Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Rijeka, Užarska 3

Poslovni broj Pp-3191/2025-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Severinu Pergeru uz sudjelovanje Gordane Šegota kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene AT, OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa braniteljica Jasna drača, odvjetnica iz Rijeke, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 8. Zakona o zabrani i sprečavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/2011 i 66/2019, dalje u tekstu ZZSOND) u svezi sa člankom 7. stavak 1. istog zakona, postupajući po prigovoru na prekršajni nalog Državnog inspektorata Područni ured Rijeka Službe tržišne inspekcije Klasa: 336-02/25-02/1230, Urbroj: 443-02-02-02-25-7 od 18. srpnja 2025., temeljem članka 183. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22; dalje u tekstu PZ), 15. siječnja 2026. objavio je i

p r e s u d i o  j e

okrivljena AT; rođena AT; ime oca A; rođena **.**.1992. u [adresa], Republika Hrvatska; državljanstvo Republike Hrvatske, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]; prekršajno nekažnjavana; protiv iste se ne vodi se drugi prekršajni postupak; ne vodi se drugi kazneni postupak; ostali podaci nepoznati;

k r i v a  j e

što je,

1. kako je utvrđeno provedenim inspekcijskim nadzorom višeg tržišnog inspektora Državnog inspektorata Područnog ureda Rijeka 15. srpnja 2025. uvidom u prilog zaprimljene prijave od 23. lipnja 2025., uvidom u sadržaj objave Facebook stranice „Plesna grupa Lorena“ koju je imenovana kreirala i uređivala za razdoblje od 12. prosinca 2023. do dana inspekcijskog nadzora, te prema izjavi okrivljene prilikom telefonskog razgovora s inspektorom u svojstvu probnog kupca 10. srpnja 2025. imenovana je oglašavala i nudila pružanje usluga radi podučavanja plesa bez da je za obavljanje spomenute djelatnosti registrirana;

dakle, objavljivala, nudila, odnosno reklamirala obavljanje neregistrirane djelatnosti;

čime je počinila prekršaj iz čl. 10. stavak 8. ZZSOND;

pa se na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 33. stavak 3. PZ-a okrivljenoj AT

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 666,00 eura (šesto šezdeset i šest eura i nula centi).

Okrivljena je dužna platiti novčanu kaznu u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude.

Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljena na ovaj način uplati dvije trećine izrečene novčane kazne i to 444,00 eura (četiristo četrdeset i četiri eura i nula centi) u roku određenom ovom odlukom.

Ako okrivljena u ovom roku novčanu kaznu ne plati, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.

II. Okrivljena je temeljem članka 139. stavak 3. PZ-a dužna naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 60,00 eura (šezdeset eura i nula centi), u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno, ovrhom putem FINA-e.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat Područni ured Rijeka Služba tržišne inspekcije dostavio je sudu predmet Klasa: 336-02/25-02/1230, Urbroj: 443-02-02-02-25-9 od 18. kolovoza 2025. povodom prigovora okrivljene na prekršajni nalog Klasa: 336-02/25-02/1230, Urbroj: 443-02-02-02-25-7 od 18. srpnja 2025. zbog počinjenja prekršaja iz članka 10. stavak 8. ZZSOND.

2. Postupajući po navedenom prigovoru sud je 05. studenog 2025. zakazao ročište, na koje uredno pozvana okrivljena nije pristupila, ali je pristupila njena braniteljica, pa je sud stavio izvan snage pobijani prekršajni nalog, proveo glavnu raspravu, a na ročištu 13. siječnja 2026. na koje ročište okrivljena također nije pristupila, ali je pristupila njena braniteljica, sud je ispitao svjedoka HT i izveo dokaze čitanjem isprava prisutnih u spisu: ispis objava s Facebook stranica „plesna grupa Lorena“; zapisnik Državnog inspektorata Klasa: 336-02/25-02/1230, Urbroj: 443-02-02-02-25-5 od 15. srpnja 2025.; izvadak iz Obrtnog registra Ministarstva gospodarstva od 12. siječnja 2026.; računi br. 5-1-1 od 01. veljače 2024., br. 79-1-1 od 02. prosinca 2024.; br. 15-1-1 od 01. ožujka 2025., br. 31-1-1 od 02. travnja 2025., br. 34-1-1 od 05. svibnja 2025., te br. 42-1-1 od 03. lipnja 2025. Obrta [obrt] vl. ET; diploma Fitnes učilišta u Zagrebu za AT od 09. ožujka 2025.; potvrda društva Autotrans d.d. Cres o zaposlenju za AT od 30. rujna 2024.; te izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenu.

