REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI RADNI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj Pr-879/2024-32

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski radni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Ruži Garac, u pravnoj stvari tužiteljice ŽS iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Domagoju Kovaču, odvjetniku u Zagrebu, protiv tuženika Nastavni zavod za javno zdravstvo "Dr. Andrija Štampar", Mirogojska cesta 16, OIB: 33392005961, zastupan po punomoćniku Petru Kriste, odvjetniku u Odvjetničkom društvu Palatinuš i partneri d.o.o. iz Zagreba, radi isplate, nakon održane i zaključene glavne javne rasprave dana 22. listopada 2025. u prisutnosti zamjenika punomoćnika tužitelja i punomoćnika tuženika, dana 15. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se tužbeni zahtjev tužiteljice koji glasi:

"I. Nalaže se tuženiku isplatiti tužiteljici bruto iznos od 6.202,44 EUR sa zateznim kamatama, izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, tekućim na iznos od:

-123,21 EUR od 16. svibnja 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 119,30 EUR od 16. lipnja 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 107,80 EUR od 16. srpnja 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 119,57 EUR od 16. kolovoza 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 121,39 EUR od 16. rujna 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 123,21 EUR od 16. listopada 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 123,21 EUR od 16. studenog 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 123,21 EUR od 16. prosinca 2020. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 123,21 EUR od 16. siječnja 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,19 EUR od 16. veljače 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. ožujka 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 128,77 EUR od 16. travnja 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. svibnja 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. lipnja 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. srpnja 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 128,77 EUR od 16. kolovoza 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. rujna 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. listopada 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 111,42 EUR od 16. studenog 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 96,50 EUR od 16. prosinca 2021. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 76,59 EUR od 16. siječnja 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 128,77 EUR od 16. veljače 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 129,36 EUR od 16. ožujka 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 129,36 EUR od 16. travnja 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 129,36 EUR od 16. svibnja 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 130,69 EUR od 16. lipnja 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 134,53 EUR od 16. srpnja 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

133,10 EUR od 16. kolovoza 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 134,53 EUR od 16. rujna 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 134,31 EUR od 16. listopada 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 142,60 EUR od 16. studenog 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 142,60 EUR od 16. prosinca 2022. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 142,10 EUR od 16. siječnja 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 142,60 EUR od 16. veljače 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 143,25 EUR od 16. ožujka 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 143,25 EUR od 16. travnja 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 146,11 EUR od 16. svibnja 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 145,95 EUR od 16. lipnja 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 145,61 EUR od 16. srpnja 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 146,06 EUR od 16. kolovoza 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 146,11 EUR od 16. rujna 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 139,46 EUR od 16. listopada 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 152,98 EUR od 16. studenog 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

- 152,76 EUR od 16. prosinca 2023. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 153,18 EUR od 16. siječnja 2024. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 152,73 EUR od 16. veljače 2024. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 154,11 EUR od 16. ožujka 2024. godine izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak

po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunata za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena, a od 01. siječnja 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, te da plati trošak parničnog postupka zajedno sa zakonskom zateznom kamatom prema navedenoj stopi koje teku od presuđenja pa do isplate, a sve u roku od 15 dana."

