Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj: Pp-660/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Općinski sud u Koprivnici, Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe "KOMUNALAC" d.o.o. i drugookrivljene ĆS, zbog prekršaja iz čl. 228. st. 1. t.5. i st. 2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) i čl. 166.st. 2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici Klasa: 116-02/25-01/737 od 17. ožujka 2025, temeljem čl. 230. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 20. siječnja 2026. izdaje
P R E K R Š A J N I N A L O G
Prvookrivljena pravna osoba "KOMUNALAC" d.o.o, Koprivnica, Mosna ulica 15, OIB: 41412434130, MBS: 010036309, prekršajno nekažnjavano,
Drugookrivljena ĆS, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1970., kći Ć, s prebivalištem u mjestu [adresa], državljanka Republike Hrvatske, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavana
k r i v i s u
I. što na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja odnosno sastavljenog zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru poslodavca „KOMUNALAC” d.o.o., Koprivnica, Mosna ulica 15, OlB:41412434130, MBS:010036309 u Domu Mladih u Koprivnici, Ulica hrvatske državnosti 10 od 12. veljače 2025.g, na temelju zapisnika, uvida u radno pravu dokumentaciju od dana 3. ožujka 2025.g, na temelju očitovanja ĆS od 4. ožujka 2025.g, na temelju ugovora o radu FS, na temelju podataka o radnom mjestu sukladno Pravilniku o organizaciji Gradskog komunalnog poduzeća Komunalac d.o.o. Koprivnica i na temelju prijave o promjeni tijekom osiguranja ĆSN, postoji osnovana sumnja:
1. da su okrivljeni sa radnicom FS, rođ. **.**.2000. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] sklopili ugovor o radu na neodređeno vrijeme dana 30. rujna 2021 .g. za poslove pomoćnog referenta u odjelu Ostali objekti, Sektor marketing i upravljanje objektima, sa danom početka rada od 1. listopada 2021.g, a za navedeno radno mjesto je Pravilnikom o organizaciji Komunalca d.o.o., Koprivnica od 25. rujna 2021 .g. propisano da za radno mjesto pomoćni referent 122-03/02 — organizacijska jedinica Ostali objekti, su potrebna srednja stručna sprema i struka društvena-ekonomska, a radnica ima završenu srednju stručnu spremu i kvalifikaciju tehničarka nutricionistkinja, odnosno nema struku društvenoekonomsku, odnosno da radnica u trenutku sklapanja ugovora o radu nije ispunjavala posebne uvjete za zasnivanje radnog odnosa i da su sklopili ugovor o radu na neodređeno vrijeme dana 18. listopada 2022.g. za poslove pomoćnog referenta u odjelu Ostali objekti, Sektor marketing i upravljanje objektima, s danom početka rada od 1. studeni 2022.g., a za navedeno radno mjesto je Pravilnikom o organizaciji Komunalca d.o.o. Koprivnica od 13. listopada 2022.g. propisano da za radno mjesto pomoćni referent 122-03/02 — organizacijska jedinica Ostali objekti, su potrebna srednja stručna sprema i struka društvena-ekonomska, a radnica ima završenu srednju stručnu spremu i kvalifikaciju tehničarka nutricionistkinja, odnosno nema struku društvenoekonomsku, odnosno da radnica u trenutku sklapanja ugovora o radu nije ispunjavala posebne uvjete za zasnivanje radnog odnosa;
2. da okrivljeni za radnicu FSN, rođ. **.**.1990. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] nisu u zakonskom roku od 24 sata od nastale promjene tijekom osiguranja dostavili prijavu na obvezno osiguranje Zavodu za mirovinsko osiguranje, već su isto učinili dana 3. lipnja 2024.g. s datumom promjene 14. svibnja 2024.g, a trebali su predati prijavu promjene s datumom promjene 14. svibnja 2024.g., najkasnije dana 15. svibnja 2024.g.;
II. pa su time počinili
- pod točkom 1. prekršaj iz čl. 23., kažnjivo po čl.228. st.1. t.5. i st.2. Zakona o radu,
- pod točkom 2. prekršaj iz čl.109. st.1. t.5, kažnjivo po čl.166. st.2. t. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju,
te im se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. PZ-a
u t v r đ u j e
Prvookrivljenoj pravnoj osobi "KOMUNALAC" d.o.o.
