REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj Pp – 14008/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje Ivane Pavić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv KR, zastupane po branitelju Damiru Linta, odvjetniku u [adresa], zbog prekršaja kažnjivog po čl.42.st.1.toč.35. i st.2. Zakona o računovodstvu (NN , , , 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/22 i 82/23), povodom prigovora okrivljenice na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/24-04/11615, Urbroj:118-07-03-24-2 od 03.10.2024., temeljem čl.183. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 153/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), dana 14. siječnja 2026. godine, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I.
Okrivljenica KR, odgovorna osoba tvrtke T.J.K. Tehnologija d.o.o., OIB [osobni identifikacijski broj], državljanin R H, prekršajno nekažnjavana, sa prebivalištem u [adresa],
kriva je
što do dana 30. lipnja 2024. godine, kao odgovorna osoba poduzetnika "T.J.K. Tehnologija d.o.o., nije dostavila Fini, u bilo koju svoju poslovnicu na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, odnosno najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, za poslovnu 2023. godinu,
dakle, što kao odgovorna osoba u pravnoj osobi, Fini nije dostavila dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. ovoga Zakona radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona«.
čime je počinila prekršaj iz čl.42.st.2. u svezi st.1.toč.35. Zakona o računovodstvu, pa se temeljem citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 60 eura (šezdeset eura)
Temeljem čl. 33.st.11. Prekršajnog zakona okr. je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženim predlošcima uplatnice u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
Temeljem čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona ukoliko okr. u navedenom roku plati 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
II. Temeljem čl.139.st.3. u vezi s čl.138.st.2.toč.3. Prekršajnog zakona, okr. je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 EUR (slovima: dvadeseteura) u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152. st. 4. i st. 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, pod brojem Klasa: 034-07/24-04/11615, Urbroj:118-07-03-24-2 izdala je dana 03.10.2024. prekršajni nalog protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, na koji je II.okr. pravovremeno uložila prigovor te je isti stavljen izvan snage i po prijedlogu tužitelja proveden žurni postupak.
2. U svojoj obrani II.okr. kao odgovorna osoba I.okr. iskazala je da se ne smatra krivom niti je priznala prekršaj koji im se stavlja na teret. Naime, 14.12.2021. godine jedini član društva je donio Odluku o prestanku društva po skraćenom postupku bez likvidacije, koja je upisana u sudski registar te je sukladno toj odluci društvo odmah prestalo poslovati. Čl.19.st.9. i 10. Zakona propisano je da je poduzetnik dužan sastaviti godišnja financijska izvješća i u slučajevima statusne promjene, stečaja i likvidacije, ali da nije bilo propisano da je dužan sastaviti godišnja financijska izvješća u slučaju prestanka bez provođenja likvidacije. S obzirom da je još u 2021. godini društvo prestalo poslovati i pokrenut je postupak prestanka društva bez likvidacije, smatrala je da društvo nije dužno sastaviti godišnja financijska izvješća za 2022. godinu pa ni za kasnije godine, niti je to bilo moguće jer društvo nije poslovalo. Trgovački sud u Zagrebu je donio rješenje o prestanku društva po skraćenom postupku bez likvidacije i protiv tog rješenja nije izjavljen prigovor. Sastavila je financijska izvješća za 2021. godinu (to su ujedno bila i zaključna financijska izvješća) i predala ih 17.02.2022. godine. Sve navedeno vidljivo je iz povijesnog izvatka iz sudskog registra. Time su bile ispunjene sve zakonske pretpostavke za brisanje društva iz sudskog registra, međutim, registarski sud i HGK su u međuvremenu prestali primati i pohranjivati poslovne knjige i dokumentaciju trgovačkih društava, a zaključak registarskog suda u vezi s pohranom poslovnih knjiga i dokumentacije nije joj nikada dostavljen. Zbog okolnosti, koje su bile izvan njezine moći, društvo nije brisano iz sudskog registra u prvoj polovini 2022. godine kada je po zakonu trebalo biti brisano, već je brisano iz sudskog registra tek 23.05.2025. godine i to nakon što je angažirala odvjetnika da ispita i sazna zbog čega društvo još nije brisano iz sudskog registra. Kao dokaz navedene važne okolnosti da joj nikada nije bio dostavljen zaključak registarskog suda u vezi s pohranom poslovnih knjiga i dokumentacije predložila je da sud službenim putem od sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu zatražiti potvrdu te okolnosti. S obzirom da nakon donošenja odluke o prestanku društva i nakon pretanka poslovanja nisu provedeni ni stečaj niti likvidacija, a predana su završna financijska izvješća za 2021. godinu, društvo više nije bilo obvezno niti je moglo sastavljati i podnositi bilo kakva izvješća, jer nije bilo nikakve aktivnosti. Zbog navedenog je duboku uvjerena da nije počinila nikakav prekršaj. U prilog svojih navoda priložila je zapisnik sa skupštine društva ovjerene kod javnog bilježnika Stjepana Šaškora od 14.12.2021., te rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu od 28.12.2021. kojim se u sudski registar upisuje prestanak subjekta upisa T.J.K. Tehnologija d.o.o. po skraćenom postupku bez likvidacije.