3. U svom prigovoru od 06. kolovoza 2025. okrivljena je navela da nije počinila djelo prekršaja koji joj se stavlja na teret; da nije upoznata sa svim prilozima uz prijavu, pa da se nije mogla adekvatno očitovati na sadržaj prijave slijedom čega da se nije

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

moglo adekvatno utvrditi činjenično stanje; da nije postojala njena namjera za navodno počinjenje djela prekršaja koje joj se stavlja na teret, jer da zasigurno ne bi se svjesno izlagala bilo kakvoj prekršajnoj sankciji, pa ni ugrozila svoju egzistenciju i reputaciju.

3.1. Braniteljica okrivljene je u obrani na sudu izjavila da iz provedenog dokaznog postupka nesporno proizlazi da okrivljenica nije počinila djelo prekršaja koje joj se optužnim aktom stavlja na teret, budući je iz svih do sada priloženih isprava razvidno da je ista od članarine plaćala najam za korištenje dvorane, kako bi vršila praksu za svoje buduće zanimanje, a što je razvidno iz diplome koju je uložila u spis. Također da iz priloženih isprava i saslušanog svjedoka nesporno proizlazi da ista nije nedvojbeno dokazala da je ista doista s namjerom i svjesno počinila djelo prekršaja koje joj se optužnim aktom stavlja na teret, pa predlaže da sud oslobodi okrivljenu prekršajnopravne sankcije, budući nesporno proizlazi da se u ovom postupku radi o obavljanju neregistrirane djelatnosti koja ne podliježe prekršajnopravnoj sankciji u smislu članka 5. stavak 2. ZZSOND. Podredno, da je vlasnik Enigmart bio prijatelj okrivljene, pa je ista kroz povremeno obavljanje navedene djelatnosti plaćala najam kako bi istom pomogla održavati predmetni prostor, a što je razvidno i iz dostavljenih računa.

4. U svom iskazu na sudu svjedok HT je izjavio da je postupao po prijavama u kojima se ukazuje na obavljanje neregistrirane djelatnosti i oglašavanje putem društvenih mreža i osobno je posjetio poslovne prostorije u Rijeci, Zagrebačka 3/A i utvrdio da se radi o prostorijama društva sportske rekreacije Enigma, no prostor da je bio zatvoren, a putem telefonskog broja da je došao do kontakta AT, koju da je nazvao i u smislu članka 86.a Zakona o Državnom inspektoratu, predstavio se u svojstvu probnog kupca gdje da se raspitivao za sat plesa za dijete, na što da mu je okrivljena odgovorila da je u tijeku ljetna stanka, te da se javi na jesen; da se raspitivao o cijeni, a ona da je navela da je cijena sata 40 eura; da se potom predstavio u svojstvu službene osobe i pozvao je da se očituje na navode što je ista potom i učinila; da ju je pitao da li ima registriranu djelatnost, na što je ona rekla da radi preko udruge, odnosno u njenom sklopu, a potom je pojasnila da udruzi plaća neku najamninu; na daljnji upit da mu je rekla da ne izdaje račune, a da bi tijekom inspekcijskog nadzora opovrgla takvu izjavu; da je 15. srpnja 2025. okrivljenica pristupila u prostorije Državnog inspektorata, očitovala se na navode, a tijekom popodneva predmetnog dana da je utvrdio da su objave sa društvene mreže Facebook uklonjene; da je izuzeo sadržaj objava kao dokazni materijal, gdje je razvidno da se nude usluge, popusti i o tome sastavio službenu bilješku. Nakon provedenog postupka da je izdao prekršajni nalog; da su bile tri prijave i da mu se čini da su sve bile od iste osobe; da se okrivljena tereti za oglašavanje, a isto je utvrdio na temelju objava, dok je o obavljanju neregistrirane djelatnosti zaključio iz činjenice što mu je okrivljenica nudila usluge za cijenu od 40 eura, a što je identična cijena kao i s razmijenjenih poruka putem mobilne aplikacije, gdje se nudi ista cijena usluge; da mu je okrivljena rekla da ima namjeru otvoriti paušalni obrt, te da će ponovno aktivirati stranicu kada to bude uredila.

4.1. Iz objava s društvene mreže Facebook i stranice naziva „Plesna grupa Lorena“ sud utvrđuje da AT putem iste promovira djelatnost plesnih studija odnosno nudi sljedeće usluge: „Prvi plesni i modni koraci za djecu školskog i predškolskog uzrasta, plesni i modni eventi, predstave i nastupi, snimanja reklama i spotova“; te da

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

se sadržaj navedene Facebook stranice uglavnom odnosi na najave nastupa i dokumentiranje nastupa polaznika i najave upisa novih polaznika škole plesa.

4.2. Iz ispisa sa stranica Obrtnog registra Ministarstva gospodarstva sud utvrđuje da se upisom OIB-a okrivljene ne pronalazi nikakav rezultat.

