REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Stalna služba u Labinu
Broj : Pp-858/2024-19
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Labinu, po sutkinji Loreni Frančula Marinović, uz sudjelovanje zapisničarke Daniele Husić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika
Stella Marina d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge, kao pravne osobe i NZ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. 172.st.2.tč.3. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15,120/16,18/18,62/18, 115/18,102/19,84/21 i 119/22), te čl. 228.st.1.tč.1. i st.2. i čl. 229.st.1.tč.3. i 46. i st.2. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14,127/17,98/19, 151/22,46/23 i 64/23) pokrenutom optužnim prijedlogom Državnog inspektorata Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, nakon održane glavne i javne rasprave dana 13.siječnja 2026. u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, istoga dana objavio je i
p r e s u d i o j e
1.Okrivljenik: Stella Marina d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge, skraćeni naziv/ tvrtka: Stella Marina d.o.o., OIB: 81949487711, sa sjedištem u [adresa] – [adresa], s predmetom poslovanja: djelatnost restorana i ustalih objekata za pripremu i usluživanje hrane, predstavljano po NZ, prekršajno i kazneno neosuđivano, kao pravna osoba
2.Okrivljenik : GZ, bez nadimka, OIB: [osobni identifikacijski broj], od oca N i majke G, rođen **.**.1976. u [adresa] ([adresa]), s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, rgovac, oženjen, otac četvero djece, prekršajno i kazneno neosuđivan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su dana 20.rujna 2023. , te 03. i 14. svibnja 2024. u Bistrou – Pizzerii "Stella Marina" u Umagu na adresi [adresa], u svojstvu poslodavca
1. koristili rad radnika:
• PZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2003., s prebivalištem u [adresa], na poslovima pomoćnog konobara,
• ČZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.1999., s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuhara (pizzaiolo),
• ŠZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuhara,
a da u zakonom propisanom roku najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada radnika, odnosno nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja nisu podnijeli prijavu o početku osiguranja s datumom stjecanja svojstva osiguranika, tako da je za PZ koji je status osigurane osobe stekao 25.04.2023. prijava o početku rada zaprimljena u nadležnom tijelu 26.04.2023., za ČZ koji je status osigurane osobe stekao 02.05.2024. prijava o početku rada zaprimljena u nadležnom tijelu 02.05.2024., te za ŠZ koji je status osigurane osobe stekao 01.08.2023. prijava o početku rada zaprimljena u nadležnom tijelu 07.08.2023.
dakle, što protivno odredbi čl. 112.st.1.tč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju nisu podnijeli prijavu na mirovinsko osiguranje u zakonom propisanom roku najranije osam dana prije početaka rada a najkasnije neposredno prije početka rada,
2. što su koristili rad radnika:
• RZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođene **.**.1981. s prebivalištem u [adresa], na poslovima pomoćne kuharice, počev od 22.04.2024. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.11.2024.,
• PZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2003., s prebivalištem u [adresa], na poslovima pomoćnog konobara, počev od 25.04.2023. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.11.2024.,
• KZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.2025., s prebivalištem u [adresa], na poslovima pomoćnog konobara, počev od 22.04.2024. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.11.2024.,
• ČZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenog **.**.1999., s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuhara (pizzaiolo), počev od 02.05.2024. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.11.2024.,
• ŠZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuhara, počev od 01.08.2023. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.09.2023.,
• NZŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima čistačice, počev od 22.05.2023. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.10.2023.,
bez navedenog objektivnog razloga za njihovo sklapanje,
dakle, što su protivno odredbi čl. 12.st.3. Zakona o radu s radnicima sklopili ugovore o radu na određeno vrijeme a u tim ugovorima nisu naveli objektivan razlog za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme,
3. što radniku ČZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.1999., s prebivalištem u [adresa], na poslovima kuhara (pizzaiolo), počev od 02.05.2024. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.11.2024. nisu prije početka rada dostavili primjerak ugovora o radu a ni primjerak prijave na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od isteka roka za prijavu na obvezna osiguranja, niti su to učinili do dana 14.05.2024. iako je radnik sa radom započeo 30.04.2024.
