Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Poslovni broj: Pp-3164/2025-4
Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Snježani Marijanović, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Predraga Uzelca, uz sudjelovanje zapisničarke Silvije Šarac, u prekršajnom postupku protiv 1. okr. pravne osobe Ascommerce d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi HL, koje brane branitelji iz Odvjetničkog društva Zec & partneri d.o.o. u Osijeku, zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 27. i stavka 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine" broj: 40/25.), pokrenutom na temelju optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, klasa: 336-02/25-01/7112, urbroj: 443-02-01-01-25-8 od 9. srpnja 2025., nakon završene glavne i javne rasprave održane 13. siječnja 2026. u prisutnosti braniteljice okrivljenika Jelene Guljaš, odvjetnice u Odvjetničkom društvu Zec & partneri d.o.o. u Osijeku, a u odsutnosti uredno pozvanih okrivljenika i punomoćnika ovlaštenog tužitelja, uz javnu objavu presude 16. siječnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I/ Na temelju članka 183. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
1. okr. pravna osoba: ASCOMMERCE d.o.o. sa sjedištem u [adresa], OIB: 47600897092, djelatnost prehrambena industrija, prekršajno nekažnjavana,
2. okr. odgovorna osoba: HL, kći H i K, rođena **.**.1965. [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana,
k r i v i s u
što u razdoblju od 15. svibnja 2025. do 30. lipnja 2025. u prodajnom objektu prodavaonica Ascommerce d.o.o. prehrambena industrija, [adresa], koja posluje u sastavu 1. okr. nisu istaknuli dodatnu cijenu određenu Odlukom o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, a koja Odluka je stupila na snagu 15. svibnja 2025., a inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da okrivljenici kao trgovci nisu istaknuli dodatnu cijenu i to cijenu na dan 2. svibnja 2025. za većinu proizvoda izloženih prodaji i to za proizvode iz kategorija: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo; a metodom slučajnog odabira pregledani su proizvodi za koje okrivljenici kao trgovci nisu istaknuli dodatnu cijenu sukladno predmetnoj Odluci i to iz kategorije hrana: Kinder cards 128 grama, šifra 043689, istaknuta mpc: 3,10 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Keksolino 200 g, Podravka, šifra: 042226, istaknuta mpc: 2,80 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, KL 350 g Rial, šifra: 046323, istaknuta mpc 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Kompot višnja 680g/340g M, šifra: 014141, istaknuta mpc: 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Grah smeđi 400 g/230g LIM Podravka, šifra: 047146, istaknuta mpc: 1,40 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije piće: To multivitamin nektar 2l, šifra: 052445, istaknuta mpc: 2,45 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Coca cola 0,5 l, šifra: 051085, istaknuta mpc: 1,22 €, sidrena cijena 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Osječko Radler crno limun 0,5 LIM, šifra: 051671 istaknuta mpc: 2,15 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Cedevita GO Bazga limun 340 ml, šifra: 028041, istaknuta mpc: 1,30 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, S PV 1,5 l, šifra 051852, istaknuta mpc: 1,20 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije kozmetika: Colgate zubna pasta Triple Action 2* 75 ml, šifra: 074983, istaknuta mpc: 3,70 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Dove Krema univerzalna 75 ml, šifra: 075100, istaknuta mpc: 3,25 €, sidrena ciiena na 22. svibnja 2025. nije istaknuta, Gill Đ Gel za bri Extra Comf 240 ml, šifra: 092353, istaknuta mpc: 4,95 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Borotalco DS 150 ml, original, šifra: 072941, istaknuta mpc: 4,35 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Taft ultra strong 250 ml, šifra: 072961, istaknuta mpc: 4,22 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije sredstva za čišćenje: Faks C.Aquamarine 260 g, šifra: 072352, istaknuta mpc: 1,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Perwoll color 20W1 1l, šifra: 0721 83, istaknuta mpc: 6,50 €, sidrena ciiena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Čarli Classic 900 ml, šifra: 082475, istaknuta mpc: 2, 0 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Ajax Wind Fresh Blue Trigger 750 ml, šifra: 072934, istaknuta mpc: 2,18 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Frosch krema za čišćenje lavanka 500 ml, šifra: 082578 istaknuta mpc: 1,80 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije toaletne potrepštine: Četkica 360 Charcoal 2pack medium, šifra: 073105 istaknuta mpc: 3,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Štapići za uši 300/1 V, šifra: 