Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-7712/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca ovog suda: Tomislava Tomašića, predsjednika vijeća te Maria Soljačića i Marjane Rajić, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Mirjane Laljek, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog NS, zbog prekršaja iz članka 172. stavka 2. točke 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (»Narodne novine«, br. 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18. - Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 62/18., 115/18., 102/19., 84/21. i 119/22.), u povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Zadru, poslovni broj: 115. Pp-6656/2022 od 16. ožujka 2023., u sjednici vijeća 14. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
Odbija se kao neosnovana žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostave u Zadru i potvrđuje pobijana presuda.
Obrazloženje
1. Pobijanom presudom okrivljeni NS proglašen je krivim i primjenom članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, oslobođen od kazne, zbog prekršaja iz članka 172. st. 2. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, činjenično opisanog u izreci pobijane presude.
2. Istom presudom okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 eura / 105,48 kuna.
3. Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o kazni. Žalitelj smatra da je prvostupanjski sud previše cijenio olakotne okolnosti koje je utvrdio na strani okrivljenika te ga je oslobodio kazne za počinjeni prekršaj koji mu je stavljen na teret i za koji prekršaj je imenovani proglašen krivim. Smatra da prvostupanjski sud nije trebao primijeniti članak 38. stavak 2. točke 2. Prekršajnog zakona te predlaže da prvostupanjski sud preinači pobijanu presudu na način da okrivljeniku izrekne novčanu kaznu propisanu Zakonom.
4. Žalba nije osnovana.
5. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13,. 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, utvrdio je da u predmetu glede okrivljenika nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. ovoga Zakona, te nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava niti je u postupku nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj drugostupanjski sud pazi po službenoj dužnosti.
6. Razmatrajući odluku o oslobođenju od kazne povodom žalbe tužitelja, ovaj Sud smatra da je prvostupanjski sud pravilno primijenio odredbu članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona. Navedenom odredbom propisano je da sud može osloboditi od kazne počinitelja kada je otklonio ili umanjio posljedice prekršaja ili naknadio štetu koju je njime prouzročio, ili je platio ili je ispunio propisanu obvezu zbog čijeg neplaćanja odnosno neispunjenja je pokrenut prekršajni postupak.
7. Iz činjeničnog opisa pobijane presude proizlazi da je okrivljenik proglašen krivim što 13. svibnja 2022. za radnika stranog državljanina, državljanina treće zemlje, koji je u Evidenciji o radnicima upisan s mjestom rada u Veli Rat, Veliki Klanac 105, Dugi Otok, nije izvršio prijavu nadležnom tijelu HZMO-a s prvim danom početka rada pod šifrom 37, koja predstavlja šifru za prijavu stranih državljana – državljana trećih zemalja, već ga je prijavio kao hrvatskog državljanina pod šifrom 41. Na taj su način uneseni netočni podaci u dokumentaciju dostavljenu u matičnu evidenciju HZMO-a radnika KS, što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom 28. srpnja 2022., čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 172. stavka 2. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju.
8. Međutim, iz stanja spisa proizlazi da je okrivljenik nakon utvrđene nepravilnosti postupio po usmenom rješenju nadležnog tijela te je u roku od osam dana od dana donošenja usmenog rješenja, radnika stranog državljanina, državljana treće zemlje, prijavio tijelu HZMO-a na način da je u elektroničku bazu podataka dostavio podatak o radniku KS (državljanin Srbije) pod šifrom osnove osiguranja 37, čime je ispunio obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak.
9. Slijedom navedenog, pravilno je prvostupanjski sud zaključio da su u konkretnom slučaju ostvareni zakonski uvjeti za primjenu instituta oslobođenja od kazne iz članka 38. stavka 2. točke 2. Prekršajnog zakona, budući da je okrivljenik naknadno otklonio nepravilnost zbog koje je pokrenut prekršajni postupak.
10. Imajući pritom u vidu da je okrivljenik ispunio propisanu obvezu te da su time otklonjene posljedice prekršaja, a iz spisa ne proizlaze okolnosti koje bi upućivale na potrebu strožeg kažnjavanja, ovaj Sud ocjenjuje da se svrha kažnjavanja iz članka 6. Prekršajnog zakona može postići i bez izricanja novčane kazne, kako u pogledu specijalne tako i generalne prevencije. Stoga je žalbu tužitelja trebalo odbiti kao neosnovanu i potvrditi prvostupanjsku presudu.
11. Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 14. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Mirjana Laljek v.r.
Tomislav Tomašić v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Zadru u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
