Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj : Pp-2187/2024-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Koprivnici, Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe "EXPORT PRO" d.o.o. i drugookrivljenog HS, oboje zastupani po branitelju Aleksandru Aleksovskom, odvjetniku u OD Juršetić & Aleksovski d.o.o., zbog prekršaja iz čl.229. st.1. točka 3. i st.2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), čl.166. st.1. i st.2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 96/25), čl.150. st.1. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23, 105/25) i čl.10. st.1. točka a. i e. i st.2. Zakona o minimalnoj plaći (NN 118/18, 120/21, 152/24), čl.229. st.1. točka 46. i st.2. Zakona o radu i čl.229. st.1. točka 1. i st.2. Zakona o radu, a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin Ispostava u Koprivnici Klasa: 116-02/24-01/4687 od 31. listopada 2024, nakon održane i zaključene javne i glavne rasprave dana 15. siječnja 2026. u prisutnosti predstavnika prvookrivljene pravne osobe i drugookrivljenika, te branitelja, a u odsutnosti predstavnika tužitelja, dana 19. siječnja 2026., na temelju čl.179. st. 2. i čl.183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a, u odsutnosti stranaka objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljeni: EXPORT PRO d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB:06079557017, MBS: [matični broj subjekta], broj zaposlenih 5, predmet poslovanja: gradnja stambenih i nestambenih zgrada, prekršajno nekažnjavano
Drugookrivljeni: ZS, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin H i Z rođ. Đ, rođen **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa] , državljanin Republike Hrvatske, sa završenom SSS, po zanimanju prehrambeni tehničar, zaposlen u EXPORT PRO d.o.o., s mjesečnim primanjima od oko 1.500,00 eura, neoženjen, bez djece, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno kažnjavan za prekršaje iz Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
k r i v i s u
I. što na temelju cjelokupno utvrđenog činjeničnog stanja odnosno sastavljenog zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru poslodavca „EXPORT PRO” d.o.o„ Glogovac, [adresa], OIB:06079557017, MBS: [matični broj subjekta] od dana 22.10.2024.g., na temelju zapisnika o ispitivanju svjedoka od dana 28.10.2024.g., na temelju zapisnika, radno pravne dokumentacije i izjave direktora i odgovorne osobe za prekršaje HS od dana 29.10.2024.g., na temelju evidencija o radnom vremenu radnika i izvoda po poslovnom računu, postoji osnovana sumnja:
1.- da okrivljeni sa radnikom ĐS, rođ. **.**.1981.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], nisu prije početka rada, odnosno prije njegova rada 27.12.2023.g. u Varaždinu, te prije 08.04.2024.g. i prije 02.09.2024.g. u Koprivnici, sklopili ugovor o radu u pisanom obliku niti izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu radniku; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik o ispitivanju svjedoka od dana 28.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
2.- da okrivljeni za radnika GS, rođ. **.**.1981.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je radio kod okrivljenih u par navrata i to prvi put od 27.12.2023.g. do 30.12.2023.g. na gradilištu u Varaždinu u centru, svaki dan od 06:00 do 16:00 sati na poslovima krovopokrivača, te drugi put od 08.04.2024.g. do 10.05.2024.g., svaki radni dan od ponedjeljka do petka od 07:00 do 17:00 sati, a subotom, nedjeljom, blagdanom i praznikom nije radio, na poslovima krovopokrivača i zidara u Koprivnici, u ulici Banovac i treći put od 02.09.2024.g. do 12.10.2024.g. svaki radni dan od ponedjeljka do petka od 07:00 do 17:00 sati, a subotom, nedjeljom, blagdanom i praznikom nije radio, na poslovima krovopokrivača i zidara na adresi [adresa], nisu podatke o početku osiguranja podnijeli Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje prije početka rada, odnosno to nisu učinili najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno prije 27.12.2023.g., te prije 08.04.2024.g. i prije 02.09.2024.g., a isti to nisu uopće učinili; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik o ispitivanju svjedoka od dana 28.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
3.- da okrivljeni za radnika GS, rođ. **.**.1981. .g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji je radio kod okrivljenih u par navrata i to prvi put od 27.12.2023.g. do 30.12.2023.g. na gradilištu u Varaždinu u centru, svaki dan od 06:00 do 16:00 sati na poslovima krovopokrivača, te drugi put od 08.04.2024.g. do 10.05.2024,g., svaki radni dan od ponedjeljka do petka od 07:00 do 17:00 sati, a subotom, nedjeljom, blagdanom i praznikom nije radio, na poslovima krovopokrivača i zidara u Koprivnici, u ulici Banovac i treći put od 02.09.2024.g. do 12.10.2024.g. svaki radni dan od ponedjeljka do petka od 07:00 do 17:00 sati, a subotom, nedjeljom, blagdanom i praznikom nije radio, na poslovima krovopokrivača i zidara na adresi [adresa], nisu prijavu o početku osiguranja podnijeli Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, odnosno u roku od 8 dana od dana stjecanja statusa osiguranika, odnosno od dana 27.12.2023.g., te 08.04.2024.g. i 02.09.2024.g.; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik o ispitivanju svjedoka od dana 28.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