096035, istaknuta mpc: 1,55 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Pampers vlažne maramice sensitive 80/1, šifra: 082511, istaknuta mpc: 2,10 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Zewa deluxe maramice 3sl. 10/1 0, šifra: 074982, istaknuta mpc: 2,20 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Blazinice Olea 140/1, šifra: 074314, istaknuta mpc: 1,50 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije proizvoda proizvodi za kućanstvo: Miglior za pse divljač 405 g, šifra: 081442, istaknuta mpc: 0,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Folija prianjajuća 30 m Rial, šifra: 074687, istaknuta mpc: 0,90 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Spužvasta Krpa 3/1 Sudomat, šifra: 096386, istaknuta mpc: 1,10 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Swiffer Duster Strarter Kit Trial, šifra 09633 10, istaknuta mpc: 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Vileda abrazivne spužve rainbow 10/1 , šifra: 097455, istaknuta mpc: 2,30 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; dakle okrivljenici nisu istaknuli dodatnu cijenu određenu Odlukom iz članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, odnosno izvršenim inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da okrivljenici kao trgovci u kontroliranom objektu za proizvode izložene prodaji nisu istaknuli dodatnu cijenu, a koju su za te proizvode primijenili na 2. svibnja 2025. sukladno predmetnoj Odluci, a što su bili dužni učiniti dana 15. svibnja 2025. i to za proizvode iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo.
čime su postupili suprotno odredbi članka 15. stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena u vezi članka 8. stavka 1. istoga zakona i u vezi točke I. i točke Vl. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo te time počinili prekršaj kažnjiv po članku 20. stavku 1. podstavku 27. i stavku 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena.
II/ pa se okrivljenicima za prekršaj opisan temeljem citiranog članka navedenog zakona, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona, i z r i č e:
1. okrivljenoj
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.040,00 eura (jedna tisuća četrdeset eura).
i
2. okrivljenoj
NOVČANA KAZNA u iznosu od 150,00 eura (jedna stotina pedeset eura).
III/ Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude, a novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u gore propisanom roku.
IV/ Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi članka 138. stavka 2. točke 1. i 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni naknaditi paušalni trošak postupka ovoga suda svaki ponaosob u iznosu od 20,00 eura (dvadeset eura) u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, podnio je 9. srpnja 2025. optužni prijedlog protiv 1. okr. pravne osobe Ascommerce d.o.o. i 2. okr. odgovorne osobe HL zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. U svojoj pisanoj obrani koja je u ovome sudu zaprimljena na ročištu održanom 13. siječnja 2026. okrivljenici navode da prekršajno djelo u cijelosti priznaju te čine nespornim navode optužnog prijedloga. Naveli su da im nije bila namjera počiniti terećeni prekršaj već je isti prouzročen očitom omaškom. Također su naveli da je navedena nepravilnost otklonjena odmah još za vrijeme inspekcijskog nadzora, a za proizvode za koje je inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je maloprodajna cijena veća od propisane, odnosno da se ne pridržavaju glede tih proizvoda Odluke je odmah izvršena promjena cijene kroz dokument Nivelacija br. 50300243 i Nivelacija br. 50300244. Naveli su da je navedeno bio izolirani incident koji se više neće ponoviti te da do sada nisu prekršajno kažnjavani te su zamolili sud da im maksimalno ublaži novčanu kaznu jer bi se i tako ublaženom novčanom kaznom ostvarili ciljevi specijalne i generalne prevencije.
3. Obrana okrivljenika sukladna je materijalnim dokazima u spisu i to: zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru u dijelu u kojem nije izdvojen iz spisa (stranica 12 do 16 spisa), materijalnoj dokumentaciji (stranica 17 do 31 i 66 do 122 spisa), fotografijama (stranica 32 do 61 spisa) i zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru u dijelu u kojem nije izdvojen iz spisa (stranica 123 do 128 spisa), slijedom čega je sud sukladno članku 171.a stavku 3. Prekršajnog zakona priznanje okrivljenika cijenio sukladnim dokazima u spisu pa je izveo samo one dokaze koji se odnose na odluku o prekršajno pravnim sankcijama i drugim mjerama.
4. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijesti po članku 109. a Prekršajnog zakona na ime okrivljenika zajedno sa dostavnicama (stranica 4 do 11 spisa) i izvatke iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa na ime okrivljenika od 13. siječnja 2026.