II. Nalaže se tužiteljici naknaditi tuženiku troškove parničnog postupka u iznosu od 1.750,00 eur sa zateznim kamatama tekućim od 15. siječnja 2026. pa do isplate, po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, sve u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1.Tužiteljica u tužbi i tijekom postupka tvrdi da je zaposlena kod tuženika na radnom mjestu Zdravstveni suradnik I – voditelj laboratorija u Službi za zaštitu okoliša i zdravstvenu ekologiju, a njezin radni odnos reguliran je ugovorom o radu, Zakonom o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23, u daljnjem tekstu: ZR-a) internim pravilnikom poslodavca, Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN,143/13), Dodatkom I. KU 96/15, Kolektivnim ugovorom za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 29/18), Dodatkom I. Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 35/19), Izmjenom Dodatka I. Kolektivnom ugovoru za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja (NN 78/19), Dodatkom II. KU 92/19,Temeljnim kolektivnim ugovorom za službenike i namještenike u javnim službama (dalje skraćeno TKU) (NN 141/12), Dodatkom II. TKU-a, 150/13, Ispravkom Dodatka II.TKU-a (NN 153/13),TKU-a (NN 24/17), TKU-a (NN 128/17), Dopunom TKU-a (NN 47/18), internim pravilnikom poslodavca kao i Rješenjem o plaći. U razdoblju važenja Dodatka I KU-a (koji je zaključen 1. listopada 2015.) ostvarila je pravo na dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi. Članak 59.a Dodatka I KU (NN 96/15) propisuje: „Iznimno od članka 59. ovog Ugovora zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi zdravstveni radnici i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja ostvaruju dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće“. Tuženik joj nije isplaćivao dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi na osnovnu plaću za sve odrađene sate u redovnom i prekovremenom radu. Odredbom čl. 24. Dodatkom II. KU 92/19, propisano je „U članku 58, brojka: „4%“ zamjenjuje se brojkom 8%“. Obzirom da joj je tuženik pogrešno obračunavao i isplaćivao plaće po navedenim osnovama, odnosno nije primijenio Dodatak I KU i Dodatak II KU, posljedično je pogrešno i isplaćivao plaću, odnosno naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora i bolovanja. Budući da joj je tuženik pogrešno obračunao i isplatio plaće po svim navedenim osnovama, posljedično joj je pogrešno obračunao i isplatio sve naknade koje se utvrđuju kao prosjek prethodno isplaćenih plaća, konkretno naknadu plaće za vrijeme korištenja godišnjeg odmora i naknadu plaće zbog privremene nesposobnosti za rad (bolovanje). Odredbom članka 34. st.1. KU-a propisano je „Za vrijeme korištenja godišnjeg odmora radniku se isplaćuje naknada plaće u visini kao da je radio u redovnom radnom vremenu.“, a u st.2. istog članka propisano je „Radniku čija je narav posla takva da mora raditi prekovremeno ili noću ili nedjeljom, odnosno zakonom predviđenim neradnim danom, koji dežura ili je pripravan, pripada pravo na naknadu plaće za godišnji odmor u visini njegove prosječne mjesečne plaće u prethodna tri mjeseca, ako je to za njega povoljnije. U čl.13. Dodatka II. KU 92/19, propisano je „Članak 34. mijenja se i glasi: „Za vrijeme korištenja godišnjeg odmora radniku se isplaćuje naknada plaće u visini kao da je radio u redovnom radnom vremenu odnosno u visini njegove prosječne mjesečne plaće u prethodna tri mjeseca (uračunavajući sva primanja u novcu i naravi koja predstavljaju naknadu za rad), ako je to povoljnije za radnika.“ Odredbom članka 58. TKU (NN 128/17, 47/18) propisano je u st.1. „Ako je zaposlenik odsutan s rada zbog bolovanja do 42 dana, pripada mu naknada plaće u visini 85% od njegove plaće ostvarene u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje.“, a u st.2. istog članka, propisano je „ Naknada u 100 % iznosu njegove plaće u prethodna tri mjeseca neposredno prije nego je započeo bolovanje, pripada zaposleniku kada je na bolovanju zbog profesionalne bolesti ili ozljede na radu.“ Budući da tuženik nije postupio sukladno prethodno navedenim odredbama, konačno preciziranim tužbenim zahtjevom podneskom od 8. rujna 2025. predlaže sudu naložiti tuženiku isplatiti joj bruto iznos od 6.202,44 eur s pripadajućim kamatama, uz naknadu parničnih troškova.

2. Tuženik u odgovoru na tužbu i tijekom postupka protivi se tužbi i tužbenom zahtjevu u cijelosti. Radno mjesto Zdravstveni suradnik I - voditelj laboratorija u Službi za zaštitu okoliša i zdravstvenu ekologiju je ukinuto stupanjem na snagu nove sistematizacije u srpnju 2023. Služba za zaštitu okoliša i zdravstvenu ekologiju obavlja poslove sukladno zahtjevima Norme HRN EN ISO/IEC 17025:2007 (nadalje: Norma) za ispitivanjem hrane, hrane za životinje, vina, alkoholnih pića, predmeta opće uporabe, voda, mikrobiološke čistoće objekata, otpada, tla, muljeva, eluata zraka, građevnih proizvoda i uzorkovanje hrane, voda, tla, muljeva, otpada i zraka itd. Ocjenjuje sukladnost analiziranih uzoraka s važećim direktivama i Pravilnicima. Ugovorom o radu za Zdravstveni suradnik I - voditelj laboratorija u Službi za zaštitu okoliša i zdravstvenu ekologiju određene su obveze tužiteljice - koordinacija aktivnosti unutar laboratorija kroz planiranje, organiziranje, vođenje i kontrola djelatnosti radi razvijanja novih ili unapređenja postojećih poslovnih procesa i upotrebe materijala; planiranje razvoja laboratorija te određivanje ciljeva i utvrđivanje potrebnih troškova; kontrola troškova i osiguranje djelotvornog korištenja materijalnih i financijskih sredstava te osoblja; osmišljavanje, planiranje, provođenje i kontrola i nadzor validacije/verifikacije metoda; osiguranje i nadzor nad kakvoćom rezultata ispitivanja;

