Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-3921/2024-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Mateje Mihačić kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene političke stranke Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje- HDSSB i okrivljenika PD, odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.45.st.1.t.16. i čl. 45.st.1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, broj: PP-DO-3/2024 od 9. prosinca 2024., nakon glavne i javne rasprave zaključene u prisutnosti drugookrivljenika, ujedno i predstavnika prvookrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 20. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.183. Prekršajnog zakona
okrivljena politička stranka Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje- HDSSB, sa sjedištem u [adresa], OIB: 37050651240, koju zastupa predsjednik PD, prekršajno kažnjavana
okrivljeni PD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i Đ, rođene D, rođen **.**.1957. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, VSS, po zanimanju magistar prava, oženjen, otac četvero djece, umirovljenik, primanja od 1300,00 eura, odlikovan s više državnih odličja, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi
k r i v i s u
što 1. ožujka 2023. u Osijeku okrivljena politička stranka kao neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo te okrivljeni PD kao odgovorna osoba i predsjednik političke stranke koja vodi dvojno knjigovodstvo, iako svjesni da se sukladno odredbi čl.10.st.2. i čl.22.st.6. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija podaci vezani za obračun amortizacije u poslovne knjige unose po računovodstvenom načelu nastanka poslovnog događaja te sukladno Pravilniku o neprofitnom računovodstvu i računskom planu (NN, brojevi: 1/15, 25/17, 96/18, 103/18 i 134/22), suprotno odredbi čl.22.st.6. cit. Zakona, tijekom izvještajnog razdoblja za 2022. godinu uopće nisu obračunali amortizaciju po propisanoj stopi amortizacije za nabavljenu računalnu opremu te kod obračuna amortizacije za 2022. za ostale građevinske objekte nabavne vrijednosti od 5.574,36 eura (42.000,00 kuna), obračunali amortizaciju protivno stopama propisanih pravilnikom, odnosno po višoj stopi, tj. po stopi od 20%, umjesto po stopi od 5%, zbog čega je amortizacija za ostale građevinske objekte za 2022. obračunata u većem iznosu za 836,15 eura (6.300,00 kuna),
dakle, prvookrivljena politička stranka kao neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo imovinu i obveze nije iskazivala po računovodstvenom načelu nastanka događaja, a drugookrivljenik kao zakonski zastupnik neprofitne organizacije koja vodi dvojno knjigovodstvo, imovinu i obveze, nije iskazivao po računovodstvenom načelu nastanka događaja,
time je okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl.22.st.6., a kažnjiv po čl.45.st.1.t.16. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl.22.st.6., a kažnjiv po čl.45.st.1.t.16. i st.2. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija
te im se na temelju citiranog članka navedenog Zakona, a primjenom odredbi iz čl.33. i čl.37. Prekršajnog zakona
okrivljenoj političkoj stranci
Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje- HDSSB
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 260,00 eura
(slovima: dvjesto šezdeset eura)
okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi PD
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 120,00 eura
(slovima: sto dvadeset eura).
II. Na temelju čl.181.t.5. Prekršajnog zakona
protiv okrivljene političke stranke Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje- HDSSB, OIB: 37050651240, sa sjedištem u [adresa],
okrivljenika PD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sina P, rođenog **.**.1957., s prebivalištem u [adresa], državljanina RH
o d b i j a s e o p t u ž b a
jer da su 1. ožujka 2021. u Osijeku, kao neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo i kao odgovorna osoba i predsjednik navedene političke stranke koja vodi dvojno knjigovodstvo, iako svjesni da se sukladno odredbi čl.10.st.2. i čl.15.st.1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija podaci u odnosu na kupovine računalne opreme, u poslovne knjige unose po računovodstvenom načelu nastanka poslovnog događaja, suprotno tome, računalnu opremu kupljenu u prosincu 2020. u poslovnim knjigama evidentirali tek u prosincu 2022.,
time bi okrivljena politička stranka Hrvatski demokratski savez Slavonije i Baranje počinila prekršaj opisan u čl.15.st.1., a u sv. čl.45.st.1.t.7., a kažnjiv po 45.st.1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, dok bi odgovorna osoba u pravnoj osobi PD počinio prekršaj opisan u čl.15.st.1., a u sv. čl.45.st.1.t.7., a kažnjiv po 45.st.2. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija.
III. Na temelju čl.33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
IV. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
V. Na temelju čl.138.st.2.t.3a. u sv.čl.139.st.3. Prekršajnog zakona svaki okrivljenik dužan je naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura (slovima: dvadeset eura) u roku od jednog (1) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika broj gore navedeni, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, a raspravni sud je proveo redovan postupak.
