Republika Hrvatska

Općinski sud u Bjelovaru

Stalna služba u Garešnici

Prekršajni odjel

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Bjelovaru, Stalna služba u Garešnici, po sutkinji ovoga suda Ranki Mikelić uz sudjelovanje zapisničarke Mateje Knežević, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe VODNE USLUGE društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju vode, te odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda, sa sjedištem [adresa], kao univerzalnim pravnim slijednikom "Voda Garešnica" d.o.o. Garešnica i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi JH iz [adresa]. postupajući po prekršajnom nalogu ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, Klasa: UP/I-540-02/24-02/2471, Urbroj: 443-02-05-15-24-5 od 15. 11. 2024., radi prekršaja iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. alineja 2 i stavak 2. alineja 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju (Narodne novine Republike Hrvatske 30/23) u svezi sa Prilogom I(Tablica 2 i Tablica3) Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analiza i monitoringu vode namijenjene za ljudsku potrošnju (Narodne novine Republike Hrvatske br. 64/24), nadležan temeljem članka 94. Prekršajnog zakona (Narodne novine Republike Hrvatske broj 107/2007, 39/2013, 157/2013, 110/2015, 70/2017, 118/2018, 114/2022), nakon održane glavne, javne i usmene rasprave 14. siječnja 2025. u odsutnosti imenovane predstavnice I. okrivljene pravne osobe VODNE USLUGE d.o.o., Bjelovar, JHD i u prisutnosti II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi "Voda Garešnica" d.o.o. Garešnica JH na raspravi za objavu i izricanje presude 19. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. okrivljena pravna osoba VODNE USLUGE društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju vode, te odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda;

skraćeni naziv: VODNE USLUGE d.o.o., OIB: 43307218011, sjedište: [adresa], upisana u registar Trgovačkog suda u Bjelovaru pod MBS: [matični broj subjekta];

s temeljnim kapitalom 18.072.740,00 EUR, djelatnosti: javna vodoopskrba, javna odvodnja, uzorkovanje i ispitivanje kakvoće otpadnih voda za vlastite potrebe, upravljanje građevinama za javnu vodoopskrbu i odvodnju, uzorkovanje i ispitivanje zdravstvene ispravnosti vode za ljudsku potrošnju za vlastite potrebe, i dr., osnivači / članovi društva: Grad Bjelovar, jedini osnivač, Grad Garešnica, član društva, Općina Hercegovac, član društva, Općina Berek, član društva, Općina Velika Trnovitica, član društva, Općina Veliki Grđevac, član društva, Darkom društvo s ograničenom odgovornošću za komunalnu djelatnost, Daruvar, član društva, Grad Grubišno Polje, član društva, društvo osnovano Društvenim ugovorom od 31. listopada 2024., nadzorni odbor: DH, predsjednik, ĆH, zamjenik predsjednika, GH, član, AH, član, BH, član, osobe ovlaštene za zastupanje: IH iz [adresa], direktor, zastupa samostalno i pojedinačno, imenovan Odlukom od 12. srpnja 2022. na razdoblje od 4 godine, pravomoćno prekršajno nekažnjavana, zastupana po imenovanoj predstavnici JHD, dipl. iur., kao univerzalni pravni slijednik "Voda Garešnica" d.o.o. Garešnica,

II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi OH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin J i D, rođen **.**.1986. u [adresa], sa mjestom stanovanja [adresa], po narodnosti Ć, državljanin Republike Hrvatske, pismen, po zanimanju magistar inženjer hidrogeologije i inženjerske geologije, nezaposlen, bez mjesečnih primanja, vlasnik kuće i nešto zemlje, oženjen, otac dvoje maloljetne djece, pravomoćno prekršajno kažnjavan odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-16685/2022 od 20.02.2023. pravomoćno 6.3.2023. radi prekršaja iz članka 67 .stavak 1. točka 2. Zakona o mjeriteljstvu, i odlukom Općinskog suda u Bjelovaru Pp-4009/2023 od 30.09.2024. pravomoćno 15.10.2024. radi prekršaja iz članka 71. stavak 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju, kazneno neosuđivan, ne vodi se drugi postupak.