dakle, što protivno odredbi čl. 14.st.3. Zakona o radu radniku iako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku prije početka rada nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te
4. što bivšoj radnici NZŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], na poslovima čistačice, počev od 22.05.2023. putem ugovora o radu na određeno vrijeme, s očekivanim trajanjem do 30.10.2023., nisu za mjesec svibanj 2023. najkasnije do 30.lipnja 2023., za mjesec lipanj 2023. najkasnije do 31.srpnja 2023. i za mjesec srpanj 2023. najkasnije do 31.kolovoza 2023. dostavili obračun nedospjele a neisplaćene plaće s podacima iz čl. 2. i čl. 3. st.1. Pravilnika o sadržaju obračuna plaće, naknade plaće, otpremnine i naknade za neiskorišteni godišnji odmor ( Narodne novine broj 68/23),
dakle, što protivno odredbi čl. 93.st.2.Zakona o radu radniku kojem na dan dospjelosti nisu isplatili plaću nisu dostavili obračune plaće,
čime su djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.172.st.2.tč.3. Zakona o mirovinskom osiguranju, te prekršaje iz čl. 228.st.1.tč.1.i st.2. (djelo pod 2.), čl. 229.st.1.tč.3. i st.2. (djelo pod 3.) i čl. 229.st.1.tč.46. i st. 2. (djelo pod 4.) Zakona o radu, te im se primjenom istog propisa i čl. 37.st.3.tč 1. i 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
u t v r đ u j e
1.okrivljeniku: Stella Marina
za djelo pod 1.novčana kazna u iznosu od 600,00 eura
za djelo pod 2.novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
za djelo pod 3.novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
za djelo pod 4.novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura
slijedom čega se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona imenovanom okrivljeniku
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.720,00 eura (tritisućesedamstodvadeset) eura
2.okrivljeniku: NZ
za djelo pod 1.novčana kazna u iznosu od 100,00 eura
za djelo pod 2.novčana kazna u iznosu od 350,00 eura
za djelo pod 3.novčana kazna u iznosu od 350,00 eura
za djelo pod 4.novčana kazna u iznosu od 350,00 eura
slijedom čega se temeljem čl.39. Prekršajnog zakona imenovanom okrivljeniku
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.150,00 (tisućustopedeset) eura
Temeljem čl. 33.st.11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Temeljem čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13) novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne (1.okrivljenik – 2.480,00 eura , 2.okrivljenik –766,66 eura ) u roku određenom ovom presudom.
Temeljem čl. 139.st.3. a u svezi čl.138.st.2 .tč. 3 . i st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni snositi troškove postupka u paušalnom iznosu od 40,00 (četrdeset) eura svaki, koje su dužni isplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1.Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja je aktom kl : 116-02/23-01/4098, ur.br. 443-02-02-11-24-10 od 16.05.2024. podnio optužni prijedlog protiv okrivljenika Stella Marina d.o.o. za ugostiteljstvo i usluge, kao pravne osobe i NZ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja iz čl. iz čl. 172.st.2.tč.3. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju , te čl. 228.st.1.tč.1. i st.2. i čl. 229.st.1.tč.3. i 46. i st. 2. Zakona o radu, činjenično opisanih u izreci presude.
2.Okrivljenicima su upućeni pozivi za glavnu raspravu za dan 09.01.2025. i 17.02.2025., te za dan 13.01.2026. na adresu sjedišta pravne osobe, odnosno prebivališta odgovorne osobe koje su navedene u optužnom prijedlogu koji istima nisu uručeni, već su se pozivi vratili s napomenom dostavljača da su obaviješteni o pošiljci ali da istu nisu preuzeli, odnosno da su odselili.
3.Okrivljenici su uredno primili obavijest iz čl. 109.a st.1. Prekršajnog zakona s obzirom da su istu vlastoručno potpisali, te su upoznati da su do pravomoćnog završetka prekršajnog postupka dužni izvijestiti sud o promjeni adrese sjedišta, prebivališta i boravišta jer da će im se u protivnom pismena dostaviti putem oglasne ploče suda.
4. S obzirom na navedeno, kako postoje okolnosti koje ukazuje da okrivljenici očito izbjegavaju primitak poziva sud je izdao naredbu i dostavu poziva za glavnu raspravu za dan 13.01.2026. izvršio putem oglasne ploče suda sukladno čl. 145.st.5. Prekršajnog zakona, te je sukladno odredbi čl. 167.st.3. Prekršajnog zakona ista održana bez nazočnosti okrivljenika jer je ocijenio da njihova nazočnost nije od utjecaja za pravilno i zakonito donošenje presude.
5.Naime, nesporno je da su predmetni prekršaji utvrđeni neposrednim zapažanjem ovlaštene službene osobe – više inspektorice rada koja je o utvrđenim činjenicama na osnovu uvida u odgovarajuću dokumentaciju sastavila zapisnik.
6.U dokaznom postupku su pročitani zapisnici o obavljenom inspekcijskom nadzoru na listovima 12-16, 17-20 i 21-26 spisa, obrasci eM-1P na listovima 27-29 spisa, ugovori o radu na određeno vrijeme na listovima 30-59 spisa i izvodi iz prekršajne evidencije na listovima 60-64 spisa.
7.Nakon ovako provedenog postupka, polazeći od obrane okrivljenika i ostalih provedenih dokaza, ocjenjujući pritom svaki dokaz zasebno i sve dokaze zajedno, te dovodeći utvrđene činjenice u međusobnu vezu, sud nalazi da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.
8.Zakon o mirovinskom osiguranju propisuje da su poslodavci kao obveznici dostavljanja podataka koje se unose u matičnu evidenciju kao skup podataka o osiguranicima, obveznicima doprinosa i korisnicima mirovine a koja se vodi u Zavodu za mirovinsko osiguranje dužni u propisanim rokovima dostavljati propisane podatke i to, između ostalog, podatke o početku osiguranja najkasnije osam dana prije početka rada a najkasnije neposredno prije početka rada.
