REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U BJELOVARU
Bjelovar, Trg Eugena Kvaternika 8
Poslovni broj: Pp – 3020/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Bjelovaru, po sucu mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalista DB, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene pravne osobe "PUR IZOLACIJE TOMAN" j.d.o.o. i II-okrivljenika AB, kao odgovorne osobe, radi prekršaja iz članka 60. stavka 1. točke 42. u vezi stavka 2. Zakona o računovodstvu, a povodom prigovora I i II-okrivljenika na Prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/25-04/18480, Urbroj: 118-07-03-25-2 od 20. lipnja 2025., nakon održane usmene, zaključene, javne i glavne rasprave dana 15. siječnja 2026. u prisutnosti II-okrivljenika, a u odsutnosti podnositelja optužnog prijedloga te proglašene dana 19. siječnja 2026. u odsutnosti svih stranaka, na temelju članka 183. u vezi članka 160. Prekršajnog zakona (NN 107/07),
p r e s u d i o j e
I OKRIVLJENA PRAVNA OSOBA "PUR IZOLACIJE TOMAN j.d.o.o.",
OIB: 91345321343, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,
II OKRIVLJENA ODGOVORNA OSOBA ZB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin D i A, rođen **.**.1987., u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, autolakirer, neoženjen, otac jednog maloljetnog djeteta, srednja stručna sprema, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.060,00 eura, pismen, prekršajno neosuđivan,
o d g o v o r n i s u
I. što kao pravna osoba u svojstvu poduzetnika i II-okrivljenik u svojstvu odgovorne osobe poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2025. u bilo koju poslovnicu Fine ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje za prethodnu kalendarsku 2024.,
dakle, kao pravna i odgovorna osoba u poslovnom subjektu postupili suprotno odredbi članka 32. stavak 1. Zakona o računovodstvu,
pa su time počinili prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 42. u vezi stavka 2. Zakona o računovodstvu, za koji im se prekršaj temeljem istih propisa, a uz primjenu čl. 37.st.3.t.1. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA I TO:
- I-okrivljenoj pravnoj osobi U IZNOSU OD 180,00 EURA (sto osamdeset eura),
- II-okrivljeniku kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi U IZNOSU OD 30,00 EURA (trideset eura).
II. Temeljem članka 33.stavak 10. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 dana od dana primitka pravomoćne presude. Ako okrivljenici u određenom roku u cijelosti ili djelomično ne plate izrečenu novčanu kaznu, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilnim putem.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba iznos od 120,00 eura (sto dvadeset eura) i II-okrivljenik kao odgovorna osoba iznos od 20,00 eura (dvadeset eura) u gore navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cjelini.
III. Na temelju članka 139.st.3. u vezi čl. 138. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala u iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) SVAKI u gore navedenom roku, pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, Prekršajnim nalogom broj Klasa: 034-07/25-04/18480, Urbroj: 118-07-03-25-2 od 20. lipnja 2025., oglasila je okrivljenike odgovornima radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na navedeni Prekršajni nalog okrivljenici su pravodobno uložili prigovor, nakon čega je pobijani nalog stavljen van snage i proveden je dokazni postupak.
3. Okrivljenici su se na navode iz optužbe očitovali na način da se smatraju odgovornima za prekršaj stavljen im na teret.
4. II-okrivljenik, koji je ujedno i ovlašteni predstavnik I-okrivljene pravne osobe, u svojoj obrani je naveo da mu je žao zbog svega što se je dogodilo, naime on je knjigovođi predao svu potrebnu dokumentaciju na vrijeme. Podaci za javnu objavu su predani u zakonskom roku, nije mu poznato što se je dogodilo sa podacima za statistiku, od strane knjigovođe mu je rečeno da je došlo do problema zbog novog načina predaje financijskog izvješća te je izvješće nehotice ostalo nepotpisano. Naveo je kako se sasvim sigurno slično neće ponoviti, nije nikada prekršajno kažnjavan. On je jedini zaposleni u pravnoj osobi, mjesečno plaća kredit u iznosu od 250,00 eura, uzdržava jedno maloljetno dijete.
5. Na temelju priznanja okrivljenika koje je stavljeno u usporedbu sa izvatkom iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu, sud je nesporno utvrdio da je priznanje okrivljenika u skladu s provedenim dokazima jer iz istih proizlazi da su okrivljenici 30. lipnja 2025. dostavili podatke za javnu objavu dok nisu dostavili podatke za statističke i druge financijske izvještaje, pa su time ostvarili biće djela prekršaja kiji im se stavlja na teret.
6. Sukladno čl. 34. stavak 15. Zakona o računovodstvu (NN, 78/15, 134/15, 120/16, 116 /18, 42/20 i 47/20 – u nastavku ZR) FINA ovlašteni tužitelj za pokretanje prekršajnih postupaka protiv poduzetnika i odgovorne osobe poduzetnika koji ne dostave u Registar godišnjih financijskih izvještaja dokumentaciju propisanu čl. 30. st. 2., 3. i 4. ZR-a radi javne objave sukladno rokovima iz čl. 30. st. 5., 6. i 7. ZR-a, te poduzetnika i osoba iz čl. 4. st. 3. ZR-a koji ne dostave financijske podatke za statističke i druge potrebe sukladno čl. 32. ZR-a.