k r i v i s u

što je dana 22. listopada 2024. godine u 10:00 sati kao javni isporučitelj vodnih usluga javne vodoopskrbe u javni vodoopskrbni sustav isporučio vodu za ljudsku potrošnju u kojoj je izmjerena vrijednost klorita od 766 µg/l, a koji uzorak je izuzet u Dječjem vrtiću Maslačak, Kralja Tomislava 18, Garešnica u kuhinji na slavini za pranje suđa desno od strane stručnih djelatnika Zavoda za javno zdravstvo bjelovarsko-bilogorske županije, te je dostavljena na stručnu analizu Hrvatskom zavodu za javno Zdravstvo u Zagrebu koji je u ispitnom izvješću br: 245314 oznaka uzorka 4938/24 utvrdio da nije sukladna maksimalno dopuštenim koncentracijama utvrđenim u Prilogu I (Tablica 2. i Tablica 3.) Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analiza i monitoringu vode namijenjene za ljudsku potrošnju (NN RH 64/34), koja propisuje maksimalnu dopuštenu koncentraciju u vodi za ljudsku potrošnju do 700µg/l, klorita, dok je rezultat analize pokazao 766µg/l, klorita, odnosno 66µg/l više od maksimalno dopuštene koncentracije

dakle, opskrbili stanovništvo vodom namijenjenom za ljudsku potrošnju koja je zdravstveno neispravna i/ili predstavlja potencijalnu opasnost za zdravlje ljudi,

čime je I okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. točka 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju, a

II okrivljenik OH kao odgovorna osoba počinio prekršaj iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. točka 2. u svezi sa stavkom 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju,

te se temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona

oslobađaju od plaćanja novčane kazne.

Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni snositi ukupne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 42,00 Eura (četrdeset dva eura) svaki koji se odnose na paušalne troškove prekršajnog postupka svaki u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura), te stvarni trošak prekršajnog postupka u iznos od 2,00 Eura (dva eura).

Okrivljeni su dužni paušalne troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plate u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, protiv I. okrivljene pravne osobe VODNE USLUGE društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju vode, te odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda, sa sjedištem [adresa], kao univerzalog pravnog slijednika "Voda Garešnica" d.o.o. [adresa] i II. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi JH iz [adresa] izdao je prekršajni nalog Klasa: UP/I-540-02/24-02/2471, Urbroj: 443-02-05-15-24-5 od 15. 11. 2024., radi prekršaja iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. alineja 2 i stavak 2. alineja 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju (Narodne novine Republike Hrvatske 30/23) u svezi sa Prilogom I(Tablica 2 i Tablica3) Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analiza i monitoringu vode namijenjene za ljudsku potrošnju, na koji je II okrivljenik pravovremeno podnio prigovor temeljem kojega je sud prekršajni nalog stavio van snage i proveo redovan prekršajni postupak.

2. Ovlašteni tužitelj dostavio je sudu podnesak Državnog inspektorata (strana spisa 1), čita se prigovor na prekršajni nalog s privicima (strana spisa 2-57), prekršajni nalog s privicima (strana spisa 58-63), privitci prekršajnom nalogu ( strana spisa 66-131), čita se potvrda iz prekršajne evidencije za I. okrivljenika (strana spisa 140-141), podnesak Vodnih usluga i odluka o imenovanju predstavnika Voda Garešnica (strana spisa 136-137), čita se potvrda iz prekršajne evidencije za I. okrivljenu , Rješenje Trgovačkog suda u Bjelovaru br. Tt-24/2983-3 od 08.01.2025. kojim je brisana Voda Garešnica d.o.o., Rješenje Trgovačkog suda u Bjelovaru br. Tt-24/2989-2 od 06.11.2024. kojom je Trgovački sud u Bjelovaru izvršio pripajanje poslovnog subjekta Voda Garešnica d.o.o. trgovačkom društvu Vodne usluge d.o.o. [adresa], izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo Vodne usluge d.o.o. iz [adresa] iz koje proizlazi da je IH direktor koji društvo zastupa samostalno i pojedinačno.

3. Sud je pribavio izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske za okrivljenike iz kojih proizlazi da I. okrivljena pravna osoba VODNE USLUGE d.o.o., [adresa], nije pravomoćno prekršajno kažnjavana dok je II okrivljenik OH pravomoćno prekršajno kažnjavan odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu Pp-16685/2022 od 20.02.2023. pravomoćno 6.3.2023. radi prekršaja iz članka 67 .stavak 1. točka 2. Zakona o mjeriteljstvu, i odlukom Općinskog suda u Bjelovaru Pp-4009/2023 od 30.09.2024. pravomoćno 15.10.2024. radi prekršaja iz članka 71. stavak 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju.

4. Sud je pribavio Rješenje Trgovačkog suda u Bjelovaru br. Tt-24/2983-3 od 08.01.2025. kojim je brisana Voda Garešnica d.o.o., te Rješenje Trgovačkog suda u Bjelovaru br. Tt-24/2989-2 od 06.11.2024. kojom je Trgovački sud u Bjelovaru izvršio pripajanje poslovnog subjekta Voda Garešnica d.o.o. trgovačkom društvu Vodne usluge d.o.o. [adresa], kao i izvadak iz sudskog registra za trgovačko društvo Vodne usluge d.o.o. iz [adresa] iz koje proizlazi da je IH direktor koji društvo zastupa samostalno i pojedinačno.