• za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 400,00 eura (četiristo eura)
Drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ĆS
• za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 150,00 eura (sto pedeset eura)
• za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura)
Primjenom čl. 39. st. 1. t. 2. PZ-a se
i z r i č e
III. Prvookrivljenoj pravnoj osobi "KOMUNALAC" d.o.o. ukupna novčana kazna u iznosu od 1.440,00 eura (tisuću četiristo četrdeset eura)
IV. Drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi ĆS ukupna novčana kazna u iznosu od 210,00 eura (dvjesto deset eura)
Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ovog naloga.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenu pravnu osobu iznosi 960,00 eura (devetsto šezdeset eura), a za drugookrivljenicu iznosi 140,00 eura (sto četrdeset eura), smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
V. Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa] podnio je optužni prijedlog pod brojem: 116-02/25-01/737 od 17. ožujka 2025. protiv prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenice, a zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ovog naloga.
2. Razmotrivši optužni prijedlog, u pogledu prekršaja iz izreke ovog naloga, sud je utvrdio da je isti podnio ovlašteni tužitelj nakon službenog postupanja višeg inspektora rada DS mag.iur. koji je o neposredno utvrđenim nepravilnostima prilikom inspekcijskog nadzora o primjeni propisa o radnim odnosima - pregledom radnopravne dokumentacije, sastavio zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 12. veljače 2025. i 3. ožujka 2025. koji su kao dokazi priloženi u spis, uz očitovanje prvookrivljene pravne osobe Komunalac d.o.o. od 4. ožujka 2025, ugovore u radu FS, podaci o radnom mjestu suladno Pravilniku o organizaciji Gradskog komunalnog poduzeća Komunalac d.o.o. [adresa], prijava o promjeni tijekom osiguranja na mirovinsko osiugranje, te Obavijesti iz čl. 109.a. PZ-a.
3. Kako je iz navedene priložene vjerodostojne dokumentacije dovoljno utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje za koje ih se tereti, sud ocjenjuje da nije potrebno ispitivanje okrivljenika pred sudom te se isti proglašavaju krivima i izriču im se zakonski zasnovane novčane kazne koje su ublažene (za prekršaje iz Zakona o radu propisana je novčana kazna u rasponu od 4.110,00 do 7.960,00 eura za pravnu osobu, a od 530,00 do 790,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, za prekršaj iz Zakona o mirovinskom osiguranju propisana je novčana kazna u rasponu od 660,00 do 6.630,00 eura za pravnu osobu, a od 130,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi), pri čemu se okrivljenicima uzelo u obzir vrste i težine počinjenih prekršaja, stupanj njihove odgovornosti, protek vremena od počinjenja prekršaja, prekršajno nekažnjavanje, očekujući da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama postići svrha prekršajnog kažnjavanja te da isti ubuduće neće činiti takve i slične prekršaje.
4. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovim je nalogom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne, a temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
5. Također pored kazne valjalo je odlučiti da okrivljenici snose troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.1.t.3a. PZ-a, a koji se smatraju primjereni trajanju i složenosti postupka.
6. Napominje se kako je nakon počinjenja prekršaja pod točkom 2. izreke ovog naloga dana 1. srpnja 2025. stupio na snagu Zakon o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), te je sud utvrdio kako postoji kontinuitet prekršaja iz prijašnjeg zakona propisanog čl.112. koji je sada propisan člankom 109.
U Koprivnici 20. siječnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ovog naloga okrivljenici i osobe iz čl.192.st.2. PZ-a imaju pravo prigovora Općinskom sudu u Koprivnici Prekršajnom odjelu, u roku od 8 (osam) dana od dana primitka istog. Prigovor se može podnijeti zbog poricanja prekršaja ili zbog izrečene kazne, te troškova u povodu izdavanja prekršajnog naloga, pri čemu je prigovor potrebno obrazložiti, te podnijeti dokaze o činjenicama na kojima se temelji prigovor, ako se prigovor odnosi zbog izrečene kazne ili troškova izdavanja naloga. Prigovor se podnosi pismeno u 3 (tri) istovjetna primjerka te ne podliježe pristojbi.
U slučaju ulaganja prigovora sud nije vezan načelom „reformatio in peius”, što znači da okrivljenicima mogu biti izrečene i veće novčane kazne.
Temeljem čl.235. st.5. Prekršajnog zakona, plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora, odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga.
Dostaviti:
1. Prvookrivljenoj pravnoj osobi – "KOMUNALAC" d.o.o., Koprivnica, Mosna ulica 15, uz optužni prijedlog
2. Drugookrivljenoj – ĆS, [adresa], uz optužni prijedlog
3. Tužitelju - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici
4. Za spis.
