Poslovni broj: Us I-5144/25-4
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu tog suda Bojanu Bugarinu i uz sudjelovanje Ivane Petrović kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja: KMT, državljanin [adresa], rođen **.**.1984., OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćeniku Petru Markoviću, odvjetniku iz Zagreba, Trnjanska cesta 69, protiv tuženika: Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja Donja Stubica, OIB: 36162371878, radi poništavanja rješenja, 16. siječnja 2026. godine
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske postaje Donja Stubica, KLASA: NK-UP/I-216-04/25-02/1491, URBROJ: 511-17-06-25-1 od 17. studenog 2025. godine, kao i zahtjev tužitelja za naknadu troška.
Obrazloženje
Tužitelj (kao stranac, državljanin Filipina) tužbom osporava tuženikovo rješenje o povratku od 17. studenog 2025. godine, doneseno na temelju čl. 184. Zakona o strancima (NN 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25 - ZS) nakon isteka tužiteljeve dozvole za boravak i rad (10. studenog 2025. godine) i nakon nastavka nezakonitog boravka tužitelja u Republici Hrvatskoj (RH). U rješenju je tužitelju utvrđen nezakoniti boravak u RH te mu je određen rok od 30 dana za dobrovoljno napuštanje Europskog gospodarskog prostora (EGP), uz prijetnju prisilnim udaljenjem.
Tužitelj u tužbi osporava pravilnost negativnih mišljenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje (HZZ) u povodu novih zahtjeva njegovog poslodavca (podnesenih prije isteka dozvole za boravak i rad) za produljenje dozvole za boravak i rad, odnosno za promjenu tužiteljevog zanimanja. Ističe da se postupalo s pretjeranim formalizmom i da su mu na ovaj način prouzročene ozbiljne posljedice po njegov privatni život. Tuženik je u odgovoru na tužbu u cijelosti osporio i tužbu i tužbeni zahtjev. Presuda je donesena bez rasprave, jer činjenice nisu sporne, a stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave, u skladu s čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima (NN 36/24 - ZUS).
U dokaznom je postupku pročitana dokumentacija u sudskom spisu i u spisu upravnog tijela.
Tužbeni zahtjev je neosnovan.
Na temelju čl. 184. st. 1. ZS-a državljaninu treće zemlje koji nezakonito boravi donijet će se rješenje o povratku.
Tužitelj nesporno nezakonito boravi u [adresa], jer mu je dozvola za boravak i rad istekla 10. studenog 2025. godine, a ni do dana donošenja ove presude mu nije izdana nova.
Pritom je tužitelju određen najdulji mogući rok od 30 dana za dobrovoljni odlazak (čl. 184. st. 3. ZS-a).
Tužbeni navodi su neosnovani, jer se pravilnost negativnih mišljenja HZZ-a može osporavati samo u povodu negativne odluke iz čl. 91. ZS-a o zahtjevu za izdavanje dozvole za boravak i rad, odnosno u povodu negativne odluke iz čl. 92. ZS- a o zahtjevu za produljenje dozvole za boravak i rad.
Ako pak u povodu novih zahtjeva tužiteljevog poslodavca za izdavanje ili produljenje dozvole za boravak i rad (podnesenih prije isteka dozvole za boravak i rad) nakon negativnih mišljenja HZZ-a još nisu donesene (negativne) izvršne odluke, tužitelj na temelju čl. 90. st. 5. ZS-a, odnosno na temelju čl. 92. st. 5. i 6. ZS-a do tada može ostati u RH.
Tužitelju se također napominje da na temelju čl. 188. st. 1. ZS-a u posebnom upravnom postupku može tražiti produljenje roka za dobrovoljni odlazak, u slučaju postojanja opravdanih razloga.
Stoga je tužbeni zahtjev za poništavanje osporavanog rješenja od 17. studenog 2025. godine kao neosnovan odbijen, na temelju čl. 116. st. 1. ZUS-a.
Tužitelj je izgubio ovaj upravni spor pa je na temelju čl. 147. st. 1. ZUS-a odbijen i njegov zahtjev za naknadu troška.
U Zagrebu, 16. siječnja 2026. godine.
Sudac:
Bojan Bugarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se izjavljuje putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
DNA:
1. odvj. Petar Marković - uz l. 13-14
2. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska postaja Donja Stubica
