Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-4049/2024
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Mladena Genca, kao predsjednika vijeća, te Sanje Gospočić i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Cengiz Insaat Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi, Podružnica Zagreb za graditeljstvo i okrivljenika HS, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije („Narodne novine“ broj: 40/16), odlučujući o žalbi okrivljene pravne osobe Cengiz HSI Sanayi Ve Ticaret LS, Podružnica Zagreb za graditeljstvo i okrivljenika HS, kao odgovorne osobe, podnesenoj po branitelju Maji Mamut Udovičić, odvjetnici iz Odvjetničkog društva Jašaragić, Mamut & Stojan d.o.o. iz Zagreba, protiv rješenja o prekršaju Vijeća za prekršaje, Područnog carinskog ureda Osijek, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske, od 4. kolovoza 2023. godine, Klasa: 413-01/22-26/326, Urbroj: 513-02-7002/15-23-13, na sjednici vijeća održanoj dana 14. siječnja 2026.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba okrivljene pravne osobe HSI Ve Ticaret Anonim LS, Podružnica Zagreb za graditeljstvo i okrivljenika HS, kao odgovorne osobe, te se pobijano rješenje o prekršaju ukida i predmet se vraća prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem okrivljena pravna osoba Cengiz Insaat Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi, Podružnica Zagreb za graditeljstvo i okrivljenik NS, kao odgovorna osoba proglašeni su krivim i kažnjeni i to okrivljena pravna osoba novčanom kaznom u iznosu od 930,00 eura (devetstotrideset eura) a okrivljena odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 405,00 eura (četiristopet eura) zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, činjenično pobliže opisanog u izreci pobijanog rješenja.
2. Predmetnim rješenjem okrivljenici su obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 25,00 eura (dvadesetpet eura), svaki.
3. Protiv prvostupanjskog rješenja okrivljenici su podnijeli žalbu zbog pogrešno utvrđenog stanja, povrede materijalnog prekršajnog prava, odluke o prekršajnopravnoj sankciji i troškovima postupka, navodeći u bitnom da su dio robe uvezene po predmetnoj carinskoj deklaraciji pravilno svrstali u tarifnu oznaku, a samo za dio robe da su naznačili pogrešnu tarifnu oznaku, što da je vidljivo iz rješenja Područnog carinskog ureda Osijek, Carinskog ureda Slavonski Brod, Klasa: UP/I-415-02/22-03/34 od 15. ožujka 2022., te da je pogrešan obračun carinskog duga ispravljen rješenjem Carinske uprave, Središnjeg ureda od 17. ožujka 2022., Klasa: UP/I-413-01/22-30/103. Istaknuli su da osporavaju krivnju za prekršaj koji im se stavlja na teret, te ističu da bi se eventualno moglo raditi o beznačajnom djelu, tako da smatraju da su neosnovano kažnjeni novčanim kaznama te obvezani na naknadu troškova prekršajnog postupka.
4. Žalitelji predlažu da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
5. Žalba je osnovana.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijano rješenje u smislu članka 202. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da tijekom prvostupanjskog postupka činjenično stanje nije potpuno utvrđeno, a na što osnovano upiru žalitelji kad poriču krivnju za prekršaj koji im se stavlja na teret.
7. Naime, iz obrazloženja rješenja prvostupanjskog tijela državne uprave koje vodi prekršajni postupak vidljivo je da se prvostupanjsko rješenje o prekršaju temelji između ostalog i na rješenju Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Carinskog ureda Slavonski Brod, Klasa: UP/I-415-02/22-03/34, Urbroj: 513-02-7067/46-22-3 od 15. ožujka 2022., te na rješenju Ministarstva financija, Carinske uprave, Središnjeg ureda od 17. ožujka 2022., Klasa: UP/I-413-01/22-30/103, Urbroj: 513-02-1322/1-22-5, na kojoj dokumentaciji se i zasniva obrana okrivljenika, te sada i navodi žalbe, no kako predmetna dokumentacija nije pročitana kao dokaz na ročištu glavne rasprave održanom 13. srpnja 2023., to se na predmetnim dokazima nije smjela temeljiti prvostupanjska odluka o prekršaju.
8. Odredbom članka 179. stavka 5. Prekršajnog zakona propisano je da se odluka o prekršaju temelji samo na činjenicama i dokazima koji su izneseni na glavnoj raspravi, a svakako je iz stanja spisa predmeta evidentno da istom prileži zapisnik o glavnoj raspravi od 13. srpnja 2023., na kojoj je proveden dokazni postupak, no među izvedenim dokazima nema rješenja Ministarstva financija, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Carinskog ureda Slavonski Brod, Klasa: UP/I-415-02/22-03/34, Urbroj: 513-02-7067/46-22-3 od 15. ožujka 2022. i rješenja Ministarstva financija, Carinske uprave, Središnjeg ureda od 17. ožujka 2022., Klasa: UP/I-413-01/22-30/103, Urbroj: 513-02-1322/1-22-5, koje je kao dokaz obrane na tom ročištu predao branitelj okrivljenika.
9. Kako okrivljenici u žalbi i dalje, kao i tijekom prvostupanjskog postupka, poriču krivnju za prekršaj koji im se stavlja na teret, a na glavnoj raspravi nisu provedeni svi dokazi na kojima se temelji prvostupanjsko rješenje o prekršaju, to je evidentno da činjenično stanje tijekom prvostupanjskog postupka nije potpuno utvrđeno.
10. Zbog nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, trebalo je pobijano rješenje ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom tijelu državne uprave koje vodi prekršajni postupak, na ponovni postupak i odlučivanje.
11. U ponovljenom postupku prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak otklonit će navedenu nepravilnost, te će ponovno provesti glavnu raspravu na kojoj će provesti sve dostupne dokaze, uključujući i predmetna rješenja čije izvođenje je u dokazne svrhe predložila obrana, a sve u cilju potpunog i točnog utvrđenja činjeničnog stanja. Nakon što postupi u smislu razloga ovog rješenja, prvostupanjsko tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak će cijeneći sve u postupku provedene dokaze, te ocjenom svih pravno relevantnih činjenica, donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.
12. Slijedom iznesenog, riješeno je kao u izreci ovog rješenja.
U Zagrebu 14. siječnja 2026.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Sanja Radeljak, v.r.
Mladen Genc, v.r.
Rješenje se dostavlja Vijeću za prekršaje, Područnom carinskom uredu Osijek, Carinskoj upravi, Ministarstvu financija Republike Hrvatske u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.