- planiranje nabave opreme i edukacije osoblja; planiranje, provođenje i nadzor među laboratorijskih usporedbi; osposobljavanje i nadzor vježbenika za rad u laboratoriju; uspostava i vođenje operativnih postupaka; planiranje dnevnih poslova i upravljanje njima; kontrola i potpisivanje rezultata ispitivanja u laboratoriju; intemo izdavanje rezultata ispitivanja; izrada izvješća i statistika obrada podataka; predstavljanje Laboratorija u okviru nadležnosti kod tuženika i javnosti; primjena zakonske regulative iz područja rada laboratorija. Pojmovi "dijagnostika" i "liječenje" odnose se isključivo na medicinske postupke u odnosu na pojedinačnog korisnika zdravstvene skrbi koji se uobičajeno naziva bolesnikom, i kod kojeg se navedenim postupcima dijagnosticira ili isključuje određeno medicinsko stanje, ili bolest, ili se primjenjuju medicinski postupci u svrhu otklanjanja medicinskog stanja, bolesti ili ublažavanja štetnih posljedica po zdravlje. Dijagnostika i liječenje su medicinski pojmovi koji se koriste u kontekstu brige o zdravlju pojedinca. Dijagnostika se odnosi, isključivo na proces identifikacije bolesti, ili stanja na temelju simptoma, znakova, medicinske povijesti, fizičkog pregleda i dodatnih testova. Cilj dijagnostike je točno identificirati uzrok simptoma kako bi se moglo započeti odgovarajuće liječenje. Liječenje podrazumijeva terapijske intervencije koje se koriste za ublažavanje simptoma, liječenje bolesti, ili vraćanje zdravlja pacijenta. Cilj liječenja je izliječiti osobu, kontrolirati simptome, spriječiti komplikacije, te kada je moguće, postići potpuno ozdravljenje pojedinca. Kombinacija dijagnostike i liječenja omogućuje sveobuhvatan pristup medicinskoj skrbi, gdje se prvo identificira problem sa zdravljem osobe te se zatim poduzimaju koraci za njegovo rješavanje. Pojmovi dijagnostika i liječenje, pa samim time i sudjelovanje u dijagnostici i liječenju, ne koriste za poslove pružanje usluga u području ekologije i analiziranja zdravstvene ispravnosti hrane i vode. Dakle, potpuno je jasno da Zdravstveni suradnik I ne sudjeluje u postupku dijagnostike i liječenja pacijenata. Odlukama o plaći tužiteljici je određeno pravo na dodatak sukladno članku 55. Kolektivnog ugovora i to 17% + 4%. Dodatak od 17% je radi posebnih uvjeta rada i to 2/3 radnog vremena provedeno u radu sa infektima i otrovima, dok je 4% dodatka sukladno članku 55. KU-a koji glasi: „Nezdravstveni radnici koji ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja, a koji rade na radnim mjestima i poslovima navedenim u Popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak - radna mjesta I. vrste točka 1. podtočka 16. i točka 4. te radna mjesta I., II., III. i IV. vrste, točke 1., 5. i 8. ovoga članka, ostvaruju pravo na uvećanje dodatka s osnova posebnih uvjeta rada od 4% od osnovne plaće pod uvjetom da ne ostvaruju pravo na dodatak na plaću iz članka 58. ovoga Ugovora.“ Dakle, tužiteljica je ostvarivala pravo na dodatak radi izloženosti infektima/otrovima te je pored toga ostvarivala 4% dodatka na plaću jer je nezdravstveni radnik u zdravstvenom zavodu koji ne sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja. Stoga je potpuno neosnovan zahtjev tužiteljice kojim pet godina nakon donošenja Odluke o plaći zahtijeva dodatak po potpuno drugoj osnovi, odnosno tvrdi da je sudjelovala u dijagnozi i liječenju pacijenata. Ukoliko je smatrala da su joj Odlukom o plaći bila povrijeđena prava iz radnog odnosa, bila je dužna protiv iste ustati Zahtjevom za zaštitu prava u roku od 15 dana od zaprimanja odluke. Ističe prigovor zastare. Podredno, osporava da tužiteljica, čak i kada bi imala pravo na traženi dodatak, ima pravo na isplatu istog tijekom korištenja godišnjeg odmora i/ili bolovanja. Stoga, predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev u cijelosti, uz naknadu parničnih troškova.