4.1. Sud nije izveo dokaz ispitivanjem svjedokinje ML budući da sud smatra da je činjenično stanje na temelju svih izvedenih dokaza, kao i na temelju obrane okrivljenika, dovoljno utvrđeno da se može donijeti odluka u ovome postupku pa bi se inzistiranjem na ispitivanju svjedoka samo bespotrebno odugovlačio ovaj postupak, a što je suprotno načelu učinkovitosti i ekonomičnosti postupanja.
5. Na temelju obrane okrivljenika koja predstavlja okolnosno priznanje prekršaja za koje se terete, sud je utvrdio da je njihova obrana u potpunoj suglasnosti sa navodima optužnog prijedloga te materijalnom dokumentacijom koja prileže spisu.
6. Okrivljenici su priznali krivnju za terećeni prekršaj, a sud je prihvatio obranu okrivljenika kao vjerodostojnu jer je njihov iskaz dovoljno uvjerljiv i detaljan.
7. Stoga na temelju obrane okrivljenika koju je sud cijenio kao izričito i okolnosno priznanje terećenog prekršaja, sud smatra nedvojbeno utvrđenim i dokazanim da su okrivljenici u razdoblju od 15. svibnja 2025. do 30. lipnja 2025. u prodajnom objektu prodavaonica Ascommerce d.o.o. prehrambena industrija, [adresa], koja posluje u sastavu 1. okr. nisu istaknuli dodatnu cijenu određenu Odlukom o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo, a koja Odluka je stupila na snagu 15. svibnja 2025., a inspekcijskim nadzorom je utvrđeno da okrivljenici kao trgovci nisu istaknuli dodatnu cijenu i to cijenu na dan 2. svibnja 2025. za većinu proizvoda izloženih prodaji i to za proizvode iz kategorija: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo; a metodom slučajnog odabira pregledani su proizvodi za koje okrivljenici kao trgovci nisu istaknuli dodatnu cijenu sukladno predmetnoj Odluci i to iz kategorije hrana: Kinder cards 128 grama, šifra 043689, istaknuta mpc: 3,10 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Keksolino 200 g, Podravka, šifra: 042226, istaknuta mpc: 2,80 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, KL 350 g Rial, šifra: 046323, istaknuta mpc 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Kompot višnja 680g/340g M, šifra: 014141, istaknuta mpc: 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Grah smeđi 400 g/230g LIM Podravka, šifra: 047146, istaknuta mpc: 1,40 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije piće: To multivitamin nektar 2l, šifra: 052445, istaknuta mpc: 2,45 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Coca cola 0,5 l, šifra: 051085, istaknuta mpc: 1,22 €, sidrena cijena 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Osječko Radler crno limun 0,5 LIM, šifra: 051671 istaknuta mpc: 2,15 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Cedevita GO Bazga limun 340 ml, šifra: 028041, istaknuta mpc: 1,30 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, S PV 1,5 l, šifra 051852, istaknuta mpc: 1,20 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije kozmetika: Colgate zubna pasta Triple Action 2* 75 ml, šifra: 074983, istaknuta mpc: 3,70 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Dove Krema univerzalna 75 ml, šifra: 075100, istaknuta mpc: 3,25 €, sidrena ciiena na 22. svibnja 2025. nije istaknuta, Gill Đ Gel za bri Extra Comf 240 ml, šifra: 092353, istaknuta mpc: 4,95 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Borotalco DS 150 ml, original, šifra: 072941, istaknuta mpc: 4,35 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Taft ultra strong 250 ml, šifra: 072961, istaknuta mpc: 4,22 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije sredstva za čišćenje: Faks C.Aquamarine 260 g, šifra: 072352, istaknuta mpc: 1,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Perwoll color 20W1 1l, šifra: 0721 83, istaknuta mpc: 6,50 €, sidrena ciiena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Čarli Classic 900 ml, šifra: 082475, istaknuta mpc: 2, 0 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Ajax Wind Fresh Blue Trigger 750 ml, šifra: 072934, istaknuta mpc: 2,18 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Frosch krema za čišćenje lavanka 500 ml, šifra: 082578 istaknuta mpc: 1,80 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije toaletne potrepštine: Četkica 360 Charcoal 2pack medium, šifra: 073105 istaknuta mpc: 3,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Štapići za uši 300/1 V, šifra: 096035, istaknuta mpc: 1,55 