5. predstavnica ovlaštenog tužitelja izjavila je da zbog statusnih promjena u pravnom subjektivitetu I. okrivljene pravne osobe ispravlja prekršajni nalog koji se smatra optužnim prijedlogom na način da umjesto I. okrivljenik trgovačko društvo " Voda Garešnica" kao pravnu osobu naznačuje pravnog slijednika temeljem Rješenja Trgovačkog suda u Bjelovaru broj Tt-24/2989-2 od 03.10.2024. godine Vodne usluge, društvo s ograničenom odgovornošću za proizvodnju, distribuciju i prodaju vode, te odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda iz [adresa], MBS: [matični broj subjekta], OIB: 43307218011 jer je došlo do pripajanja društva.

6. Uredno pozvana I okrivljena pravna osoba Vodne usluge d.o.o. nije se odazvala pozivu suda, izostanak nisu opravdali, sudu nisu dostavili pisanu obranu, iako su u pozivu bili upozoreni da će se rasprava održati u njihovoj odsutnosti ukoliko ne pristupe sudu, a izostanak ne opravdaju, te da imaju pravo sudu dostaviti pisanu obranu.

6.1.Iznoseći svoju obranu II okrivljenik OH izjavio je da se ne smatra krivim, osporava počinjenje prekršaja. Ostaje u cijelosti kod navoda svojeg prigovora od 20. studenoga 2024. te ponavlja da se predmetni parametar pratio na više lokacija dva puta mjesečno u okviru sustava samokontrole tadašnje tvrtke Vodne usluge d.o.o., podružnica [adresa] a jednom mjesečno u sklop Državnog monitoringa. Prilikom svih tih kontrola nije bilo zamijećeno niti jedno odstupanje predmetnog parametra a što je dokazao analitičkim izvješćima koje je dostavio u privitku prigovora. Odmah po dojavi o nesukladnosti bez provedenih popravnih radnji izvršeno je ponovno uzorkovanje i analiza vode od ZZJZ BBŽ. Rezultati su bili ispravni, odnosno parametar kloriti je u okviru MDH vrijednosti te je dostavio i navedeno izvješće u prilogu. Pretpostavlja da je došlo do pogreške ili nepoznate neočekivane reakcije unutar instalacija korisnika dječjeg vrtića "Maslačak" Garešnica koje nisu u nadležnosti pravne osobe. Ističe da je uzorkovanje obavljeno 22.10.2024. a datum utvrđivanja nesukladnosti 30.10.2024. te je u razgovoru sa kemičarkom koja radi kao vanjski suradnik dobio informaciju da je to predug period i da je zbog toga moguće da je došlo do nesukladnosti jer je utvrđivanjem sukladnosti trebalo obaviti što prije, odnosno 1-2 dana.

7. Svjedokinja KH, viša sanitarna inspektorica u Državnom inspektoratu Republike Hrvatske, Područni ured Zagreb, Ispostava u Daruvaru, izjavila je sukladno planu Državnom inspektorata u intervalima određenim na od jednom godišnje te kod korisnika koje odredi Državni inspektorat obavila je uzorkovanje vode za ljudsku potrošnju u DV Maslačak u [adresa] iz slavine u kuhinji. Uzorak je uzimao djelatnik ZZJZ BBŽ . Jedan dio uzorka radi ZZJZ BBŽ dok ispitivanje uzoraka klorita, klorata i arsena obavlja HZZJZ u Zagrebu. Temeljem analize proizlazi da je maksimalna količina klorita prelazila 700 mikrograma po litri što je gornja granica i iznosila je 766 mikrograma po litri. U odnosu na obranu okrivljenika koja joj je predočena navodi da je ta situacija nemoguća jer vanjski faktor ne utječe na klorite.

7.1. Okrivljenik je prigovarao iskazu svjedokinje navodeći da je moguće da je izvršeno hiperkloriranje internih instalacija korisnika da bi se izbjegla legionela i da je u tom slučaju usporedbe radi trebalo uzeti uzorak i kod nekog drugog korisnika radi usporedbe.

7.2.Svjedokinja navodi da tom prilikom nisu uzimali uzorke kod drugih korisnika kod ovog opskrbljivača ali je znalo kod drugih opskrbljivača također se pojaviti nesukladnosti. Nakon toga nisu ponovno uzorkovali vodu kod korisnika DV Maslačak na klorite.

7.3.Okrivljenik je izjavio da je Voda Garešnica d.o.o. koristila postrojenje staro 35 godina.

8.Predstavnica ovlaštenog tužitelja predlaže sudu da se okrivljeni proglase krivim i kazne po zakonu.

