Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split

Poslovni broj: Pp-8459/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "Iskra Brodogradilište 1 d.o.o." kao pravne osobe i drugookrivljenika RZ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, oboje zastupani po odvjetnicima iz Odvjetničkog društva Avdagić i partneri d.o.o. u Šibeniku, zbog prekršaja iz članka 71. Zakona o Državnom inspektoratu ("Narodne novine" br. 115/18, 117/21, 67/23, 155/23) kažnjivog za pravnu osobu po članku 127. stavku 1. podstavku 4. istog Zakona te za odgovornu osobu u pravnoj osobi po stavku 2. istog članka Zakona o Državnom inspektoratu, povodom prigovora okrivljenika podnijetog protiv prekršajnog naloga izdanog od strane Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: UP/I-325-01/23-01/62, Urbroj: 443-02- 03-13-25-7 od 18. travnja 2025., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 14. siječnja 2026. u izočnosti okrivljenika, branitelja okrivljenika i ovlaštenog predstavnika tužitelja, 19. siječnja 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: "ISKRA BRODOGRADILIŠTE 1 d.o.o.", OIB: 19802143813, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba zastupana po predsjedniku uprave RZ, prekršajno nekažnjavan radi istovrsnog prekršaja,

Drugookrivljenik: RZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1976., s prebivalištem u [adresa], predsjednik uprave trgovačkog društva Iskra brodogradilište 1 d.o.o., kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavan radi istovrsnog prekršaja,

k r i v i  s u

što je inspekcijskim nadzorom višeg vodopravnog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, obavljenim dana 14. travnja 2025., na lokaciji luke posebne namjene – Brodogradilišta Šibenik u [adresa], u pravnoj osobi Iskra brodogradilište 1 d.o.o., OIB: 19802143813, [adresa], na kojoj okrivljenici obavljaju djelatnost, utvrđeno da kako i dalje ispuštaju industrijske otpadne vode s prališta brodova iz odvodnog sustava iste lokacije u površinske vode – more bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, nisu izvršili izvršno rješenje višeg vodopravnog inspektora Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: UP/I-325-01/23-01/62, Urbroj:

443-02-03-13-23-1 od 28. veljače 2023. (koje je izvršno 2. travnja 2025. dostavom okrivljenicima rješenja Sektora za drugostupanjski upravni postupak Državnog inspektorata Klasa: UP/II-325-01/23-01/15, Urbroj: 443-01-17-01-25-2, donesenom povodom žalbe okrivljenika na isto rješenje), kojim je izvršeniku na temelju članka 70. stavka 1. Zakona o Državnom inspektoratu i članka 217. stavka 2. točke 5. Zakona o vodama zabranjeno ispuštanje ukupnih otpadnih voda, industrijskih s prališta brodova i sanitarnih otpadnih voda iz odvodnog sustava Brodogradilišta Šibenik, [adresa], u površinske vode – obalno more bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda i postupili protivno članku 71. Zakona o Državnom inspektoratu kojim je propisano da je izvršenik obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora,

čime su počinili prekršaj iz članka 71. Zakona o Državnom inspektoratu, kažnjivog za pravnu osobu po članku 127. stavku 1. podstavku 4. istog Zakona te za odgovornu osobu u pravnoj osobi po stavku 2. istog članka Zakona o Državnom inspektoratu, pa se na temelju navedenog propisa, a primjenom članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenicima

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi "Iskra brodogradilište 1 d.o.o".

novčana kazna u iznosu od 1.400,00 (tisuću četiristo) eura,

drugookrivljenoj odgovornoj osobi RZ

novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura.

Izrečene novčane kazne okrivljenici su dužni uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.

Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona „NN“ 39/13).

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi sa člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona svaki od okrivljenika je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od po 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije, Klasa: UP/I-325-01/23-01/62, Urbroj: 443-02-03-13-25-7 od 18. travnja 2025. izdala je prekršajni nalog kojim su prvookrivljena pravna osoba "Iskra brodogradilište 1 d.o.o" i drugookrivljenik RZ kao odgovorna osoba u pravnoj osobi proglašeni krivima zbog prekršaja navedenog u izreci presude, a protiv kojega su isti pravodobno putem branitelja iz Odvjetničkog društva Avdagić i partneri d.o.o. u [adresa], uložili prigovor, nakon čega je cjelokupni spis dostavljen ovom sudu na nadležno postupanje, a ovaj sud je prekršajni nalog stavio van snage i proveo redovan postupak.

