Poslovni broj: Pp-15872/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Kolovrat Bjelinski, uz sudjelovanje Marine Mileković kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke Stranka demokratske akcije Hrvatske, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu broj: PP-DO-67/2023 od 30. listopada 2025., nakon provedenog postupka, 16. siječnja 2026. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. okrivljena politička stranka Stranka demokratske akcije Hrvatske, upisana u Registar političkih stranaka u Republici Hrvatskoj pod registarskim brojem [registarska oznaka], OIB 19621827951, koju predstavlja i zastupa predsjednik TL, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,
kriva je
što 16. srpnja 2023. u Zagrebu, kao politička stranka, suprotno odredbi čl. 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma da do 15. srpnja tekuće godine dostavi Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje je za potporu svog političkog djelovanja primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno u istom roku unese u informacijski sustav obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, propustila unijeti navedeno u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti do navedenog roka,
dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku i sadržaju te na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije sukladno članku sukladno čl. 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
čime je počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjivo po članku 87. st. 2. istog Zakona,
pa joj se na temelju citiranog propisa
izriče
novčana kazna u iznosu od 1.350,00 eura (tisuću tristo pedeset eura).
II. Na temelju čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom, ako okrivljena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne, u roku određenim ovom presudom u smislu odredbe čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
IV. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s člankom 138. st. 2. točkom 3. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (sedamdeset eura) u korist Državnog proračuna, na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu broj: PP-DO-67/2023 od 30. listopada 2025., podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. 16. siječnja 2026. održana je glavna rasprava na koju nije pristupila uredno pozvana okrivljena politička stranka, a svoj izostanak nije opravdala. U pozivu za glavnu raspravu okrivljena politička stranka je upozorena da u slučaju nedolaska može biti određeno dovođenje ili da će se postupak provesti bez njene nazočnosti. Sud je ocijenio da postoje uvjeti za vođenje postupka i donošenje presude bez ispitivanja okrivljene pravne osobe te da to nema utjecaja na zakonito donošenje presude.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske pod brojem klasa: 402-10/18-03/493 od 29. srpnja 2023., izvadak iz registra političkih stranaka RH i izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenu iz koje je vidljivo da je ista prekršajno neosuđivana.
4. Iz obavijesti od 29. srpnja 2023. razvidno je da je upućena Državnom odvjetništvu RH u predmetu Obavijest o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma – nadzor polugodišnjih izvješća o donacijama za 2023. Po provedenom nadzoru utvrđeno je da politička stranka Stranka demokratske akcije Hrvatske nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest te je povrijedila čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
5. Iz izvatka je razvidno da je u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske upisana Stranka demokratske akcije Hrvatske pod registarskim brojem [registarska oznaka], datum upisa je **.**.1990., TL je predsjednik stranke i istu predstavlja i zastupa, a na dan 22. prosinca 2025. status stranke je aktivan.
6. Nakon ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je okrivljena politička stranka počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret.
7. Stoga je sud, a kako je u potpunosti našao utvrđenim da je okrivljena politička stranka počinila navedeno prekršajno djelo, za isto je i proglasio krivom te joj izrekao novčanu kaznu koja odgovara značaju i težini počinjenih prekršaja, stupnju njene odgovornosti, te stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, smatrajući da će se tako izrečenom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, cijeneći pri tome kao olakotnu okolnost činjenicu da je stranka prekršajno neosuđivana, dok otegotne okolnosti sud nije našao.
8. Nadalje, sud je u konkretnom slučaju na okrivljenu političku stranku primijenio odredbu članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona tako da, ako okrivljenica u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
9. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako je okrivljena politička stranka proglašena krivom, to je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 16. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Marina Mileković
Vanja Kolovrat Bjelinski
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud.
Dostaviti:
1. okrivljenoj Stranka demokratske akcije Hrvatske, [adresa],
2. tužitelju Općinsko kazneno državno odvjetništvo u Zagrebu,
3. spis