3. Tuženik je istaknuo prigovor prijeboja u slučaju usvajanja tužbenog zahtjeva, jer je tužiteljici u utuženom razdoblju, kraj dodatka od 17% za posebne uvjete rada i to 2/3 radnog vremena provedenog u radu sa infektima i otrovima, isplaćivao i dodatak od 4% koji prema čl. 55. KU-a pripada nezdravstvenim radnicima koji ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja, slijedom čega nema pravo i na daljnji dodatak od 4%, odnosno 8% predviđen čl. 58. KU-a. Stoga je podneskom od 20. listopada 2025. naveo da bi tužiteljica u slučaju usvajanja tužbenog zahtjeva stekla bez osnove iznos od 3.101,19 eur s pripadajućim kamatama.

4. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u Ugovor o radu, Odluke o plaći, Zamolbu tužiteljice od 23. studenog 2023., Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta iz prosinca 2019., Pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta iz 2023., Zaključke Zajedničkog povjerenstva za tumačenje kolektivnog ugovora, Odluke tuženika, Obračunske liste, provedeno je financijsko vještačenje, saslušani su svjedoci ZS i SS te je saslušana tužiteljica.

5. Uvidom u Ugovor o radu broj 47/2017 od 13. ožujka 2017. (dalje u tekstu: Ugovor o radu) utvrđeno je da je tužiteljica kod tuženika bila zaposlena na radnom mjestu zdravstveni suradnik I – voditelj laboratorija u Službi za zaštitu okoliša i zdravstvenu ekologiju.

6. Odlukom o plaći od 3. listopada 2019. prema Ugovoru o radu i Uredbi tužiteljica je razvrstana u nezdravstveni djelatnik voditelj djelatnosti koji sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja u bolnici, državnom zdravstvenom zavodu, radno mjesto 1. vrste s koeficijentom 1,824. Tužiteljica ima pravo na 17% + 4% dodataka na osnovu plaću sukladno čl. 55. KU-a, posebni uvjeti rada – zdravstveni i nezdravstveni radnik u zavodima za javno zdravstvo (2/2 radnog vremena) – rad s infektima – rad s otrovima.

7. Tužiteljica je u svom iskazu navela da je do kraja 2023. radila kao voditeljica laboratorija za tekućinu kromatografiju i spektrometriju masa. Krajem 2023. je ukinut njezin laboratorij, pa je do travnja 2024. obavljala iste poslove kao i u prijašnjem laboratoriju samo pod drugačijim nazivom u Odjelu za analitičke tehnike. Ona sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja zato što u 90% svog radnog vremena odlučuje jesu li uzorci koje analizira, a to su hrana, voda, zrak i predmeti opće uporabe, sukladni Pravilnicima o zdravstvenoj ispravnosti. Dobivene rezultate uspoređuje s propisanim vrijednostima i na osnovi toga ocjenjuje zdravstvenu ispravnost uzorka. Tuženik joj u utuženom razdoblju nije isplaćivao dodatak zbog sudjelovanja u procesu dijagnostike i liječenja, već dodatak koji su dobivali nezdravstveni radnici koji ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja u iznosu od 4%. Ona rezultate ispitivanja upisuje direktno u sustav i ti se podaci ispisuju. 2018. ili 2019. se usmeno obraćala tuženiku u pogledu prava na isplatu dodatka za odgovornost za život i zdravlje ljudi te je dobila negativan odgovor uz objašnjenje da bi pokretanje tog pitanja moglo biti komplicirano za kolege koji primaju taj dodatak. 2023. je ponovila taj upit, na što je što je također dobila negativan odgovor. Ona prikupljene podatke o uzorcima uspoređuje sa standardima iz Pravilnika o zdravstvenoj ispravnosti. Njezin odjel je uslužna djelatnosti drugim odjelima u toj službi. Kod njih dolaze uzorci sa svih drugih odjela, npr. odjela za vodu, hranu, predmete opće uporabe, higijenu okoliša i sl. Ona taj rezultat unosi u interni sustav i kvačicom označava je li određeni uzorak sukladan Pravilniku ili ne. Naručitelj, npr. Odjel za prehranu, nakon toga taj rezultat ispisuje u izviješću. Voditelj odjela za prehranu, vodu, tlo i otpad također nije liječnik. Ona ne odlučuje o tome hoće li se uzorak povući sa police. Ona odlučuje o tome je li uzorak opasan po zdravlje ili ne.

