REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U DUBROVNIKU

STALNA SLUŽBA U KORČULI

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Dubrovniku, Stalna služba u Korčuli, po sucu pojedincu Željku Bilišu, uz sudjelovanje zapisničara Marije Biliš, u prekršajnom postupku protiv I-okrivljene Krublić d.o.o. za komunalnu djelatnost, trgovinu i usluge kao pravne osobe i II-okrivljenika HČ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog djela prekršaja iz odredbe čl.167. st.1. t.22. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom, zastupanih po braniteljici Sandri Wagner, odvjetnici u Metkoviću, pokrenutim optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Dubrovniku od dana 27. ožujka 2023., temeljem odredbe čl. 161.st.6. Prekršajnog zakona,

p r e s u d i o  j e

I-OKRIVLJENA: KRUBLIĆ d.o.o. za komunalnu djelatnost, trgovinu i usluge kao pravne osobe, OIB:39986921324, i II-OKRIVLJENIK: AČ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]., direktor I-okrivljene, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, se temeljem odredbe čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje PZ-a), o s l o b a đ a j u o d o p t u ž b e za djelo prekršaja iz odredbe čl. 167. st.1. t.22. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21 i 142/23, dalje ZOGO), što bi u periodu od 02. kolovoza 2022. do 30. rujna 2022. na zatvorenom odlagalištu " [adresa], ( općina [adresa]), nastavili sa preuzimanjem i odlaganjem otpada, pa dakle ne bi obustavili preuzimanje otpada na odlagalištu "Ugrinovica", te ne bi zatvorili odlagalište na način propisan Odlukom, sukladno dinamici zatvaranja odlagališta neopasnog otpada ( koja se objavljuje na mrežnoj stranici Ministarstva).

Temeljem odr.čl.140.st.2. PZ-a, trošak vođenja redovnog prekršajnog postupka snositi će ovaj sud.

O b r a z l o ž e n j e

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Dubrovniku je pod brojem: Kl:351-01/22-10/866 i Ur.br:443-02-03-14-23-22 od dana 27. ožujka 2023. podnio optužni prijedlog protiv I-okrivljene Krublić d.o.o. za komunalnu djelatnost, trgovinu i usluge kao pravne osobe i II-okrivljenika HČ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog djela prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci presude.

2. Ispitujući optužni prijedlog, ovaj sud je utvrdio da djelo na način kako se okrivljeniku stavlja na teret po propisu nije prekršaj.

3. Naime, prema odredbi čl.167. st.1. t.2. i st.2. ZOGO, propisana je odgovornost pravne osobe i odgovorne osobe u pravnoj osobi kao osoba koje upravljaju odlagalištem otpada i koje nisu u vrijeme i na način propisan Odlukom iz čl.40.st.1. ZOGO obustavili preuzimanje otpada na odlagalištu ili nisu zatvorili odlagalište ili za vrijeme dok odlagalište još nije zatvoreno nisu preuzeli miješani komunalni otpad prikupljen iz određene jedinice lokalne samouprave ili pri tome nisu primjenjivali istu cijenu za preuzimanje miješanog komunalnog otpada po toni za sve davatelje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada sukladno odredbi čl.40.st.2. ZOGO.

4. Nadalje, prema odredbi čl.40.st.1.ZOGO, redoslijed i dinamiku zatvaranja odlagališta i obvezu osobe koja upravlja odlagalištem da preuzima određeni miješani komunalni otpad određuje ministar Odlukom sukladno dinamici zatvaranja odlagališta neopasnog otpada koja se objavljuje na mrežnoj stranici Ministarstva, dok je prema odredbi čl.40.st.2. ZOGO osoba koja upravlja odlagalištem otpada dužna u vrijeme i na način propisan Odlukom iz odredbe čl.40.st.1. ZOGO-a, obustaviti preuzimanje otpada na odlagalištu i zatvoriti odlagalište, te za vrijeme dok odlagalište još nije zatvoreno preuzimati miješani komunalni otpad prikupljen iz određene jedinice lokalne samouprave, pri čemu je dužna primjenjivati istu cijenu za preuzimanje miješanog komunalnog otpada po toni za sve davatelje javne usluge sakupljanja komunalnog otpada.

5. Iz prethodno navedenog proizlazi da se u predmetnom slučaju prekršajna odgovornost okrivljenih veže uz povredu blanketnog propisa, a to je u ovom slučaju Odluka o redoslijedu i dinamici zatvaranja odlagališta ( NN 3/2019) donesena po ministru zaštite okoliša i energetike dana 21. prosinca 2018., koja dopunjuje biće prekršajnog djela i čini konstitutivno obilježje predmetnog prekršaja.

6. Međutim u činjeničnom opisu djela prekršaja u optužnom aktu mjerodavna Odluka o redoslijedu i dinamici zatvaranja odlagališta ( NN 3/2019), nije navedena, već u biti u tom smislu citirana odredba čl.40.st.1. ZOGO, odnosno navedena je tek u obrazloženju optužnog akta.

7. Zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje je odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod bićem odgovarajućeg prekršaja, pri čemu sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.

8. Slijedom navedenog budući da u činjeničnom opisu djela prekršaja u optužnom aktu nije naveden blanketni propis kojim je određeno biće prekršajnog djela, trebalo je postupiti na način opisan u izreci presude, a sve sukladno odredbi čl.161. st. 6. PZ-a.

9. Budući da su okrivljeni oslobođeni od optužbe, odučeno je kako troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda, sukladno odredbi čl. 140. st. 2. PZ-a.

Korčula, 16. siječnja 2026.

Zapisničar

Sudac

Marija Biliš

Željko Biliš

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude okrivljeni i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu

u Zagrebu. Žalba se podnosi u roku od 8 dana od dana prijema prijepisa presude, pismeno u dva istovjetna primjerka putem ove stalne službe Općinskog suda u Dubrovniku.

PRESUDU DOSTAVITI:

- tužitelju

- okrivljenima

- braniteljici okrivljenih

- pismohrani