2. Okrivljenik PD, odgovorna osoba u pravnoj osobi te ujedno predstavnik okrivljene političke stranke izjasnio se djelomično krivima za prekršaje koji im se stavljaju na teret te je u obrani naveo kako stavlja prigovor nastupa zastare prekršajnog progona za prekršaj iz točke 1. optužbe i ujedno je predložio sudu da za navedeni prekršaj donese presudu kojom će odbiti optužbu. Nadalje je naveo da u ostalom dijelu u cijelosti ostaju kod pisane obrane dostavljene sudu 10. listopada 2025. i zamolio da se navodi iz obrane uzmu u obzir kao usmena obrana. Naveo je kako je nepobitno došlo do propusta prilikom unosa stope i godine amortizacije i to zbog pogreške u pisanju njihovog knjigovodstvenog servisa te je umjesto broja 5, odnosno stope amortizacije 5% unesen broj 20 koji se odnosi na broj godina amortizacije za obračun amortizacije za 2022. godinu. Nisu dosad kažnjavani za ovu vrstu prekršaja, a on osobno kao odgovorna osoba nije nikad kažnjavan, a radi se o propustu, odnosno omašci u pisanju pa je zamolio sud da isto uzme u obzir prilikom odlučivanja i donošenja same odluke. U pisanoj obrani okrivljenici su se identično branili kao i na sudskom ročištu.
3. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije za okrivljenike od 20. siječnja 2026., obračun amortizacije 5, datum 31. prosinca 2022, inventar 129 od 31. prosinca 2022., knjiženje inventara 127 od 31. prosinca 2022., inventar 128 od 31. prosinca 2022., inventar 127 od 31. prosinca 2022., konto kartice od 1. siječnja 2022. do 31. prosinca 2022., izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji HDSSB za 2022. Državni ured za reviziju od 7. studenog 2023..
4. Analizirajući rezultate provedenog postupka sud je na nepobitan način utvrdio da su okrivljenici počinili prekršaj iz čl.45.st.1.t.16. i st.2. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, odnosno 1. ožujka 2023. u Osijeku okrivljena politička stranka kao neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo te okrivljeni PD kao odgovorna osoba i predsjednik političke stranke koja vodi dvojno knjigovodstvo, iako svjesni da se sukladno odredbi čl.10.st.2. i čl.22.st.6. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija podaci vezani za obračun amortizacije u poslovne knjige unose po računovodstvenom načelu nastanka poslovnog događaja te sukladno Pravilniku o neprofitnom računovodstvu i računskom planu (NN, brojevi: 1/15, 25/17, 96/18, 103/18 i 134/22), suprotno odredbi čl.22.st.6. cit. Zakona, tijekom izvještajnog razdoblja za 2022. godinu uopće nisu obračunali amortizaciju po propisanoj stopi amortizacije za nabavljenu računalnu opremu te kod obračuna amortizacije za 2022. za ostale građevinske objekte nabavne vrijednosti od 5.574,36 eura (42.000,00 kuna), obračunali amortizaciju protivno stopama propisanih pravilnikom, odnosno po višoj stopi, tj. po stopi od 20%, umjesto po stopi od 5%, zbog čega je amortizacija za ostale građevinske objekte za 2022. obračunata u većem iznosu za 836,15 eura (6.300,00 kuna), dok je sud prekršaj iz čl.45.st.1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija odbio optužbu protiv okrivljenika.
5. Iako su okrivljenici djelomično priznali krivnju za prekršaje, u obrani su potvrdili navode iz optužbe, napominjući da je do prekršaja došlo zbog pogreške u pisanju knjigovodstvenog servisa koji je umjesto broja 5, odnosno stope amortizacije 5%, unio broj 20, zbog čega je došlo do pogrešnog obračuna amortizacije za računalnu opremu za 2022. godinu, no navedeno ih ne ispričava u počinjenju prekršaja.
6. Sud je okrivljenike proglasio krivima za prekršaj iz čl.45.st.1.t.16. i st.2. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija te im izrekao ublažene novčane kazne, cijeneći da su iste razmjerne stupnju krivnje, društvenoj opasnosti djela i svrsi kažnjavanja. Za okrivljenu pravnu osobu sud je kao olakotnu okolnost cijenio djelomično priznanje krivnje, dok je kao otegotnu okolnost cijenio prekršajnu kažnjavanost. Za okrivljenu odgovornu osobu sud je kao olakotne okolnosti cijenio prekršajnu nekažnjavanost i djelomično priznanje krivnje, dok nije utvrdio postojanje otegotnih okolnosti.
7. Kako je za prekršaj iz čl.45.st.1.t.7. i st.2. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija od dana počinjenja prekršaja 1. ožujka 2021. proteklo više od četiri godine, odnosno nastupila je zastara prekršajnog progona propisana odredbama iz čl.13. i čl.13.a Prekršajnog zakona, valjalo je sukladno čl.181.t.5. Prekršajnog zakona odbiti optužbu protiv okrivljenika i riješiti kao u izreci presude.
8. Na temelju čl.183.Prekršajnog zakona okrivljenici se upozoravaju da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
9. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu razmjerno dužini trajanja postupka i njegovoj složenosti.
U Osijeku 20. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Mateja Mihačić
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenicima,
2. Tužitelju,
3. Arhiv.