8. Svjedok SS iskazao je da je zamjenik ravnatelja od listopada 2022., a prije toga je od 2017. radio u Službi za epidemiologiju, na radnom mjestu zdravstveni djelatnik I. vrste. Prije toga je od 2005. radio kao voditelj laboratorija u Službi za zdravstvenu ekologiju. Tužiteljica radi na uređaju za tekućinsku kromatografiju. Uzorke koje prikupe tehničari stavlja u taj uređaj i snima rezultate. Unutar Službe za zdravstvenu ekologiju rade zdravstveni i nezdravstveni radnici. Tužiteljica je nezdravstveni radnik i ne sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja. Voditelji odjela ocjenjuju je li nešto zdravstveno ispravno ili ne. Tužiteljica nije voditeljica odjela. Tužiteljica ne odlučuje je li neki uzorak opasan po zdravlje, ili ne. O tome unutar odjela ili službe odlučuju zdravstveni djelatnici, kao npr. zdravstveni radnici sanitarne profesije, ili liječnici. Zdravstveni radnici sanitarne profesije i tužiteljica dijelom rade isti posao, a to je dio analize, odnosno rad na uređaju. Misli da upravo ovlast o tome odlučiti je li uzorak opasan po zdravlje, ili ne, predstavlja razliku između zdravstvenog i nezdravstvenog radnika. To je ujedno i razlika radnika koji sudjeluju i ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja. Zdravstveni i nezdravstveni radnici su u proteklom razdoblju dobivali jednaku plaću, jer su se zdravstveni radnici sanitarne profesije pobunili da nisu dobili koeficijent propisan tadašnjom uredbom, pa je tadašnja uprava odlučila taj koeficijent dati i nezdravstvenim radnicima. Tužiteljica ne sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja, jer radi na uređaju na način da snimi uzorak i dobiveni rezultat usporedi sa propisom, pravilnikom i taj rezultat proslijedi voditelju odjela. Tužiteljica je u svom radu izložena raznim rizicima, odnosno biološkim i kemijskim štetnostima. Tužiteljica prilikom ispitivanja koristi zaštitnu opremu.

9. Svjedokinja ZS iskazala je da je zamjenica voditelja Odjela za sanitarnu mikrobiologiju od 1. listopada 2024., a prije toga je oko 20 godina bila voditeljica tog odjela. Tužiteljica nije radila na njezinom odjelu, već su zajedno u Službi za zdravstvenu ekologiju. Zdravstveni djelatnici koji sudjeluju u dijagnostici i liječenju imaju licencu za rad koju moraju obnavljati svakih 6 godina, i u međuvremenu moraju dokazati da su se u tom razdoblju aktivno školovali, odnosno sudjelovali na različitim edukacijama i usavršavanju. Zdravstveni djelatnici nakon analize uzorka daju mišljenje da li će to utjecati na zdravstveno stanje ljudi, odnosno je li to opasno ili ne. Koliko ona zna unutar njihove službe nezdravstveni djelatnici nisu ovlašteni dati takvo mišljenje. Oni sudjeluju u procesu ispitivanja. Nema neposrednih saznanja što tužiteljica radi.

10. Sud je iskaze tužiteljice i saslušanih svjedoka prihvatio u dijelu koji se odnosi na kronologiju događaja i organizaciju rada kod tuženika, dok njihove iskaze u pogledu naravi poslova koje tužiteljica obavlja nije posebno cijenio, jer isto predstavlja pravno pitanje.