2. Sud je izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra iz kojeg proizlazi da je RZ predsjednik uprave, direktor i odgovorna osoba koji zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

3. U svojoj pisanoj obrani okrivljenici naglašavaju da su kao dobri gospodarstvenici poduzeli sve što je u njihovoj moći da bi se vodopravna dozvola ishodila, tj. sve što je bilo nužno, naglašavaju da su savjesni gospodarstvenici koji poštuju zakonske odredbe, ali iako su sve poduzeli kako bi ishodili vodopravnu dozvolu najbrže što je moguće, dozvola nije ishođena zbog sporog rada državnih tijela zbog kojih nije ishođena uporabna dozvola i sva ranija dokumentacija, dozvole i potvrde. Iako da vodopravna dozvola nije ishođena, da su poduzeli sve radi zaštite mora, okoliša i sprječavanje da se otpadne vode ispaštaju u more, a sve postignuto pročišćivaćem koji je u funkciji. Naglašavaju da im je visina izrečene kazne drakonska te predlažu da sud uzme sve u obzir što su naveli u svoju obranu i da je stupanj povrede odnosno ugrožavanja neznatan, te mole da se to uzme u obzir i ublaži kazna.

4. Sud je u tijeku rasprave izvršio uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu: prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, Rješenje Državnog inspektorata, Područni ured Split, Rješenje sektora za drugostupanjski upravni postupak od 17. ožujka 2025., zapisnik Državnog inspektorata od 14. travnja 2025., potvrdu Vodovoda i odvodnje, separator zauljenih otpadnih voda Korona d.o.o., zahtjev Iskra brodogradilište 1. d.o.o.za izdavanje uporabne dozvole, izvješće glavnog nadzornog inženjera i nadzornih inženjera nad građevinsko-obrtničkim radovima, izjava izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine, izjavu ovlaštenog inženjera geodezije da je građevina izgrađena u skladu s građevinskom dozvolom, izvadak iz sudskog registra, pisanu obranu te uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike iz koje je razvidno da isti do sada nisu prekršajno kažnjavani radi istovrsnog prekršaja.

5. Naime, članak 71. Zakona o Državnom inspektoratu propisuje: izvršenik je obvezan izvršiti izvršno rješenje inspektora, a inspektor će kontrolu izvršenja rješenja obaviti po izvršnosti rješenja u skladu s posebnim propisima.

5.1. Članak 127. stavak 1. podstavak 4. Zakona o Državnom inspektoratu propisuje: novčanom kaznom od 3980,00 do 15.920,00 eura kaznit će se za prekršaj pravna osoba ako: ne izvrši izvršno rješenje inspektora (članak 71.), dok iz odredbe stavka 2. istog članka proizlazi: za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 390,00 do 2650,00 eura.

6. Nakon ovako provedenog postupka te pregledanih dokaza u spisu kao i pisane obrane okrivljenika koji u suštini priznaju počinjenje prekršaja koji im se stavlja na teret, ali se brane da su državne službe spore, a da su oni poduzeli sve što su mogli, međutim, činjenica je da nisu izvršili rješenje višeg vodopravnog inspektora Državnog inspektorata, a sve radi ispuštanja industrijske otpadne vode, sprališta brodova iz odvodnog sustava sa iste lokacije u površinske vode – more, a sve bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, a što im je rješenjem Državnog inspektorata zabranjeno, a oni nisu postupili po istome te su stoga ispunjeni elementi prekršaja koji im se stavlja na teret radi čega je odlučeno kao u izreci presude te je iste trebalo proglasiti krivima i kazniti ih.

7. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, a od olakotnih okolnosti uzeo da okrivljenici do sada nisu prekršajno kažnjavani radi istovrsnog prekršaja, dok otegotnih okolnosti ovaj sud nije našao, pa je na temelju članka 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ublaženu novčanu kaznu ispod zakonom propisane za tu vrste prekršaja, a iste se ukazuju primjerene počinjenom prekršaju i stupnju odgovornosti okrivljenika, pa je realno za očekivati kako će se i ovako izrečenim kaznama ostvariti svrha kažnjavanja, odnosno kako će se u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike kako se isti više ne bi pojavljivali kao počinitelj ovakvih ili sličnih prekršaja.

8. Na temelju članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

9. Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka, koji iznos predstavlja paušalnu svotu određenu prema složenosti i dužini trajanja postupka te materijalnom stanju okrivljenika.

Split, 19. siječnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Karla Balažić, v.r.

Suzana Budimir, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

- okrivljenicima,

- branitelju okrivljenika,

- tužitelju,

- u spis.