REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp - 14200/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić-Ćukušić, uz sudjelovanje Snježane Mekovec, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe Fortis usluge d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe IC, zastupani po branitelju Vedranu Pavelić, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 224. st. 1. točka 29. i st. 2. Zakona o vodama u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreba, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Klasa: 325-01/25-01/1115 od 22. rujna 2025. godine, temeljem članka 161. toč. 6. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) dana 19. siječnja 2026. godine
p r e s u d i o j e
I. I. okrivljena pravna osoba Fortis usluge d.o.o., Zagreb, Miramarska cesta 24, OIB: 093811191680, MBS: [matični broj subjekta],
i
II. okrivljena odgovorna osoba IC, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], direktor,
oslobađaju se optužbe
da bi neposrednim inspekcijskim nadzorom obavljenim 07.kolovoza 2025. godine na lokaciji autopraonice Sisak, Zagrebačka ulica, bb, pri obavljanju djelatnosti, unutarnje i vanjsko pranje vozila ispuštali otpadne vode bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda u sustav javne odvodnje,
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 165. Zakona o vodama (NN br. 66/19, 84/21 i 47/23), kažnjiv po članku 224. stavku 1. točka 29. za pravnu osobu i članku 224. stavku 2. za odgovornu osobu u pravno j osobi,
II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč. 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Klasa: 325-01/25-01/1115 od 22. rujna 2025. godine izdao je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Povodom pravodobnog prigovora okrivljenika na prekršajni nalog, isti je stavljen van snage.
2. Sud je razmatrao činjenični opis prekršaja prekršajnog naloga, koji je postao optužni akt u skladu sa čl. 161. st. 2. Prekršajnog zakona, te ispitao da li je optužni akt sastavljen sukladno članku 160. ovoga Zakona i da li postoje okolnosti zbog kojih nije moguće voditi prekršajni postupak.
3. Odredbom čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona propisano je da ako sud, ispitujući optužni prijedlog (akt) nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj odmah će donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe. Odredbom članka 224. stavka 1. točke 29. i stavka 2. Zakona o vodama (NNbr. 66/19, 84/21 i 47/23), propisano je da će se za prekršaj kazniti pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi ako ispušta otpadne vode bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda. Odredbom članka 165. istog Zakona propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 2. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija. Odredbom članka 70. st. 2. istog Zakona propisano da ministar pravilnikom propisuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda iz stavka 2. ovoga članka (industrijskih otpadnih voda prije njihova ispuštanja u građevine za javnu odvodnju ili u individualni sustav odvodnje i svih pročišćenih ili nepročišćenih otpadnih voda koje se ispuštaju u vode). Pravilnik o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN br. 26/20) utvrđuje granične vrijednosti emisija otpadnih voda. Navedenim se pravilnikom propisuju i: ispuštanja koja su izuzeta od primjene graničnih vrijednosti emisija, ispuštanja koja su isključena iz obveze iz članka 75. stavka 1. ovoga Zakona, pretpostavke za privremeno dopuštenje ispuštanja otpadnih voda iznad propisanih količina i graničnih vrijednosti emisija, mjerila i pretpostavke za prikupljanje, pročišćavanje i ispuštanje komunalnih otpadnih voda, pretpostavke za iznimno dopuštena ispuštanja otpadnih voda u podzemne vode, mjerila za određivanje mjesta ispuštanja oborinskih voda te način ispuštanja oborinskih voda. Odredbom čl. 4. Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda (NN 26/20.) pobliže su utvrđene granične vrijednosti emisija otpadnih voda.
4. Sukladno odredbi članka 160. stavka 2. Prekršajnog zakona optužni prijedlog sadrži, između ostalog, činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja, a odredba čl. 165. Zakona o vodama direktno se poziva na čl. 70. st. 4. Zakona o vodama, koji propisuje propis, koji dopunjuje blanketnu normu, a slijedom toga u optužnom aktu nije točno navedeno bitno obilježje tog prekršaja u činjeničnom opisu prekršaja jer nedostaje blanketni propis. Činjenični opis prekršaja koji se stavlja na teret okrivljenicima nije dostatan, jer iz činjeničnog opisa radnje prekršaja ne proistječe zakonsko obilježje prekršaja, jer opis ne sadrži propis-pravilnik sukladno citiranoj odredbi Zakona, a bez kojih odlučnih činjenica u konkretnom slučaju ne može se raditi o inkriminiranom prekršaju. Djelo opisano u činjeničnom opisu u optužnom prijedlogu po propisu nije prekršaj, te je odlučeno u skladu s čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, donijeta presuda kojom se okrivljenici oslobađaju optužbe kao u izreci presude.
5. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.140 st.1, u svezi čl.138 st.2 Prekršajnog zakona, te troškovi postupka, s obzirom da su 1. i 2. okrivljenici oslobođeni optužbe, padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Zagrebu, 19. siječnja 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Snježana Mekovec
Ivanka Romić-Ćukušić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 192. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. I. okrivljena pravna osoba Fortis usluge d.o.o., Miramarska cesta 24, Zagreb,
2. II. okrivljena odgovorna osoba IC, [adresa],
3. Odvjetnik: Vedran Pavelić, Naselak 16, Zagreb,
4. Tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba inspekcije zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor
5. Spis – ovdje