11. Sukladno članku 55. st. 1. Kolektivnog ugovora za zdravstvo i zdravstveno osiguranje ("Narodne novine", broj. 29/18., dalje u tekstu: KU/18) radniku u djelatnosti zdravstva i zdravstvenog osiguranja na pojedinim radnim mjestima i poslovima kod kojih postoje posebni uvjeti rada pripada pravo na dodatak na osnovnu plaću od 14% (prema Popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika (radna mjesta 1.vrste) zdravstveni i nezdravstveni radnici u zavodima za javno zdravstvo koji 2/3 radnog vremena rade s infektima i otrovima).

12.Člankom 55. st. 2. KU-a propisano je da nezdravstveni radnici koji ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja, a koji rade na radnim mjestima i poslovima navedenim u Popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak radna mjesta I. vrste točka I. podtočka 16. i točka 4., ostvaruju pravo na uvećanje dodatka s osnova posebnih uvjeta rada od 4% od osnovne plaće, pod uvjetom da ne ostvaruju pravo na dodatak na plaću iz čl.58. KU-a.

13. Člankom 58. KU-a propisano je da iznimno od članka 57. KU-a, zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, i ostali zdravstveni i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u postupku dijagnostike i liječenja ostvaruju dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće.

14. Prema Dodatku II. KU-a ("Narodne novine", broj: 92/19) dodatak za posebne uvjete rada iz članka 55. st. 1. KU-a iznosi 17%, a dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi iz članka 58. KU-a iznosi 8%.

15. Među strankama nije sporno da je tuženik tužiteljici u utuženom razdoblju sukladno čl. 55. st.1. KU-a isplaćivao dodatak za posebne uvjete rada od 17%.

16. Također nije sporno, a što proizlazi i iz Odluke o plaći (list 7. spisa) i Obračunskih listi da je tuženik tužiteljici u utuženom razdoblju, kraj dodatka od 17%, isplaćivao i daljnji dodatak od 4%.

17. Budući da je tuženik tužiteljici sukladno Ugovoru o radu, Uredbi, Odluci o plaći dodatak od 4% isplaćivao kao nezdravstvenoj radnici koja ne sudjeluje u postupku dijagnostike i liječenja, ista nema pravo i na isplatu predmetnog dodatka iz čl. 58. KU-a koji pripada nezdravstvenim radnicima koji sudjeluju u postupku dijagnostike i liječenja, a sve sukladno čl. 55. st. 2. KU-a.

18. Slijedom navedenog, valjalo je kao neosnovan odbiti zahtjev tužiteljice kao pod točkom I. izreke presude.

19. Odluka o troškovima parničnog postupka temelji se na odredbi čl. 154. st. 1. i čl. 155. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 2/07. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 84/08., 96/08. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 123/08. -ispr., 57/11., 148/11. - pročišćeni tekst, 25/13., 89/14., 70/19. i 80/22., u daljnjem dijelu teksta: ZPP- a) te su tuženiku priznati troškovi zastupanja po punomoćniku prema Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine", broj: 138/23., u daljnjem dijelu teksta: OT/23) prema vrijednosti predmeta spora.

20. Tako su tuženiku priznati troškovi sastava odgovora na tužbu (100 bodova prema Tbr. 8/1 OT/23), sastava podnesaka od 27. veljače 2025. i 20. listopada 2025. (po 100 bodova prema Tbr. 8/1 OT/23) te pristupa na ročište 3. listopada 2024., 21. studenog 2024., 5. veljače 2025. i 22. listopada 2025. (po 100 bodova prema Tbr. 9/1 OT/23) što uz vrijednost boda od 2,00 eur i PDV od 25% iznosi 1.750,00 eur, slijedom čega je tuženiku dosuđen navedeni iznos sa zateznim kamatama tekućim od presuđenja pa do isplate (čl. 30. st. 3. Ovršnog zakona /"Narodne novine", broj: 57/96., 29/99., 173/03., 194/03., 151/04., 88/05. i 67/08./ u vezi čl. 29. st. 2. ZOO), kao pod točkom II. izreke presude.

21. Tužiteljica je izgubila u sporu, pa je na temelju čl. 154. st.1. ZPP-a odbijen njezin zahtjev za naknadom troškova parničnog postupka, kao pod točkom I. izreke presude.

23. Slijedom svega navedenog, valjalo je odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 15. siječnja 2026.

Sutkinja:

Ruža Garac

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe nadležnom županijskom sudu u roku od 15 dana.

DNA:

1. punomoćniku tužiteljice

2. punomoćniku tuženika