4.- da su okrivljeni radnicima ŽS, rođ. **.**.1977.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ES, rođ. **.**.1969.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] plaću za svibanj 2024.g. isplatili tek dana 04.07.2024.g., a trebala je biti isplaćena do 30.06.2024.g., te nisu u zakonskom roku isplatili dospjelu ugovorenu plaću za svibanj 2024.g.; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik od dana 22.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
5.- da okrivljeni radnicima ŽS, rođ. **.**.1977.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ES, rođ. **.**.1969.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] nisu u zakonskom roku, za svibanj 2024.g. uručili:
- obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos plaće, te im taj obračun nije uopće uručen, a trebao je biti uručen do 30.06.2024.g. i
- obračun iznosa plaće koji su bili dužni isplatiti radnicima, a koji nije uopće uručen radnicima, a trebao je biti uručen do 30.06.2024.g.; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik od dana 22.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu,
6.- da okrivljeni evidenciju o radnom vremenu radnika ŽS, rođ. **.**.1977.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i ES, rođ. **.**.1969.g. s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] koji su na zapisnik dana 22.10.2024.g. izjavili da rade od ponedjeljka do petka od 07:00 do 17:00 sati, a subotom i nedjeljom su slobodni, a na evidencijama o radnom vremenu je evidentirano i iskazan rad radnika BS i ES u travnju, svibnju, lipnju, srpnju, kolovozu, rujnu i listopadu 2024.g. od ponedjeljka do petka od 07:00 do 15:00 sati ili od 09:00 do 17:00 sati, te da se navedene evidencije o radnom vremenu za navedene radnike ne vode sukladno čl. 8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencija o radnicima (Narodne novine br. 73/17.), odnosno čl. 13. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima zaposlenim kod poslodavca (Narodne novine br. 55/24.), odnosno poslodavac na navedenim evidencijama o radnom vremenu ne iskazuje stvarno radno vrijeme radnika; navedeno je utvrđeno uvidom u zapisnik od dana 22.10.2024.g. i uvidom u zapisnik od dana 29.10.2024.g., koji čine prilog ovome optužnom prijedlogu.
II. pa su time počinili
- pod točkom 1. prekršaj iz čl.14. st.3, kažnjivo po čl.229. st.1. t.3. i st.2. Zakona o radu,
- pod točkom 2. prekršaj iz čl.109. st.1. t.2, kažnjivo po čl.166. st.1. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju,
- pod točkom 3. prekršaj iz čl.120. st.4, kažnjivo po čl.150. st.1. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju,
- pod točkom 4. prekršaj iz čl.3, kažnjivo po čl.10. st.1. t. a. i t. e. i st.2. Zakona o minimalnoj plaći,
- pod točkom 5. prekršaj iz čl.93. st.2, kažnjivo po čl.229. st.1. t.46. i st.2. Zakona o radu,
- pod točkom 6. prekršaj iz čl.5, kažnjivo po čl.229. st.1. t. 1. i st.2. Zakona o radu,
te im se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
III. Prvookrivljenoj pravnoj osobi "EXPORT PRO" d.o.o.
• za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 3. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 4. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 5. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
• za prekršaj pod 6. novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisuću četrdeset eura)
IV. Drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi HS
• za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
• za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
• za prekršaj pod 3. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
• za prekršaj pod 4. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
• za prekršaj pod 5. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
• za prekršaj pod 6. novčana kazna u iznosu od 130,00 eura (sto trideset eura)
Primjenom čl. 39. st. 1. t. 2. PZ-a se
i z r i č e
V. Prvookrivljenoj pravnoj osobi "EXPORT PRO" d.o.o. ukupna novčana kazna u iznosu od 6.240,00 eura (šest tisuća dvjesto četrdeset eura)
VI. Drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi HS ukupna novčana kazna u iznosu od 780,00 eura (sedamsto osamdeset eura)
Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 6 (šest) mjeseci po pravomoćnosti ove presude.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenu pravnu osobu iznosi 4.160,00 eura (četiri tisuće sto šezdeset eura), a za drugookrivljenika iznosi 520,00 eura (petsto dvadeset eura), smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
VII. Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura (petnaest eura) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u [adresa], br. Klasa: 116-02/24-01/4687 od 31. listopada 2024. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude povodom kojeg je sud dana 7. listopada 2025. izdao prekršajni nalog broj Pp-2187/2024-4, protiv kojeg su okrivljeni pravodobno podnijeli prigovor zbog poricanja prekršaja, temeljem kojeg prigovora je prekršajni nalog suda stavljen izvan snage, te je nastavljeno s redovnim prekršajnim postupkom.
2. Na glavnoj raspravi održanoj dana 15. siječnja 2025. drugookrivljeni ZS je dao obranu u svoje osobno ime kao odgovorna osoba u pravnoj osobi i kao ovlašteni predstavnik prvookrivljene pravne osobe, budući da isti sukladno izvatku iz sudskog registra Trgovačkog suda u Bjelovaru zastupa prvookrivljenu pravnu osobu pojedinačno i samostalno.
