Poslovni broj: Us I-82/2026-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji Neli Mešin, uz sudjelovanje Ljiljane Lijić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, stranca RM državljanina Turkmenistana, **.**.2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Trogir, KLASA: UP/I-216- 04/26-01/85, URBROJ: 511-12-33-26-3 od 10. siječnja 2026.
Obrazloženje
1. Navedenim rješenjem, donesenim po službenoj dužnosti, stranca RM, državljaninu Turkmenistana, od oca R, rođen **.**.1985. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], identitet utvrđen uvidom u putovnicu Turkmenistana se. Br. AO750349 (ne važeća) koja je vrijedila od 16.9.2015. do 15.9.2025.i obrazac 6 (izjava o osobnim podacima stranca na turski jezik) te uvidom u službene evidencije IS MUP-a RH, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, u svrhu osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od dva (2) mjeseca a teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 14. siječnja 2026. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ježevo, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Policijska postaja Trogir donijela rješenje KLASA: UP/I-216- 04/26-01/85, URBROJ: 511-12-33-26-1 od 9. siječnja 2026., kojim se RM, državljanin Turkmenistana protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom području (EGP) u trajanju od jedne godine. Ujedno je riješeno kako će se imenovani državljanin treće zemlje prisilno udaljiti u Turkmenistan ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da državljanin treće zemlje RM, državljanin K nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj, odnosno nezakonito boravi u [adresa], slijedom čega postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. Zakona o strancima.
5. Spisu prileži Zapisnik Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Trogir, KLASA: UP/I-216-04/26-01/85, URBROJ: 511-12-33-26-2 od 9. siječnja 2026. u kojem je RM, izjavio da je u drugom mjesecu 2025. došao u Hrvatsku radi rada za rumunjsku tvrtku kojoj ne zna naziv, a da su ih doveli na rad u Zagreb gdje su trebali obavljati podizvođačke građevinske poslove. U Hrvatsku u Grad Zagreb je došao iz Rumunjske, Bukureška, preko Mađarske direktno u Zagreb, a prijevoz njemu i još nekoliko kolega je osigurala firma iz Rumunjske za koju je radio. U Rumunjskoj je živio od 11. mjeseca 2024. a u Hrvatskoj je od 2. mjeseca 2025. konstantno. Mjesec ipo dana od dolaska u Zagreb je radio u Zagrebu i okolici za firmu iz Rumunjske te je nakon svađe sa vlasnikom tvrtke iz Rumunjske napustio posao i tijekom cijelog boravka u Hrvatskoj radio je konstanto, za četiri različite firme kojima ne zna naziv i to građevinske poslove. Prije četiri dana je došao u [adresa] na nagovor prijatelja H koji radi za tvrtku Arduba te se smjestio na adresi u [adresa], njemu nepoznatog naziva i posljednja dva dana je radio keramičke poslove u njemu nepoznatom mjestu u nekom hotelu. Vlasnik tvrtke kojemu ne zna ime mu je osigurao smještaj i nije mu ništa platio za rad. Nije se planirao vraćati u Rumunjsku niti ima ikakve veze sa Rumunjskom kao niti sa firmom iz Rumunjske. Bio je svjestan da nema reguliran boravak u Hrvatskoj i rado bi se vratio u Turkmenistan s obzirom da mu je tamo obitelj, žena i djeca.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, odnosno činjenicu kako imenovani državljanin Turkmenistana nema adresu smještaja u Republici Hrvatskoj, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Također, pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske, prema odredbi članka 214. stavak 2. podstavci 1., 2. i 8. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nedvojbeno utvrđeno kako imenovani državljanin treće zemlje nezakonito boravi u [adresa].
11. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se prisilno udalji u državu podrijetla.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 i 29/17), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 16. siječnja 2026.
S U T K I NJ A
Nela Mešin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak 70. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Policijska postaja Trogir, Trogir
2. stranac RM smješten u Prihvatni centar za strance Ježevo, uz popratni dopis
3. Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj- na znanje
4. u spis