9. U završnoj riječi II. okrivljena odgovorna osoba OH izjavio je da usprkos toga što dva puta mjesečno sami provodili ispitivanje vode i jednom mjesečno od strane Državnog monitoringa i usprkos tome što su sva ispitivanja uvijek bila u okviru dozvoljenih vrijednosti za brojne parametre ( do 170 parametara) poduzeo je sve da osigura sredstva koja nisu bila beznačajna i nabavi novi klorinator za kloriranje vode za ljudsku upotrebu koji po stručnom mišljenju kemičara može generirati manje predmetnih nusprodukata. Apsolutno se ne smatra krivim te predlaže sudu da ga se oslobodi od optužbe.

Okrivljenik je izjavio da uzdržava dvoje maloljetne djece te da otplaćuje kredit u iznosu od 300 eura mjesečno te predlaže sudu da prilikom odlučivanja o krivnji i prekršajnoj sankciji ukoliko ga oglasi krivim , iste oslobodi od plaćanja kazne.

10. Temeljem ovako provedenog prekršajnog postupka, nakon uvida u cjelokupno stanje spisa predmeta, obranu II okrivljenika, iskaz svjedokinje, te Ispitni izvještaj Zrvatskog zavoda za javno Zdravstvo broj 245314 od 7.11.2024. o analizi dostavljene vode uzorkovane 22.10.2024. godine sud je utvrdio da su okrivljenici dana 22. listopada 2024. godine u 10:00 sati kao javni isporučitelj vodnih usluga javne vodoopskrbe u javni vodoopskrbni sustav isporučio vodu za ljudsku potrošnju u kojoj je izmjerena vrijednost klorita od 766 µg/l, a koji uzorak je izuzet u Dječjem vrtiću Maslačak, [adresa] u kuhinji na slavini za pranje suđa desno od strane stručnih djelatnika Zavoda za javno zdravstvo bjelovarsko-bilogorske županije, te je dostavljena na stručnu analizu Hrvatskom zavodu za javno Zdravstvo u Zagrebu koji je u ispitnom izvješću br: 245314 oznaka uzorka 4938/24 utvrdio da nije sukladna maksimalno dopuštenim koncentracijama utvrđenim u Prilogu I (Tablica 2. i Tablica 3.) Pravilnika o parametrima sukladnosti, metodama analiza i monitoringu vode namijenjene za ljudsku potrošnju (NN RH 64/34), koja propisuje maksimalnu dopuštenu koncentraciju u vodi za ljudsku potrošnju do 700µg/l, klorita, dok je rezultat analize pokazao 766µg/l, klorita, odnosno 66µg/l više od maksimalno dopuštene koncentracije, dakle, opskrbili stanovništvo vodom namijenjenom za ljudsku potrošnju koja je zdravstveno neispravna i/ili predstavlja potencijalnu opasnost za zdravlje ljudi,

čime je I okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. točka 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju, a II okrivljenik OH kao odgovorna osoba počinio prekršaj iz članka 6. stavak 6. kažnjivo po članku 71. stavak 1. točka 2. u svezi sa stavkom 2. Zakona o vodi za ljudsku potrošnju, te ih je oglasio krivima.

11. Odlučujući o prekršajnoj sankciji prema okrivljenicima, sud ih je temeljem članka 38. stavak 2. točka 2. Prekršajnog zakona oslobodio od plaćanja novčane kazne, jer su u ponovljenim uzorkovanju vode parametri klorita bili u dozvoljenim vrijednostima, o čemu je II okrivljenik dostavio dokaze priloživši ispitna izvješća svojemu prigovoru.

12. Temeljem članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona okrivljeni su dužni snositi ukupne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 42,00 Eura (četrdeset dva eura) svaki koji se odnose na paušalne troškove prekršajnog postupka svaki u iznosu od 40,00 EUR (četrdeset eura) koji su odmjereni razmjerno trajanju i složenosti prekršajnog postupka , te stvarni trošak prekršajnog postupka u iznos od 2,00 Eura (dva eura) koji se odnose na putni trošak svjedokinje koji je stvarno nastao, opravdan i na zakonu osnovan.

12.1. Okrivljeni su dužni paušalne troškove postupka platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

12.2.Ukoliko okrivljeni troškove postupka ne plate u ostavljenom roku, isti će se prisilno naplatiti u roku od 5 (pet) godina.

13. S obzirom na naprijed izloženo presuđeno je kao u izreci presude.

Garešnica,19. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Mateja Knežević, v.r.

Ranka Mikelić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenici imaju pravo žalbe Visokom

prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana prijama presude, a putem ovog suda, u dva istovjetna primjera.

Dostaviti:

1. ovlaštenom tužitelju,

2. I. okrivljenoj pravnoj osobi VODNE USLUGE d.o.o., Bjelovar, po imenovanoj

predstavnici JHD,

3. II. okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi JH,

4. na izvršenje, nakon izvršnosti,

5. prekršajna evidencija,

6. spis.