3. U postupku sudac je izvršio uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra, u izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023.g., i prekršajna evidencija za I i II okrivljenike.
4. Iz povijesnog izvatka iz Sudskog registra proizlazi da okr. KR kao direktor zastupa društvo samostalno i pojedinačno od 20.05.2014. godine te je upisana kao osoba ovlaštena za zastupanje. Iz istog izvatka je vidljivo da su financijska izvješća redovito predavana od 2010. godine (za 2009. godinu) do 2022. godine (za 2021. godinu), a nisu predavana za 2022. i 2023. godinu, već je zadnje financijsko izvješće predano 16.05.2025. godine za 2024. godinu kada je predana izjava o neaktivnosti.
5. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu proizlazi da za obveznika T.J.K. Tehnologija d.o.o. nisu dostavljeni godišnji financijski izvještaj za statističke i druge potrebe za 2023. godinu, godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2023. godinu niti izjavu o neaktivnosti sukladno čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu.
6. Iz prekršajne evidencije proizlazi da II. okr. nije prekršajno kažnjavana.
7. Nakon ovako provedenog postupka, obrane okrivljenice a posebno na temelju izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu i povijesnog izvatka iz sudskog registra, nesporno je da je okrivljenica kao osoba ovlaštena za zastupanje nije dostavila Fini godišnji financijski izvještaj za 2023. godinu radi javne objave. Okolnost da je društvo donijelo Odluku o prestanku društva po skraćenom postupku bez likvidacije (što je i upisano u sudski registar), ne može osloboditi okr. obveza iz čl.30. Zakona o računovodstvu, jer društvo formalno i dalje postoji kao pravna osoba sve dok nije brisano iz sudskog registra. Naime, svojstvo pravne osobe ista gubi brisanjem iz Sudskog registra. Stoga je okr. kao odgovorna osoba, bez obzira što tvrtka nije bila aktivna, bila obvezna dostaviti Fini izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu, a kako je to određeno čl.30.st.9. Zakona o računovodstvu. Slijedom svega navedenog, kako okr. nije ispunila zakonsku obvezu dostave Fini godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, svojim je ponašanjem ispunila obilježje prekršaja kažnjivo po čl.42.st.2. u svezi st.1.toč.35. Zakona o računovodstvu zbog čega ju je sud proglasio krivom.
8. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne, sud je na okrivljenicu primijenio institut ublažavanja kazne, jer do sada nije prekršajno kažnjavana (kako to proizlazi iz prekršajne evidencije), te joj je izrekao novčanu kaznu, koja je ispod propisanog minimuma novčane kazne za ovaj prekršaj, cijeneći kao olakotno okolnosti pod kojima je isti počinjen. Stoga izrečenu kaznu, sud smatra primjerenom težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti okrivljenice kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, te je uvjeren da će se ublaženom novčanom kaznom utjecati na okrivljenicu da ubuduće ne čini ovakve prekršaje.
9. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka i imovinskim prilikama II okrivljenika.
Zagreb, 14. siječnja 2026. godine
Zapisničar
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. okr. KR, [adresa],
2. branitelj okr. Damir Linta, Veslačka 15 b, Zagreb,
2. tužitelj: Financijska agencija Regionalni centar Zagreb, Ul.grada Vukovara 70, Zagreb
3. spis