Predaja godišnjeg financijskog izvještaja za svrhu javne objave (čl. 30 Zakona o računovodstvu) i predaja financijskih podataka za statističke i druge potrebe (čl. 32. Zakona o računovodstvu) su dva različita i samostalna prekršaja (čl. 42. st. 1. t. 33.) jer se radi o različitoj vrsti financijskih izvještaja koja se predaje za različite svrhe i u različitim rokovima te dostava GFI-a propisanih čl. 30. ZR ne može zamijeniti financijske podatke propisane čl. 32. ZR niti obratno.
Slijedom navedenog, okrivljenici mogu dobiti prekršajne naloge za različita razdoblja (godine) u kojima nisu predali GFI i za dva različita prekršaja unutar iste godine (čl. 30. i čl. 32. ZR-a).
7. Godišnji financijski izvještaji za javnu objavu iz čl. 30. Zakona o računovodstvu koriste se za potrebe više institucija (Državni zavod za statistiku, Porezna uprava, Trgovački sud) u svrhu nadzora i kontrole. Dodatno se predajom godišnjih financijskih izvještaja radi javne objave postiže transparentnost poslovanja poduzetnika i onemogućavanje lažnog prikazivanja financijskog položaja obveznika predaje u poslovnim odnosima. Godišnji financijski izvještaji predani za navedenu svrhu javno su objavljeni i dostupni svim tražiteljima čime je postignuta transparentnost u poslovnom okruženju, a podaci iz registra služe kao izvor informacija za donošenje odluka.
8. Dostupnost godišnjih financijskih izvještaja i samim time transparentnost poslovanja daje investitorima i ostalim sudionicima u poslovnim odnosima određenu sigurnost, stoga je važno i zakonom propisano da objavljeni godišnji financijski izvještaji istinito odražavaju financijsku situaciju u kojoj se određeni poduzetnik nalazi. Iz tog razloga Financijska agencija dužna je propisane podatke unijeti u Registar godišnjih financijskih izvještaja i javno prikazati na mrežnim stranicama već u roku od 30 dana od dana zaprimanja utvrđenog, točnog i potpunoga godišnjega financijskog izvještaja od poduzetnika. Također, koliko je važna činjenica predaje GFI-a za javnu objavu za transparentnost i sigurnost poslovnih odnosa vidljivo je i iz činjenice da o primitku godišnjih financijskih izvještaja namijenjenih javnoj objavi Fina obavještava Sudski registar putem čije stranice je također omogućen pristup javno objavljenim godišnjim financijskim izvještajima. Prema očitovanju tužitelja prilikom predaje bila je označena šifra predaje 2 (za javnu objavu), a kada korisnici žele predati izvješća za statistiku trebaju označiti šifru 3 (predaja za statistiku i javnu objavu istovremeno) i popuniti Dodatne podatke što u predmetnom slučaju nije učinjeno.
9. Budući su okrivljenici priznali prekršaj koji im se stavlja na teret, sud je jedino provodio dokaze u smislu odredbe članka 171. a stavak 3. Prekršajnog zakona te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju za oba okrivljenika, iz koje proizlazi da su do sada nisu prekršajno kažnjavani.
10. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir kako je I-okrivljena pravna osoba osnovana 2023., dok II okrivljenik ima ostvaruje niža primanja od kojih uzdržava jedno maloljetno dijete te plaća kreditne obaveze, pa sud smatra da su se u prvom navratu ispunili uvjeti za primjenu instituta ublažavanja novčane kazne i da će se ovako izrečenom novčanom kaznom u odnosu na oba okrivljenika postići svrha kažnjavanja.
11. Međutim, odredbom čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona izričito je propisano da okrivljenici u roku koji im je određen u presudi mogu platiti i dvije trećine izrečene novčane kazne u kojem slučaju se smatra da je novčana kazna plaćena u cjelini, dok protekom tog roka ipak moraju platiti cjelokupan iznos izrečene novčane kazne.
12. Okrivljenici su dužni platiti trošak postupka s naslova paušala, čija je visina odmjerena obzirom na dužinu trajanja i složenost postupka, budući sud smatra da plaćanjem troška postupka u naznačenom iznosu neće biti ugroženo uzdržavanje II-okrivljenika, kao niti poslovanje I-okrivljene pravne osobe.
U Bjelovaru, 19. siječnja 2026.
Zapisničar
SUDAC-MENTOR
Marina Makar Božović, v. r.
mr. sc. Petar Malivuk – Jovanović, v. r.
Nacrt odluke izradila
Viša sudska savjetnica – specijalista
DB, v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i podnositelj optužnog prijedloga imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu, u roku od 8 dana od dana primitka ove presude time da se žalba može podnijeti isključivo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dva istovjetna primjerka, bez naplate takse, a pravodobno podnesena žalba odgađa izvršenje presude.
Dostaviti:
- Okrivljenicima I i II
- tužitelju