3. U svojoj obrani, drugookrivljenik je naveo kako priznaje počinjenje prekršaja koji im se stavljaju na teret i iskreno mu je žao što je do predmetnog došlo. Počinjenje predmetnih prekršaja nije posljedica njegove loše namjere, već činjenica da je Hrvatska prenormirana zemlja i da kao mladi novi poduzetnik jednostavno nije znao za određeni propust. Već vođenje ovog postupka je djelovalo na njega na način da ne čini više prekršajna djela i u tom smjeru je angažirao i odvjetnika da im pomogne poslovanje uskladiti sa zakonskim propisima. Pored navedenog ističe kako je prvookrivljena pravna osoba u zahtjevnoj financijskoj situaciji, te da se pred Trgovačkim sudom u Bjelovaru vodio postupak utvrđivanja uvjeta za stečaj. Međutim, trudi se ispuniti sve svoje obveze pa je u tom dijelu i u stečajnom postupku uspio namiriti dugovane tražbine slijedom čega je došlo do obustave istih. Pored toga napominje kako osobno uzdržava i svoju stariju majku koja bez njegove pomoći nema dovoljno sredstava za život. Smatra da u konkretnom slučaju postoje naročito izražene olakotne okolnosti koje opravdavaju izricanje novčane kazne ispod zakonom propisanog minimuma, a jedino takav oblik sankcije omogućiti će društvu EXPROT PRO d.o.o. kao malom trgovačkom društvu da nastavi poslovanje. Ujedno moli sud da im se omogući dulji rok za plaćanje novčane kazne jer bi određivanjem kraćeg roka bile dovedene u pitanje obveze Društva prema radnicima, te plaćanje poreza i ostalih davanja. U spis predmeta drugookrivljenik je predao dokumentaciju vezano uz stečajni postupak.
4. U tijeku dokaznog postupka sud je pročitao zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 22. listopada 2024. (strana 5-10), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 28. listopada 2024. (strana 11-12), zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 29. listopada 2024. s popratnom dokumentacijom (strana 13-32), obavijest iz čl. 109.a PZ-a (strana 33-35, 36-38), potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije (strana 40-41, 42-43), prigovor okrivljenika na prekršajni nalog (strana 50-53, 54-57), Izvod iz Sudskog registra TS u Bjelovaru u privitku zapisnika, dokumentacija okrivljenika u privitku zapisnika.
5. Iz zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru primjene propisa o radnim odnosima poslodavca "EXPORT PRO" d.o.o. koji je provedeni dana 22. listopada 2024, 28. listopada 2024. i 29. listopada 2024. utvrđeni su prekršaji od strane inspektora rada koji su optužnim prijedlogom okrivljenicima na teret, te čije počinjenje okrivljenici priznaju, te je sud na temelju provedenog postupka, analizirajuće sve dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, ocijenio kako u priznanju okrivljenika nema ničega spornoga, te sud nedvojbeno nalazi utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret.
6. Sud je stoga okrivljenike proglasio krivima obzirom da nije našao utvrđenim postojanje okolnosti na temelju kojih bi okrivljenike oslobodio od odgovornosti za počinjene prekršaje, te je sud okrivljenicima izrekao zakonski zasnovane novčane kazne koje su maksimalno ublažene (za prekršaje iz Zakona o radu propisana je novčana kazna u rasponu od 8.090,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu osobu, odnosno 920,00 eura do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, za prekršaj iz Zakona o mirovinskom osiguranju propisana je novčana kazna u rasponu od 8.090,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu osobu, odnosno 130,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, za prekršaj iz Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisana je novčana kazna u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura za pravnu osobu, odnosno 1.060,00 do 1.990,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, a za prekršaj iz Zakona o minimalnoj plaći propisana je novčana kazna u rasponu od 7.960,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu osobu, odnosno 920,00 eura do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi), pri odmjeri koje se okrivljenicima kao olakotne okolnosti uzelo u obzir priznanje prekršaja, vrsta i težina počinjenog prekršaja, stupanj odgovornosti, prekršajno nekažnjavanje, a kao otegotne okolnosti nehajno ponašanje okrivljenika prema zakonskim propisima o radnim odnosima.
7. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovom je presudom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne koji je sud odredio u dužem trajanju s obzirom na financijsko stanje okrivljene prave osobe i nedavno okončani stečajni postupak. Temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
8. Također pored kazne valjalo je odlučiti da svaki od okrivljenika snosi troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu, shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.2.t.3a. PZ-a, a koji se smatraju primjereni trajanju, složenosti postupka, te imovnom stanju okrivljenika.
9. Na temelju iznesenih razloga riješeno je kao u izreci presude.
U Koprivnici, 19. siječnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka iste, a koja se podnosi ovom sudu. Žalba se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka, te ne podliježe pristojbi.
Dostaviti:
1. Prvookrivljenoj pravnoj osobi – "EXPORT PRO" d.o.o., [adresa],
2. Drugookrivljenom – ZS, [adresa],
3. Branitelju – odvjetnik Aleksandar Aleksovski, OD Juršetić & Aleksovski d.o.o., Zagreb, Lovinčevićeva ulica 3
4. Tužitelju - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Koprivnici
5. Za spis.
