REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-4236/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje zapisničarke Leonarde Kokić, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe YELLOW STONE j.d.o.o. i drugookrivljene odgovorne osobe ĆJ, zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. točke 37. i stavka 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22., 82/23., 85/24, dalje: Zakon o računovodstvu), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split, KLASA: 034-07/24-04/7692, URBROJ: 118-07-03-24-2 od 1. listopada 2024. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 13. studenog 2025. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka, istog dana objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljena pravna osoba YELLOW STONE j.d.o.o, OIB: 31615529192, sa sjedištem u [adresa], prekršajno neosuđivana,

i

drugookrivljena odgovorna osoba ĆJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok. Ć i L, rođen **.**.1678. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, sa završenom VŠS, odgajatelj, samozaposlen, sa mjesečnim primanjima od oko 1.030,00 Eura, neoženjen, bez djece, prekršajno osuđivan,

k r i v i  s u

što kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu,

dakle, isti nisu Fini u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s odredbom članka 32. stavka 1. i 2. Zakona o računovodstvu

čime je prvookrivljena pravna osoba YELLOW STONE j.d.o.o počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba ĆJ prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu,

pa im se na temelju članka 42. stavka 1. točke 37. i stavka 2. istog članka Zakona o računovodstvu prvookrivljenoj pravnoj osobi, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

i z r i č e

okrivljenoj pravnoj osobi YELLOW STONE j.d.o.o novčana kazna u iznosu od 270,00 EUR (dvjesto sedamdeset eura)

okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 90,00 EUR (devedeset eura)

II. Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene im novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.

IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti paušalni trošak prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) EUR – svaki, u korist proračuna Republike Hrvatske u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, u protivnom će se troškovi naplatiti prisilno temeljem članka 152. stavka 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split je 1. listopada 2024. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Predstavnik okrivljene pravne osobe i ujedno okrivljena odgovorna osoba ĆJ je na glavnoj raspravi održanoj dana 14. siječnja 2026. izjavio da je izjavu o neposlovanju dostavio poreznoj upravi, a kasnije da je isto dostavio i FINI poštom preporučeno. Međutim kako se selio izgubio je tu dostavnicu kojom bi mogao dokazati da je tu izjavu dostavio FINI na vrijeme, dakle do 30. travnja 2024. Kasnije, a nakon što mu je izdan prekršajni nalog, u času kada je pisao prigovor na izrečenu kaznu, dostavio je FINI tražene dokumente, odnosno tu izjavu o neaktivnosti. Ističe da predmetna firma uopće ne posluje i da nema nikakvih prihoda od nje, tako da moli sud, ukoliko bi utvrdio da je kriv ,da umanji kaznu što je god više moguće, a uzimajući u obzir ove okolnosti koje je naveo i to što je naknadno zaprimljena ta izjava o neaktivnosti čime je ispunio propisanu obavezu, a zbog čega je bio i pokrenut ovaj postupak.

3. U dokaznom postupku sud je pročitao podnesak ls. 1, prigovor ls. 10, izjava o neaktivnosti ls. 11, e-mail ls. 12, izjava ls. 13, potvrda o primitku dokumentacije za 2023. godinu ls. 14, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu ls. 20, izvadak iz sudskog registra ls. 21-22, 23-26, povijesni izvadak iz sudskog registra ls. 27-29, potvrde iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 32-35.

4. Člankom 3. Prekršajnog zakona propisano je da se prema počinitelju primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme kad je prekršaj počinjen, a ako propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.

5. U vrijeme počinjenja prekršaja, 30. travnja 2024., na snazi je bio Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/2015., 134/2015., 120/2016., 116/2018., 42/2020., 47/2020., 114/2022., 82/2023.), dok je od 14. prosinca 2024. na snazi novi Zakon o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 85/2024., 145/2024.). S obzirom na to da je novim zakonom raspon novčane kazne ostao neizmijenjen, to je sud u postupku primjenjivao odredbe Zakona o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.

