REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Poslovni broj: Us I-1692/2024-7
[adresa] E 5
U I M E R E P U B L I K E H R V AT S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničara Vanje Vidakovića, u upravnom sporu tužiteljice EF iz [adresa] Junija 13, Črnuče, Republika Slovenija, OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupaju opunomoćenici odvjetnici u Odvjetničkom društvu Čohilj i partneri d.o.o., u Puli, Dalmatinova 4, protiv tuženika Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe građevinske inspekcije, Ispostave u Pazinu, Prolaz Frana Matejčića 8, OIB: 33706439962, radi uklanjanja građevine, radi odgode izvršenja rješenja, 14. siječnja 2026.,
p r e s u d i o j e
I. Odbija se tužbeni zahtjev radi poništenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu KLASA: UP/I-362-02/24-02/550, URBROJ: 443-02-05-12-24-13 od 3. rujna 2024.
II. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova spora.
i r i j e š i o j e
Odbija se prijedlog tužiteljice da tužba ima odgodni učinak rješenja Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu KLASA: UP/I-362-02/24- 02/550, URBROJ: 443-02-05-12-24-13 od 3. rujna 2024. do pravomoćnog okončanja ovoga spora.
Obrazloženje
1. Rješenjem Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Pazinu KLASA: UP/I-362-02/24-02/550, URBROJ: 443-02-05-12-24-13 od 3. rujna 2024. odbijen je zahtjev tužiteljice za odgodu izvršenja rješenja o uklanjanju KLASA: UP/I-362- 02/24-02/550, URBROJ: 443-02-05-12-24-5 od 27. svibnja 2024., uz obrazloženje prema odredbama Zakona o državnom inspektoratu i Zakona o općem upravnom postupku da odgoda izvršenja uklanjanja građevina nije dopuštena
2. Tužiteljica je protiv tuženika pravodobno ovom Sudu podnijela tužbu kojom osporava zakonitost navedenog rješenja tuženika. U tužbi u bitnome navodi da je u konkretnom slučaju naloženo uklanjanje pokretnog objekta koji ne podliježe propisima o građenju i da je stoga nužno odrediti odgodu rješenja o uklanjanju, sukladno odredbi članka 140. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku kojom je propisano da na prijedlog stranke, a radi izbjegavanja nastanka teško popravljive štete, javnopravno tijelo može odgoditi izvršenje. Predlaže da Sud provede dokazni postupak uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu predmeta upravnog postupka i ovog spora pa da po provedenom postupku poništi tuženikovo rješenje.
3. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod navoda iz osporenog rješenja i predlaže da Sud tužbeni zahtjev odbije.
4. Sud je zakazao ročište za raspravu za 9. siječnja 2026., za koju stranke nisu pristupile, a kako su uredno pozvane, ročište je održano u njihovom odsustvu.
5. Među strankama je u ovome sporu sporno je li osporenim rješenjem pravilno odlučeno o prijedlogu tužiteljice.
6. Sud je izveo dokaze uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu predmeta upravnog spora i u spisu predmeta upravnog postupka koji je ovom sporu prethodio.
7. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da tužbeni zahtjev nije osnovan.
8. Prema odredbi članka 140. stavku 1. Zakona o općem upravnom postupku na prijedlog stranke, a radi izbjegavanja nastanka teško popravljive štete, javnopravno tijelo koje je donijelo rješenje može odgoditi izvršenje i, ako je to nužno, produžiti odgodu izvršenja rješenja sve do donošenja pravomoćne odluke o upravnoj stvari, ako nije drukčije propisano zakonom i ako se to ne protivi javnom interesu.
9. Prema shvaćanju Suda se u smislu citirane odredbe odgoda uklanjanja bespravno izgrađenih građevina protivi se javnom interesu, a isto je pravno shvaćanje zauzeo i Visoki upravni sud Republike Hrvatske u presudama poslovni broj Usž- 4997/18-2 od 16. siječnja 2019., Usž-3561/22-2 od 15. veljače 2023., Usž-2544/23-4 od 19. travnja 2024. i dr., pa stoga zahtjev za odgodu izvršenja nije osnovan.
10. Osim toga je uvidom u spis predmeta Sud utvrdio da je presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-4242/2024-2 od 13. ožujka 2025. odbijena žalba tužiteljice protiv presude ovoga Suda poslovni broj Us I-998/2024-7 od 30. rujna 2024., kojom je odbijen tužbeni zahtjev tužiteljice protiv tuženikovog rješenja o uklanjanju KLASA: UP/I-362-02/24-02/550, URBROJ: 443-02-05-12-24-5 od 27. svibnja 2024., čiju odgodu tužiteljica u ovome sporu traži, i u kojom je također iznosila navode da se u ovom slučaju ne radi o građevini.
11. Slijedom svega navedenog, osporena odluka tuženika ocjenjuje se zakonitom, stoga je na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, dalje: Zakon o upravnim sporovima) tužbeni zahtjev valjalo odbiti kao neosnovan.
12. Tužiteljica je postavila zahtjev za naknadu troškova spora u iznosu od 1.250,00 eura, međutim, kako je odredbom članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima propisano da stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, zahtjev joj je odbijen kao neosnovan.
13. Nadalje, tužiteljica je uz tužbu podnijela prijedlog za određivanjem odgodnog učinka tužbe.
13.1. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o upravnim sporovima propisano je da sud može odrediti da tužba ima odgodni učinak ako bi izvršenjem pojedinačne odluke tužitelju nastala šteta koja bi se mogla teško popraviti, a odgoda nije protivna javnom interesu.
13.2. Međutim, budući da je Sud u konkretnom slučaju osporenu odluku ocijenio zakonitom, prema shvaćanju Suda, ne postoje pretpostavke da bi se odredio odgodni učinak, a osim toga, kao što je navedeno, odgoda uklanjanja bespravno izgrađenih objekata se, prema shvaćanju Suda, protivi javnom interesu.
U Rijeci 14. siječnja 2026.
S u d a c
dr. sc. Antun Žagar
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (čl. 66. st. 5. ZUS-a).
Dostaviti:
- opunomoćenicima tužiteljice odvjetnicima u Odvjetničkom društvu Čohilj i partneri d.o.o., Pula, Dalmatinova 4
- tuženiku Državnom inspektoratu, Područnom uredu Rijeka, Ispostavi u Pazinu, Pazin,
Prolaz Frane Matejčića 8