4.3. Iz isprave potvrda poslodavca Autrotrans d.d. Cres za okrivljenu od 30. rujan 2024. sud utvrđuje da je ista bila u radnom odnosu kod poslodavca u vremenu od 25. ožujka 2024. do 30. rujna 2024. i da je u tom periodu obavljala poslove: administrator u IS službi komercijale.

5. Sukladno članku 5. stavak 1. točke 3., 4. i 5. ZZSOND u smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti:

– kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,

– kad fizička osoba nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti,

– kad pravna ili fizička osoba obavlja djelatnost unatoč zabrani obavljanja djelatnosti.

5.1. Sukladno članku 7. stavak 1. ZZSOND u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.

5.2. Sukladno stavku 2. istog članka naručitelj oglasa je dužan prilikom naručivanja oglasa navesti podatke o svojem identitetu: tvrtku i sjedište tvrtke, OIB, ime i prezime odgovorne osobe ili ime i prezime naručitelja, OIB i njegovo prebivalište, odnosno boravište.

5.3. Sukladno stavku 3. istog članka zabranjeno je objavljivati oglase ako naručitelj oglasa ne dostavi podatke iz stavka 2. ovoga članka.

5.4. Sukladno članku 10. stavak 8. ZZSOND novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna[1] kaznit će se za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.

6. Slijedom takvih utvrđenja, a cijeneći činjenicu da je prekršaj utvrđen neposrednim nadzorom i aktivnošću službene osobe u obavljanju svoje službe, savjesno cijeneći svaki dokaz pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima, sud zaključuje da je okrivljena nedvojbeno počinila djelo prekršaja iz članka 10. stavak 8. ZZSOND koje joj se optužnim prijedlogom stavlja na teret, tj. kao fizička osoba objavila oglas o pružanju usluga: prvi plesni i modni koraci za djecu školskog i predškolskog uzrasta, plesni i modni eventi, predstave i nastupi, snimanja reklama i spotova, koje djelatnosti nije registrirala kod nadležnog tijela.

6.1. Naime, sud je cijenio kao neosnovanim navode iz obrane okrivljene da nije počinila djelo prekršaja, jer cijeni neživotnim i potpuno neuvjerljivim da okrivljena nije znala da se za obavljanje djelatnosti mora registrirati u nekom od zakonom dopuštenih

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

oblika za obavljanje djelatnosti, kao obrt, trgovačko društvo ili neki treći zakonom dopušteni oblik. Pri tome navod da je od članarine plaćala najam za korištenje dvorane istu ne oslobađa odgovornosti, a sama činjenica da je za takav najam dobivala račune bila je dovoljna da posumnja kako je i sama dužna izdavati račune za usluge za koje prima novac. Također kao neosnovane sud je cijenio navode o obavljanju prakse za svoje buduće zanimanje budući da se valjano priznata praksa može smatrati samo ona koja je obavljena za zanimanje i zvanje stečeno nakon dobivanja diplome, a činjenica da je okrivljena u periodu od 25. ožujka do 30. rujna 2024. radila kod poslodavca Autotrans d.d. istu ne oslobađa odgovornosti, budući taj posao ne opravdava i ne sprečava reklamiranje njene vlastite neregistrirane djelatnosti.

7. Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenoj za počinjeni prekršaj, sud je cijenio okolnosti iz članka 36. PZ-a. Kao otegotne okolnosti sud je cijenio težinu počinjenog prekršaja, a kao olakotnu okolnost je cijenio da okrivljena u prethodne tri godine nije pravomoćno prekršajno kažnjavana uopće. Stoga je s obzirom na utvrđene olakotne okolnosti, uvažavajući opću svrhu prekršajnopravnih sankcija, okrivljenoj izrečena novčana kazna u visini posebnog minimuma novčane kazne za navedeni prekršaj. Sud, naime, smatra da će s obzirom na postojanje svih okolnosti ovog konkretnog slučaja odmjerena novčana kazna na okrivljenog djelovati na način da ubuduće poštuje pravni sustav i da ne čini ovakve ili slične prekršaje, te da će se, imajući u vidu i zahtjev generalnog preventivnog djelovanja takvom kaznom postići svrha kažnjavanja.

8. Sukladno članku 152. stavku 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljeni plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

9. Kako je okrivljeni proglašen krivom, sud ga je obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu koji je odmjeren obzirom na složenost i trajanje postupka u iznosu od 60,00 eura.

10. Slijedom navedenoga, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Rijeka, 15. siječnja 2026.

Zapisničarka:

Sudac:

Gordana Šegota

Severin Perger

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka ove presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, putem Općinskog suda u Rijeci, Prekršajni odjel, Rijeka, Užarska 3, poštom, preporučeno u četiri istovjetna primjerka.

DNA:

- ovl. tužitelj;

- okrivljena;

- braniteljica.

1 | Fiksni tečaj konverzije 1 euro = 7,53450 kuna