Republika Hrvatska
Općinski sud u Rijeci
Prekršajni odjel
Poslovni broj: Pp-3525/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sutkinji Josipi Jambrešić-Mattel, uz sudjelovanje zapisničarke Jane Puškarić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NC, zbog prekršaja iz članka 228. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti prirode ("Narodne novine" broj 80/13., 15/18., 14/19. i 127/19., dalje: Zakona o zaštiti prirode), pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Središnjeg ureda, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora morskih ekosustava, KLASA: 352-01/23-02/844, URBROJ: 443-01-16-23-4 od 2. listopada 2023., na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona („Narodne novine‟ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., dalje: Prekršajni zakon), 15. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Okrivljenik OC, sin N i O, rođen **.**.1975. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], ostali podaci neutvrđeni,
oslobađa se od optužbe
da je
dana 28. kolovoza 2023. u 9:10 sati neposrednim inspekcijskim nadzorom zatečen kako na Centralnoj tržnici Rijeka (Zagrebačka 17, Rijeka) prodaje zavičajne divlje vrste gljiva – vrganj (Boletus sp.) u ukupnoj količini od 300 g (četiri paketa), koje se nalaze na Prilogu I. Pravilnika o sakupljanju zavičajnih divljih vrsta ("Narodne novine" broj 114/17.) bez dopuštenja iz članka 64. Zakona o zaštiti prirode,
pa da je time počinio prekršaj iz članka 228. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti prirode.
II. Na temelju članka 76.a stavaka 1. i 2. Prekršajnog zakona te članka 218. stavka 3. Zakona o zaštiti prirode, od okrivljenika se trajno oduzimaju Boletus sp. – vrganji, četiri paketa ukupne mase 300 g, sušeno, koji su mu privremeno oduzeti uz Potvrdu o privremenom oduzimanju pokretne zaštićene prirodne vrijednosti ili predmeta, kojima je učinjeno kazneno djelo ili prekršaj, Državnog inspektorata, Sektora za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Službe nadzora morskih ekosustava, KLASA: 352-01/23-02/844, URBROJ: 443-01-16-06/1-23-2, od 28. kolovoza 2023.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor zaštite okoliša, zaštite prirode i vodopravni nadzor, Služba nadzora morskih ekosustava, kao ovlašteni tužitelj, podnio je optužni prijedlog KLASA: 352-01/23-02/844, URBROJ: 443-01-16-23-4 od 2. listopada 2023., protiv okrivljenika NC, zbog djela pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Odredbom članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona određeno je da će sud ispitujući optužni prijedlog odmah donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe ako nađe da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj.
3. Ispitujući predmetni optužni prijedlog, Sud je utvrdio da djelo za koje se okrivljenik optužuje, a na način činjenično opisan u optužnom prijedlogu, nije optuženi prekršaj.
4. Naime, prema članku 228. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti prirode, novčanom kaznom od 929,06 eura do 3.981,68 eura (od 7.000,00 do 30.000,00 kuna)1 kaznit će se fizička osoba ako sakuplja, odnosno uzima iz prirode u svrhu prerade i/ili prodaje zavičajne divlje vrste iz popisa pravilnika iz članka 62. stavka 5. toga Zakona bez dopuštenja ili protivno dopuštenju iz članka 64. stavka 1. istoga Zakona.
1. Odredbom članka 64. stavka 1. Zakona o zaštiti prirode propisano je da je za sakupljanje, odnosno uzimanje iz prirode u svrhu prerade i/ili prodaje zavičajnih divljih vrsta za koje je to propisano pravilnikom iz članka 62. stavak 5. toga Zakona, pravna i fizička osoba dužna ishoditi dopuštenje Ministarstva.
2. Na Popisu zavičajnih divljih vrsta za koje je potrebno ishoditi dopuštenje ministarstva, koji se nalazi u prilogu I. Pravilnika o sakupljanju zavičajnih divljih vrsta ("Narodne novine" broj 114/17.), pod fungi gljive, navedene su i gljive iz porodice Boletaceae, rod Boletus spp., vrganji.
5. Okrivljeniku se optužnim prijedlogom u bitnom stavlja na teret da je zatečen kako prodaje zavičajnu divlju vrstu gljiva (400 g vrganja) koje se nalaze na Prilogu I. Pravilnika o sakupljanju zavičajnih divljih vrsta, bez dopuštenja iz članka 64. Zakona o zaštiti prirode. Međutim, iz ovakvog činjeničnog opisa ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz članka 228. stavka 2. u vezi sa stavkom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti prirode, budući da nije navedeno da je okrivljenik sakupljao, odnosno uzimao iz prirode u svrhu prerade i/ili prodaje zavičajne divlje vrste (vrganji, Boletus spp.) iz popisa Pravilnika o sakupljanju zavičajnih divljih vrsta bez dopuštenja Ministarstva ili protivno dopuštenju iz članka 64. stavak 1. Zakona o zaštiti prirode.
3. Naime, citiranim je zakonskim odredbama sankcionirano upravo sakupljanje, odnosno uzimanje iz prirode u svrhu prerade i/ili prodaje zavičajnih divljih vrsta, za koje se radnje okrivljenik ne tereti, dok za samu radnju prodaje takvih vrsta Zakonom o zaštiti prirode nije propisana prekršajna sankcija. Ekstenzivno tumačenje predmetnih odredbi i kažnjavanje za djelo koje prije nego je počinjeno nije bilo propisano kao prekršaj, predstavljalo bi povredu načela zakonitosti.
6. S obzirom da je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to iz navedenog sve odlučne činjenice moraju nužno biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U protivnom, dakle, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
4. Pritom je za napomenuti da sud nije ovlašten mijenjati objektivni identitet terećenog prekršaja izmjenom i dodavanjem bitnih obilježja prekršaja u činjeničnom opisu, jer bi time prekoračio optužbu.
7. Slijedom navedenog, djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret optužnim prijedlogom, na način kako je činjenično opisano u istom, ne može se podvesti pod zakonski opis terećenog prekršaja, što znači da isto nije prekršaj iz članka 228. stavka 2. u vezi sa člankom 1. podstavkom 3. Zakona o zaštiti prirode, ali niti neki drugi prekršaj iz istog propisa, pa je valjalo na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona donijeti presudu kojom se okrivljenik oslobađa optužbe za predmetno djelo prekršaja.
8. S obzirom da su okrivljeniku prilikom predmetnog inspekcijskog nadzora od 28. kolovoza 2023., na temelju članka 218. stavka 1. Zakona o zaštiti prirode, oduzeti sušeni vrganji, Boletus sp., u četiri paketa ukupne količine 300 grama, uz Potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta, a kako se radi o hrani i proteku vremena od skoro dvije i pol godine, ocjenjuje se da ih je potrebno trajno oduzeti radi zaštite zdravlja ljudi.
5. Naime, prema članku 76.a stavku 1. Prekršajnog zakona, predmeti i sredstva koji su bili namijenjeni ili uporabljeni za počinjenje prekršaja ili su nastali njegovim počinjenjem oduzet će se ako postoji opasnost da će se ponovno uporabiti za počinjenje prekršaja, a sud može oduzeti predmete i sredstva i kada je njihovo oduzimanje potrebno radi zaštite opće sigurnosti, javnog poretka, zaštite zdravlja ljudi ili iz moralnih razloga. A u članku 76.a stavku 2. Prekršajnog zakona je propisano da će sud, ako su ispunjene pretpostavke iz stavka 1. ovoga članka, oduzeti predmete i sredstva i kada postupak nije završen osuđujućom presudom.
6. Oduzeti predmeti se, radi postupanja sukladno članku 218. Zakona o zaštiti prirode i Pravilniku o načinu postupanja s predmetima oduzetim u prekršajnim postupcima koji su postali vlasništvo Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 38/14. i 60/14.), stavljaju na raspolaganje tužitelju.
9. Budući da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
U Rijeci 15. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Jana Puškarić, v. r.
Josipa Jambrešić-Mattel, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Rijeci, Prekršajni odjel, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljeniku
2. Tužitelju
3. U spis