7. Člankom 19. stavkom 11. Zakona o računovodstvu propisano je da su članovi uprave poduzetnika i njegova nadzornog odbora, ako postoji, odnosno svi izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, odgovorni za godišnje financijske izvještaje, a prema stavku 12. istoga članka Zakona te godišnje financijske izvještaje potpisuje predsjednik uprave i svi članovi uprave (direktori) odnosno svi izvršni direktori poduzetnika. Godišnje financijske izvještaje subjekata koji nemaju upravu, odnosno izvršne direktore potpisuju osobe ovlaštene za njihovo zastupanje.

8. Člankom 32. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici dužni za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 30. travnja tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu (stavak 1.) te da poduzetnik koji do 30. travnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Financijskoj agenciji dostavi izvještaje iz članka 30. toga Zakona radi javne objave, pod uvjetom da mu je poslovna godina jednaka kalendarskoj godini, može istodobnom dostavom dodatnih podataka ispuniti i obvezu predaje propisanu stavkom 1. ovoga članka (stavak 2.).

9. Iz izvatka iz sudskog registra za prvookrivljenu pravnu osobu YELLOW STONE j.d.o.o. proizlazi da je drugookrivljena odgovorna osoba ĆJ upisan kao član uprave koji zastupa društvo samostalno i neograničeno na koje mjesto je imenovan odlukom člana društva od 18. listopada 2022.

10. Iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu proizlazi da je prvookrivljena pravna osoba YELLOW STONE j.d.o.o.dostavila izjavu o neaktivnosti dana 24. lipnja 2024.

11. Sud je pročitanu materijalnu dokumentaciju u cijelosti cijenio vjerodostojnom budući da se radi o javnim ispravama koje u smislu dokazne snage uživaju javnu vjeru, a okrivljenici u postupku ničim nisu osporili njihovu vjerodostojnost.

12. Okrivljena odgovorna osoba je navale kako je izjavu o neposlovanju dostavio FINI, dok je iz izvatka iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2023. godinu vidljivo da je on isto dostavio međutim s danom 24. lipnja 2024., dok je rok za podnošenje istog bio do 30. travnja 2024. Stoga je po provedenom dokaznom postupku nedvojbeno utvrđeno da okrivljenici kao poduzetnik i odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Fini do 30. travnja 2024. u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, za statističke i druge potrebe propisane financijske izvještaje (bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke) za prethodnu kalendarsku 2023. godinu, čime je prvookrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz članka 42. stavka 1. točke 37. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljena odgovorna osoba prekršaj iz članka 42. stavka 2. u vezi sa člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu, a za koji prekršaj ih je sud proglasio krivim.

13. Člankom 42. stavkom 1. točkom 37. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 eura do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu s člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona ili u slučajevima posebnih okolnosti iz članka 34.a stavka 1. u rokovima propisanim pravilnikom iz članka 34.a stavka 2. ovoga Zakona.

14. Člankom 42. stavkom 2. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 2650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.

15. Prilikom donošenja odluke o kazni sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti u smislu članka 36. Prekršajnog zakona.

16. Prema tome utvrdivši inkriminirano djelo na strani okrivljenika, a ne nalazeći okolnosti koje bi isključile njihovu odgovornost Sud ih je ovom presudom proglasio krivim za počinjeno djelo prekršaja te je kod odlučivanja o kazni imao u vidu okolnosti pod kojima su okrivljenici počinili djelo prekršaja kao i to da su kasnije propisanu obvezu ispunili, a zbog čijeg je neispunjenja bio pokrenut prekršajni postupak, kao i raniju prekršajnu nekažnjavanost pravne osobe, dok je kao otegotnu okolnost okrivljenoj odgovornoj osobi uzeo raniju prekršajnu kažnjavanost uzimajući u obzir da nije kažnjavan za isto odnosno istovrsno djelo, pa im je uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ublažio kaznu smatrajući da će se izrečenom kaznom postići svrha prekršajnog postupka u konkretnom slučaju.

17. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako svaki okrivljenik plati 2/3 izrečene mu novčane kazne u roku određenom ovom presudom.

18. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.Trošak prekršajnog postupka okrivljenicima je odmjeren u paušalnom iznosu imajući u vidu trajanje i složenost postupka.

19.Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci ove presude.

U Zadru 14. siječnja 2026.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Marija Hrboka

Senka Vrdoljak

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljenicima

3. U spis