
Stoga je na temelju čl. 117. st. 3. ZUS-a tužbeni zahtjev usvojen, a tuženiku je naređeno donošenje odluke u naknadnom primjerenom roku od 30 dana. S obzirom na to da je tužbeni zahtjev usvojen, tužitelj na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a ima pravo na naknadu opravdanog (i zatraženog) troška upravnog spora. Radi se o trošku sastava tužbe, po profesionalnom opunomoćeniku - odvjetniku, u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 138/23) i na temelju čl. 144. st. 3. ZUS-a pripada 500 bodova, što uz vrijednost boda od 2,00 € i PDV 25% iznosi 1.250,00 €.
U Zagrebu, 20. siječnja 2026. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv t. I. ove presude žalba nije dopuštena.
Protiv t. II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Mate Knezović
2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, Zagreb, A. Mihanovića
