Poslovni broj: Us I-75/2026-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: ZV, državljanin Turske, izvanraspravno dana 15. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA:UP/I-216-01/26-03/18, URBROJ: 511-05-11-26-1 od 07. siječnja 2026. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA:UP/I-216-01/26-03/18, URBROJ: 511-05-11-26-1 od 07. siječnja 2026. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu ZV, ime oca Z, rođen **.**.1994. u mjestu Marsin, Turska, gdje mu je i prijavljeno prebivalište, državljanin [adresa], bez isprava o identitetu. Identitet utvrđen uvidom u Izjavu o osobnim podacima stranca (Obrazac 6), ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do 2 mjeseca a teče od dana donošenja rješenja

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 14. siječnja 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22,151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijske postaje Slunj, donijela rješenje, KLASA: NK-UP/I-216-04/26-01/61, URBROJ: 511-05-11-26-1 od 07.siječnja 2026. godine kojim se navedeni stranac

Poslovni broj: Us l-75/2026-2

protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine računajući od dana prisilnog udaljenja, ujedno je određeno da će se stranac prisilno udaljiti u Tursku ili, ako to nije moguće, uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da je imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema važeću putnu ispravu, osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, da nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi isti mogao boraviti, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Slunj od 07.siječnja 2026. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da je krajem listopada prošle godine napustio Švicarsku i došao u Italiju gdje se smjestio u gradu Trstu; da je u Trstu boravio iz razloga što je htio zatražiti zahtjev za međunarodnom zaštitom, ali da je odustao; da je početkom studenog mjeseca prošle godine napustio Italiju, grad Trst i otišao u Sloveniju, gdje se je smjestio u gradu Postojna; da je dolaskom u Sloveniju razmišljao o međunarodnoj zaštiti, ali da je isto odustao od toga te se odlučio na put prema Bosni i Hercegovini; da je dana 06. siječnja 2026. godine iz Ljubljane sjeo u vlak i došao u Zagreb, odakle je autobusom došao u Slunj. Dolaskom u Slunj dana 06. siječnja 2026. godine oko 10,00 sati da je pokušao pozvati taxi s namjerom da ga prevezu do blizine državne granice između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine, ali bezuspješno, te je došao u Policijsku postaju Slunj gdje je bio zadržan. Naveo je da zna da ima zabranu ulaska i boravka u Švicarskoj; da u Republici Hrvatskoj nema pokretnina niti nekretnina, niti nikakve rodbine ni prijatelja, te da nema adrese na kojoj bi mogao boraviti i da mu je namjera nezakonito otići izići iz RH-e i otići u Bosnu i Hercegovinu; da u RH-oj nema nikog od uže obitelji, te da nema odobrenje boravka u drugoj članici Europskog gospodarskog prostora.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

Poslovni broj: Us l-75/2026-2

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, - da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku; - državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu, - je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku, - da je prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP- a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovani strani državljanin nezakonito ušao i boravio u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, da nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi mogao boraviti.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

U Splitu,15. siječnja 2026.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

Poslovni broj: Us l-75/2026-2

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Slunj, Dr. Franje Tuđmana 13, Slunj,

2. stranac, ZV, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis