Poslovni broj: Us I-2480/2025-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Zrinki Pivac, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice mldb. FI, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po zakonskoj zastupnici majci EI OIB: [osobni identifikacijski broj], obje s adresom Gospe u siti 18, Podstrana, obje zastupane po opunomoćeniku Milanu Jurčeviću, odvjetniku u Splitu, Trg Hrvatske bratske zajednice 3 A, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, 13. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
I. Nalaže se tuženiku Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske u roku od 60 dana od primitka ove presude donijeti odluku o žalbi tužiteljice izjavljene protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Split, KLASA: UP/I-551-06/25-10/221, URBROJ: 139-126-02-54-25- 7 od 23. svibnja 2025.
II. Nalaže se tuženiku u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćne odluke naknaditi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.000,00 eura zajedno sa zateznom kamatom po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a koje teku od dana izvršnosti odluke o troškovima (prvi dan poslije isteka roka za dobrovoljno ispunjenje) do isplate.
Obrazloženje
1. Pred ovim sudom dana 14. listopada 2025. zaprimljena je tužba mldb. tužiteljice protiv tuženika radi šutnje uprave, odnosno ne donošenja odluke po žalbi tužiteljice od 9. lipnja 2025. neposredno predane na protokol prvostupanjskog tijela 11. lipnja 2025. izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Split, KLASA: UP/I-551-06/25-10/221, URBROJ: 139-126-02-54-25-7 od 23. svibnja 2025. S obzirom da tuženik nije donio i dostavio tužiteljici rješenje po žalbi u roku od 60 dana, sukladno čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine 47/09), tužiteljica nakon proteka daljnjeg propisanog roka od osam dana, propisanog čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine 36/24), podnosi tužbu na temelju čl. 38. st. 2. Zakona o upravnim sporovima i zahtijeva da Sud donese presudu kojom se usvaja žalba i nalaže tuženiku u daljnjem roku od 30 dana donijeti rješenje po žalbi tužiteljice od 9. lipnja 2025. neposredno predane na protokl dana 11. lipnja 2025. podnesenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Split, KLASA: UP/I-551-06/25-10/221, URBROJ: 139-126-02-54-25- 7 od 23. svibnja 2025., te naložiti tuženiku u roku od 15 dana i pod prijetnjom ovrhe, podmiri tužitelju trošak vođenja upravnog spora zajedno sa zakonskim zateznim kamatama koje teku od presuđenja od pa do konačne isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a u slučaju promjene kamate prema kamatnoj stopi koja se određuje čl. 29. st. 2. Zakona o obveznim odnosima.
2. Rješenjem ovog suda poslovni broj Us I-2480/2025-2 od 17. listopada 2025. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka, a koje rješenje je tuženik uredno zaprimio dana 17. listopada 2025., no tuženik u ostavljenom roku kao ni do dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu suda.
3. Pozivom na odredbu članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine, br. 36/24, dalje: ZUS), na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ovaj sud je ocijenio kako je tužbeni zahtjev tužiteljice osnovan.
4. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.
6. Sukladno odredbi članka 117. stavka 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
7. Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužiteljica žalbu na prvostupanjsko rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Split, KLASA: UP/I-551-06/25-10/221, URBROJ: 139-126-02-54-25-7 od 23. svibnja 2025., podnijela neposredno prvostupanjskom tijelu dana 11. lipnja 2025.
8. Nadalje, prema stanju spisa proizlazi kako tuženik nije odlučio o predmetnoj žalbi tužiteljice za što tijekom upravnog postupka kao ni ovog spora nije dao nikakvo obrazloženje.
9. S obzirom na navedeno, valjalo je na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a naložiti tuženika da odluku o predmetnoj žalbi tužiteljice donese u primjerenom roku, kao što je to navedeno u točki I. izreke presude.
10. Tužiteljica je postavila zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po kvalificiranom opunomoćeniku, odvjetniku i to za trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura.
10.1. Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
10.2. Tužiteljici je u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja, koji je sukladan Tbr. 27. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23), zajedno s pripadajućim zateznim kamatama u skladu s odredbom članka 144. stavka 3. ZUS-a. Slijedom navedenog, odlučeno je kao pod točkom II. izreke.
U Splitu 13. siječnja 2026.
S U T K I NJ A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv točke I. izreke ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavka 1. ZUS-a).
Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
- mldb. tužiteljici, po opunomoćeniku
- tuženiku,
- u spis