9.Zakon o radu određuje da se ugovor o radu u pravilu sklapa na neodređeno vrijeme. Ugovor o radu se iznimno može sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena. Takav ugovor može se sklopiti u najdužem trajanju od tri godine s tim da se pod objektivnim razlogom koji opravdava sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme i koji se u tom ugovoru mora navesti smatra zamjena privremeno nenazočnog radnika, te obavljanje posla čije je trajanje zbog prirode njegova izvršenja ograničeno rokom ili nastupanjem određenog događaja.
10.Zakon o radu nadalje propisuje da u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku poslodavac prije početka rada mora radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, te da je poslodavac dužan radniku kojem na dan dospjelosti plaće nije isplatio plaću, naknadu plaće, otpremninu ili naknadu za neiskorišteni godišnji odmor, ili ih nije isplatio u cijelosti, dostaviti dva obračuna od kojih je jedan obračun u kojem će biti iskazan ukupan iznos naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor a drugi obračun u kojem će biti iskazan iznos plaće ili dijela plaće, naknade plaće, otpremnine ili naknade za neiskorišteni godišnji odmor koji je bio dužan isplatiti, sa sadržajem u skladu s pravilnikom iz č. 93.st.6. rečenog Zakona.
11.U konkretnom slučaju je nesporno temeljem uvida u zapisnike o obavljenom inspekcijskom nadzoru, obrasce eM-1P tj. prijave o početku osiguranja za PZ, ČZ i ŠZ, te uvidom u ugovore o radu na određeno vrijeme za imenovane zaposlenike i MZ, KZ i GZŽ utvrđeno da okrivljenici kao poslodavci za tri prvo navedena zaposlenika nadležnoj službi mirovinskog osiguranja nisu podnijeli prijavu o početku osiguranja najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada radnika, već su to učinili nakon isteka Zakonom propisanog roka.
12.Isto tako je uvidom u navedene ugovore o radu na određeno vrijeme utvrđeno da isti ne sadrže objektivan razlog za sklapanje ugovora o radu na određeno vrijeme.
13.Nadalje, temeljem utvrđenja više inspektorice rada koje se temelji na provedenom inspekcijskom nadzoru i uvidu u radno – pravnu dokumentaciju okrivljenika je utvrđeno da oni radniku ČZ prije početka rada nisu izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu iako sa njim prije početka rada nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, te da radnici NZŽ kojoj za obavljanje poslova čistačice za mjesece svibanj, lipanj i srpanj 2023. nisu isplatili plaću do dana dospjelosti niti su joj dostavili obračune neisplaćenih plaća.
14.Slijedom iznesenog, savjesnom ocjenom svih izvedenih dokaza pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima sukladno odredbi čl.88. Prekršajnog zakona sud je izveo zaključak da su opisanim postupanjem okrivljenici ostvarili zakonsko biće inkriminiranih prekršaja
15.Okrivljenicu su stoga oglašeni krivima i kažnjeni.
16.Za prekršaj opisan ad 1. izreke presude Zakon propisuje novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura za poslodavca pravnu osobu, te od 130,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi ,za prekršaj opisan ad 2. izreke presude je propisana novčana kazna u iznosu od 4.110,00 do 7.960,00 eura za poslodavca pravnu osobu, te novčana kazna u iznosu od 530,00 do 790,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, a za prekršaje opisane ad 3. i 4. izreke presude je propisana novčana kazna u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 eura za poslodavca pravnu osobu, te novčana kazna u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi.
17.Međutim, cijeneći okolnosti slučaja, a naročito činjenicu da okrivljenici prethodno
nisu bili prekršajno osuđivani radi istovjetnih prekršaja sud je našao da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, te su okrivljenicima, sukladno odredbi čl.37.st.3.toč.1.i 2. Prekršajnog zakona, izrečene u izreci navedene novčane kazne ispod propisanih posebnih minimuma u uvjerenju da će se ukupnim ublaženim kaznama ostvariti svrha generalne i specijalne prevencije, te da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja prekršaja.
18.Pritom je pravnoj osobi za prekršaje opisane ad 2., 3. i 4. izreke presude novčana kazna ublažena do četverostrukog iznosa općeg zakonskog minimuma novčane kazne propisane čl. 33.st.1.Prekršajnog zakona (zakonski minimum kod ublažavanja kazne za pravnu osobu za prekršaje za koje je novčana kazna propisana u minimumu iznad 1.327,23 eura).
19.Sukladno odredbi čl.58.st.3. Zakona o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 39/13) koji je stupio na snagu 1. lipnja 2013. godine u konkretnom je slučaju primijenjena odredba čl.152.st.3. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07 i 39/13), te su okrivljenici upozoreni da će se smatrati da je novčana kazna plaćena u cijelosti ukoliko oni u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine iste.
20.Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka i to srazmjerno složenosti i trajanju postupka, te srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.
U Labinu, 13.siječnja 2026.
Zapisničarka:
Sutkinja :
Daniela Husić,v.r.
Lorena Frančula Marinović,v.r.
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda
Dostaviti :
- okrivljenicima
- tužitelju
- spis