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Pampers vlažne maramice sensitive 80/1, šifra: 082511, istaknuta mpc: 2,10 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Zewa deluxe maramice 3sl. 10/1 0, šifra: 074982, istaknuta mpc: 2,20 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Blazinice Olea 140/1, šifra: 074314, istaknuta mpc: 1,50 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; iz kategorije proizvoda proizvodi za kućanstvo: Miglior za pse divljač 405 g, šifra: 081442, istaknuta mpc: 0,95 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Folija prianjajuća 30 m Rial, šifra: 074687, istaknuta mpc: 0,90 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Spužvasta Krpa 3/1 Sudomat, šifra: 096386, istaknuta mpc: 1,10 € , sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Swiffer Duster Strarter Kit Trial, šifra 09633 10, istaknuta mpc: 2,15 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta, Vileda abrazivne spužve rainbow 10/1 , šifra: 097455, istaknuta mpc: 2,30 €, sidrena cijena na 2. svibnja 2025. nije istaknuta; dakle okrivljenici nisu istaknuli dodatnu cijenu određenu Odlukom iz članka 8. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, odnosno izvršenim inspekcijskim nadzorom utvrđeno je da okrivljenici kao trgovci u kontroliranom objektu za proizvode izložene prodaji nisu istaknuli dodatnu cijenu, a koju su za te proizvode primijenili na 2. svibnja 2025. sukladno predmetnoj Odluci, a što su bili dužni učiniti dana 15. svibnja 2025. i to za proizvode iz kategorije proizvoda: hrana, piće, kozmetika, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvodi za kućanstvo, čime su postupili suprotno odredbi članka 15. stavka 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena u vezi članka 8. stavka 1. istoga zakona i u vezi točke I. i točke Vl. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena u trgovini na malo te time počinili prekršaj kažnjiv po članku 20. stavku 1. podstavku 27. i stavku 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, a nisu utvrđeni ispričavajući razlozi.
8. Slijedom navedenog u radnji 1 okr. pravne osobe Ascommerce d.o.o. i 2 okr. odgovorne osobe u pravnoj osobi HL u cijelosti su se stekla sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret u optužnom prijedlogu za koji prekršaj ih je sud oglasio krivim, kako je to opisano u izreci presude, ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njihovu prekršajnopravnu odgovornost.
9. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona. Od olakotnih okolnosti na strani okrivljenika sud je cijenio njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost, što proizlazi iz prekršajnih evidencija Ministarstva pravosuđa na ime 1. okr. i 2. okr. (stranica 143 do 146 spisa), njihovo iskreno priznanje terećenog prekršaja te obećanje da će se ubuduće kloniti ovakvih ili sličnih prekršaja, dok otegotnih okolnosti nije našao pa je uvažavajući težinu počinjenog prekršaja i stupanj prekršajne odgovornosti okrivljenih svakom okrivljeniku ponaosob, na temelju članka 37. Prekršajnog zakona, ublažio propisanu novčanu kaznu, odnosno istu je izrekao ispod propisanog posebnog minimuma za navedenu vrstu prekršaja, smatrajući da će se i tako znatno ublaženom novčanom kaznom prema svakom okrivljeniku ostvariti ciljevi specijalne i generalne prevencije. Slijedom navedenog, sud je 1 okr. pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 1.040,00 eura, dok je 2 okr. odgovornoj osobi u pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu u iznosu od 150,00 eura. Izrečenim novčanim kaznama će se također djelovati na svijest drugih o štetnosti činjenja ovakvih i sličnih prekršaja, a bit će ostvarena i pravednost kažnjavanja.
10. Sud je 1. okr. pravnu osobu i 2. okr. odgovornu osobu HL obvezao na plaćanje troškova prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i duljini trajanja postupka te njihovom imovnom stanju.
Osijek, 16. siječnja 2026.
Zapisničar
S U D A C
Silvija Šarac
Snježana Marijanović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, a okrivljenici sukladno članku 194. stavku 2. Prekršajnog zakona pravo žalbe samo na prekršajnopravnu sankciju, u roku od 8 dana računajući od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni sud.
DOSTAVITI:
1. 1. okr. i 2. okr.,
2. Branitelju,
3. Ovlaštenom tužitelju,
4. Arhivi.