Poslovni broj: UsI-2857/25-9
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mireli Valjan Harambašić, sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Lidije Trogrlić, u upravnom sporu tužitelja Chef & Master d.o.o. (OIB: 93561484148), Lokvičići, Dolića Draga, Ivana Pavla II 39, zastupanog po opunomoćeniku Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske (OIB: 53969486500), Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi postupanja, 15. siječnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje.
II. Prijedlog za određivanjem privremene mjere se odbacuje.
.
Obrazloženje
1. Tužitelj je ovom sudu podnio tužbu protiv tuženika radi postupanja iz područja upravnog prava o kojem se ne donosi rješenje prema članku 156. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21,, dalje ZUP), a iz sadržaja tužbe i dostavljenih podnesaka proizlazi da je tužitelj tužbu podnio, jer smatra da ga je tuženik, na temelju obavijesti inspektora rada, nezakonito uvrstio u popis poslodavaca kod kojih je tijekom inspekcijskog nadzora zapisnikom utvrđeno postojanje neprijavljenog rada objavljen na mrežnoj stranici Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, pod rednim brojem 242.
2. Tuženik u ostavljenom roku nije dostavio odgovor na tužbu.
3. Tužba nije dopuštena, jer tužitelj nije iskoristio pravo na redovan pravni lijek.
4. Člankom 156. ZUP-a propisano je da osoba koja smatra da joj je drugim postupanjem javnopravnog tijela iz područja upravnog prava, o kojem se ne donosi rješenje, povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes, može izjaviti prigovor sve dok takvo postupanje traje ili traju njegove posljedice.
5. Člankom 122. ZUP-a propisano je da da se prigovor izjavljuje čelniku tijela, ako ovim Zakonom nije drukčije propisano. Čelnik tijela odlučuje o prigovoru rješenjem u roku od osam dana od dana izjavljivanja prigovora. Protiv rješenja prvostupanjskog tijela o prigovoru može se izjaviti žalba, a protiv rješenja drugostupanjskog tijela o prigovoru može se pokrenuti upravni spor. Ako nema drugostupanjskog tijela, protiv rješenja tijela o prigovoru može se pokrenuti upravni spor.
6. U konkretnom slučaju uvrštavanje tužitelja u navedeni popis poslodavaca predstavlja postupanje tuženika iz područja upravnog prava, o kojem se ne donosi rješenje iz članka 156. ZUP-a, protiv kojeg je tužitelj imao pravo podnijeti prigovor čelniku tijela (ministru rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike).
7. Budući da tužitelj nije podnio prigovor čelniku tijela, tužitelj u konkretnom slučaju nije iskoristio redovan pravni lijek prije podnošenja upravne tužbe, radi čega je tužbu valjalo odbaciti na temelju članka 46. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, 36/24, dalje ZUS), kojim je propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da protiv pojedinačne odluke, postupanja ili upravnog ugovora nije iskorišten redovit pravni lijek.
8. U odnosu na odluku o odbacivanju prijedloga za određivanje privremene mjere sud ističe da se prema članku 38. stavku 1. ZUS-a spor pokreće tužbom. Prema pak članku 42. stavku 3. ZUS-a sud može na prijedlog stranke izdati privremenu mjeru ako je to nužno kako bi se izbjegla šteta koja bi se teško mogla popraviti, a privremena mjera nije protivna javnom interesu, niti bi se njom nanijela veća nenadoknadiva šteta protivnoj stranki. Prema stavku 6. navedenog članka ZUS-a privremena mjera vrijedi do pravomoćnog okončanja spora ili drukčije odluke suda.
9. S obzirom na to da je tužitelj podnio tužbu koju je sud odbacio jer tužitelj prethodno nije iskoristio redoviti pravni lijek, nisu ispunjene pretpostavke da bi sud mogao meritorno odlučivati o prijedlogu za određivanjem privremene mjere, zbog čega je valjalo odlučiti kao u točki II. izreke ovog rješenja.
U Splitu 15. siječnja 2026.
S U T K I N J A:
Mirela Valjan-Harambašić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 46. stavak 2. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju po opunomoćeniku
- tuženiku
- u spis
.
